百強縣競逐，風云再起。

中郡研究所12月上旬發(fā)布第二十一屆全國縣域經濟百強縣名單，以及《2021縣域經濟與縣域發(fā)展監(jiān)測評價報告》。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，百強縣前列依舊被大量來自長三角地區(qū)的縣級市把持。江蘇昆山、江陰、張家港和常熟這“蘇南四小龍”，分列百強縣一至四位。

不過，常熟第四名的位置，近年遭遇福建省晉江市的強勢挑戰(zhàn)。

另一家研究機構賽迪顧問2020年發(fā)布的百強縣榜單中，此前常年位居第五位的晉江，反超常熟升至第四位，殺入四強，攪局“蘇南四小龍”。該機構2021年發(fā)布的榜單中，常熟又奪回了“第四把交椅”。

中郡研究所今年剛發(fā)布的榜單認為，常熟在財政收入增長率、投資增長率等多個指標，表現優(yōu)于晉江。

不過，常熟地區(qū)生產總值已連續(xù)兩年不敵晉江，丟失了多年的領先地位。澎湃新聞檢索各地官方數據獲悉，常熟2020年GDP為2365億元，晉江同期實現2616億元。

百強縣“第四把交椅”，常熟晉江交替坐

江蘇常熟市 圖片來源：常熟新聞網

百強縣榜單并沒有所謂“官方版本”，均由各研究機構發(fā)布。盡管互有不同，但在百強縣榜單的前十位，各機構發(fā)布的版本幾乎保持一致。

澎湃新聞注意到，各類百強縣榜單上，前三名一般無異議，均為昆山、江陰和張家港分列一至三位。第四名原本由常熟——同樣來自蘇南的縣級市長期把持，但正如上文提及，晉江在2020年的賽迪榜單上一度反超，由五晉四。

晉江近十年追得很快。2012年，常熟地區(qū)生產總值為1870億元，大幅領先1213億元的晉江。而到了2019年，地區(qū)生產總值2269億元的常熟，新世紀以來首次被晉江（2546億元）反超。同時，常熟市2019年一般公共預算收入為203億元，相比2018年還少了8億元。

常熟是“蘇南模式”的發(fā)源地之一，誕生了“農轉工”的“碧溪之路”，孕育出了常熟服裝城這樣的行業(yè)“風向標”市場。澎湃新聞檢索《蘇州年鑒》獲悉，2001年，常熟市地區(qū)生產總值為303億元，領先于230億元的昆山——后者如今已是國內“最強縣級市”。

據澎湃新聞此前報道，2020年3月，常熟市委書記周勤第在該市2019年度綜合考核工作總結暨作風建設大會上稱，速度是最大的挑戰(zhàn)，“常熟必須重新找回自己的歷史地位”。

2020年，常熟市在賽迪顧問及中郡等機構的百強縣榜單上重回第四。盡管在地區(qū)生產總值方面，常熟（2365億元）依然落后晉江（2616億元）一個身位，但在中郡研究所近期發(fā)布的百強縣榜單上，常熟多個細分指標領先晉江。

比如財政收入增長率等級，常熟等級為“A++”，晉江為“A”。官方數據顯示，常熟2020年實現一般公共預算收入213億元，比上一年增長了5.2%。晉江市2020年實現一般公共預算收入139億元，增長1.0%。

而在投資增長率等級上，地處長三角以及上海大都市圈核心區(qū)的常熟，等級為“A++”，而地處福建中部沿海地區(qū)的晉江僅為“C”。

常熟晉江，那些相似和不同

福建晉江市 圖片來源：晉江市政府官網

據常熟市政府官網報道，2007年，晉江市黨政代表團曾赴常熟考察，學習常熟在工業(yè)、城市建設、服務業(yè)等方面的先進經驗。2017年，常熟的市領導曾帶隊與晉江市和石獅市政府進行交流，考察學習紡織服裝及印染產業(yè)轉型升級的做法，了解當地紡織服裝產業(yè)扶持政策、機器換人及印染企業(yè)節(jié)能減排等情況。

常熟和晉江都是紡織名城。資料顯示，紡織服裝是常熟三大千億級產業(yè)之一，常熟服裝城由當年的“馬路市場”，已成長為全國服裝市場交易總量第一的“巨艦”。

不過在培育自主品牌方面，常熟不如名牌扎堆的晉江。據常熟市政府官網2020年發(fā)布的一篇報道，該市人大代表陳斌在調研中發(fā)現，常熟目前僅有一個全國性品牌，晉江卻有10多個，而且，常熟存在部分企業(yè)品牌意識薄弱、品牌建設和推廣資金缺乏、產品同質化現象嚴重等問題。

晉江的問題則在于，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求、研發(fā)投入不高等等。澎湃新聞此前曾報道，據第七次人口普查數據，晉江每10萬人中擁有大學文化程度的人數，已從2010年的3580人上升為9069人，但這個數字在百強縣前十名中是最少的。官方數據顯示，江陰、常熟、張家港市每10萬人中擁有大學文化程度的均在15000人以上，昆山市和長沙縣更是超過了20000人。

廈門大學經濟學院副教授丁長發(fā)在接受《時代周報》采訪時也曾表示，泉州發(fā)展目前最大的短板是高新技術產業(yè)，而這主要就是因為缺人才。

相比之下，常熟是全國首個擁有本科院校的縣級市，早在2004年即組建省屬本科高校常熟理工學院。同時，東望國際大都市上海、南接“最強地級市”蘇州主城區(qū)的常熟，地處上海大都市圈的核心圈層內，方圓百公里內分布有來自上海、蘇州、無錫的數十家“985”、“211”高校。