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上海副市長白少康:輔警協(xié)助交警指揮交通,不具備執(zhí)法權(quán)
12月15日下午,上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,上海市副市長白少康介紹了上海開展道路交通大整治進(jìn)展情況,上海市公安局副局長俞烈出席發(fā)布會。
澎湃新聞(www.nxos.com.cn)記者從上述發(fā)布會獲悉,8個多月來,上海交通大整治取得明顯成效,全市道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比均大幅下降(截至11月底,同比分別下降25.4%、13.6%、41.6%),全市道路交通秩序明顯改善。
借助新技術(shù)提升執(zhí)法效能
據(jù)白少康介紹,上海交通大整治采取最嚴(yán)查處措施,向社會釋放依法嚴(yán)管的強烈信號。
首先,上海全面加大對違法行為的發(fā)現(xiàn)、查處力度。強化摩托化執(zhí)勤力量動態(tài)巡查執(zhí)法,每天投入1000余輛摩托車組成流動執(zhí)法單元。針對群眾反映強烈的亂停車問題,創(chuàng)新推出漆劃黃色標(biāo)線的措施,對違法停車行為以“違反禁令標(biāo)志、標(biāo)線”處罰款200元并記3分。深挖打擊買賣交通違法記分、代處交通違法、偽造銷售機(jī)動車牌證等違法犯罪活動,查獲偽造牌證4萬余張,斬斷交通違法的黑色利益鏈。
其次,充分借助新技術(shù)新手段提升執(zhí)法效能。上海公安依托大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用平臺排摸交通堵點,試點利用電子警察查處亂鳴號,把派出所治安監(jiān)控設(shè)備納入交通管理體系,進(jìn)一步織密非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。白少康說,交通大整治期間,上海市公安機(jī)關(guān)3300輛警車上安裝了行車記錄儀,并動員公務(wù)車、公交車、社會車輛安裝行車記錄儀,同步開通交通違法視頻舉報平臺,目前共收到視頻線索3.5萬余條。還先后推出“快處易賠”微信公眾號、“上海交警”APP、交通違法信息短信告知系統(tǒng)等,為市民群眾提供更加便捷的信息化服務(wù)。
此外,上海交通大整治注重發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用。結(jié)合大整治執(zhí)法實踐,加強立法調(diào)研,為市人大修訂《上海市道路交通管理條例》提供支撐,擬修訂條款數(shù)超過8成,被稱為“上海史上最嚴(yán)交規(guī)”。
交通輔警不參與執(zhí)法環(huán)節(jié)
在發(fā)布會上,有記者提出交通大整治以后,有出租車司機(jī)反映漆劃黃實線給他們停車帶來很多不便,對此上海市公安局副局長俞烈表示,上海市公安局曾召集上海各大出租車公司、公交公司負(fù)責(zé)人開展多次座談會,“這些公司的老總們對交通大整治給予了正面的評價,他們認(rèn)為交通大整治為運輸企業(yè)的安全運營帶來了實惠,降低了安全人員的工作強度,企業(yè)用于安全事故費用大幅度減少?!?/p>
俞烈說,上海市公安局也了解到許多出租車司機(jī)在實際運營中碰到的一些問題,比如就餐、如廁停車難的問題,“我們正在調(diào)研,力爭解決出租車司機(jī)出行問題。比如在全市幾百個就餐點和揚招點的基礎(chǔ)上,公交公司提出可以在每個公交車站臨時讓出一塊區(qū)域用于出租車揚招點,這些提議我們都在考慮?!?/p>
目前,上海在全市組建4200余人的交通輔警隊伍,投向1100余個路口、路段,開展協(xié)助指揮交通、疏導(dǎo)擁堵等工作,有記者在提問環(huán)節(jié)指出許多老百姓對于輔警是否有執(zhí)法權(quán)抱有疑問。
對此,白少康明確表示,輔警是輔助公安機(jī)關(guān)開展管理工作的輔助力量,是專業(yè)化的正規(guī)隊伍,但不具備執(zhí)法權(quán)。
“上海組建的交通輔警隊伍,主要分為兩類,一類是文職的輔助人員,另一類是勤務(wù)類的輔助人員,交警的輔助人員就屬于勤務(wù)類的輔警。”白少康指出,交通輔警的主要職責(zé)是協(xié)助交警指揮交通、維持秩序,不參與交通執(zhí)法環(huán)節(jié),但他們可以協(xié)助執(zhí)法人員完成警務(wù)工作,目前這支隊伍力量是不可或缺的。
公交、出租將推廣智能行車記錄儀
下一階段,上海將在公交車、出租車、物流運輸車、公用車等車輛上安裝推廣新型智能行車記錄儀。
12月15日,澎湃新聞記者記者還從召開的“智慧城市”交通基礎(chǔ)設(shè)施研究論壇上獲悉上述,這種新型智能行車記錄儀能成為智慧交通信息平臺的“千里眼”,發(fā)現(xiàn)諸如交通違法、馬路井蓋缺失、交通事故等,可快速向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警。
隧道股份城建設(shè)計研究總院副總工程師戴孫放告訴澎湃新聞記者,此前,交通部門聯(lián)合設(shè)計院對市面上的行車記錄儀實施了改裝升級調(diào)試,研究人員通過集中改裝升級,設(shè)備中加入了4G卡、GPS模塊,并植入新的算法后,可實現(xiàn)每隔幾十秒向“智慧城市交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)匯聚平臺”傳送1張圖片,車主不知不覺中就可為城市交通、市政建設(shè)提供各類“大數(shù)據(jù)”。
“該平臺融入道路、橋梁、隧道的等交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)健康檢測數(shù)據(jù),交通路況視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)等車主實時傳回的圖片,將自動由電腦系統(tǒng)抓取,對出現(xiàn)的問題、違法行為、異常路況等快速預(yù)警?!贝鲗O放說。
戴孫放透露,目前已完成部分行車記錄儀的改裝和調(diào)試,下一階段就將在公交車、出租車、物流運輸車、公用車等安裝推廣。由于所傳送到平臺的信息已經(jīng)過脫敏處理,保護(hù)用戶的隱私,未來將呼吁廣大私家車主共同參與,共同維護(hù)城市交通建設(shè)安全。
“上海交警”APP正式上線
上海市公安局交通警察總隊開發(fā)了集聚罰款繳納、違法視頻舉報、交通信號燈報修、路況查詢等多項服務(wù)功能于一體的“上海交警”APP。
12月15日,“上海交警”APP正式上線。
澎湃新聞記者從交警部門了解到,智能手機(jī)用戶可以到各大應(yīng)用市場自行下載,并通過輸入手機(jī)號碼、自定義密碼,獲取手機(jī)驗證碼完成注冊后,獲得上述服務(wù)。如果之前在“上海交通安全綜合服務(wù)管理平臺”(http://sh.122.gov.cn)注冊并且綁定機(jī)動車或駕駛證信息的,完成注冊后,“上海交警”APP將自動關(guān)聯(lián)車/證信息。
注冊用戶在“機(jī)動車違法信息查詢”頁面輸入機(jī)動車號牌種類、號牌號碼、發(fā)動機(jī)號(后6位)及驗證碼后,可查詢到機(jī)動車違法簡項信息(外省市機(jī)動車僅能查詢在滬違法信息);在“駕駛證違法信息查詢”頁面輸入駕駛證號、檔案編號及驗證碼后,可查詢到駕駛證違法簡項信息(外省市駕駛員僅能查詢在滬違法信息)。在“上海交通安全綜合服務(wù)管理平臺”綁定過車(滬牌)/證信息的用戶,則可直接查詢到機(jī)動車狀態(tài)、檢驗有效期止以及駕駛證記分、狀態(tài)、有效期、下一清分日期等檔案的簡項信息。
通過“上海交警”APP的違法視頻舉報頁面,用戶可以用手機(jī)直接拍攝交通違法視頻(少于30秒)并將其上傳,同時填寫地點、違法行為等信息完成舉報;也可以通過交通信號燈報修頁面,拍攝、上傳交通信號燈故障照片,輸入信號燈類型、故障現(xiàn)象、地點等簡要描述,完成交通信號燈的報修。上述兩項的受理情況及歷史信息可在主界面“我的”欄目中查詢。
此外,通過主界面的“實時路況”欄目不僅可以查詢?nèi)兴械缆穼崨r,還可通過點擊“路況”欄目頁面右上角的圖標(biāo)查詢本市快速路、高速公路以及長三角公路等路網(wǎng)通行概況并根據(jù)時間最短、距離最短、費用最少或者躲避擁堵等要素規(guī)劃出行線路。
下階段,上海市公安局交警總隊還將繼續(xù)拓展“上海交警”APP的服務(wù)范圍,高度集成交警核心業(yè)務(wù)的辦事功能,推出“在線處理交通違法”、“事故快處易賠”、“一鍵挪車”、“停車位查詢”、“六年免檢車合格標(biāo)志申領(lǐng)”等特色服務(wù),進(jìn)一步體現(xiàn)便民利民,讓市民群眾“少費時”、“少跑路”。





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