國(guó)際能源署（IEA）于12月12日在北京發(fā)布了《煤炭市場(chǎng)中期報(bào)告2016》。報(bào)告對(duì)未來(lái)的煤炭市場(chǎng)做出預(yù)計(jì):經(jīng)過(guò)十年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，煤的需求停滯不前，在未來(lái)幾年也會(huì)保持這種趨勢(shì)，但中國(guó)的需求仍是其中最大變數(shù)。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)戴彥德認(rèn)為，這種不確定性是短期的“去產(chǎn)能”和長(zhǎng)期的人均GDP發(fā)展目標(biāo)兩個(gè)因素導(dǎo)致的。

報(bào)告指出，全球煉焦煤的價(jià)格2014年以來(lái)增幅非常小，2015年的煉焦煤價(jià)格進(jìn)一步下降，根據(jù)2016第一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，煉焦煤價(jià)格每噸低于80美元。但是從2016年5月份以來(lái)，煉焦煤的現(xiàn)貨價(jià)格不斷上升，10月份打破了每噸300美元的水平。同時(shí)，2016年全球動(dòng)力煤的價(jià)格也翻了一番。

國(guó)際能源署能源市場(chǎng)和安全部總負(fù)責(zé)人貞森惠祐在會(huì)上分析，這種價(jià)格的變動(dòng)主要驅(qū)動(dòng)因素是中國(guó)煤礦的工作日從330調(diào)到276個(gè)，工作天數(shù)減少造成的供應(yīng)下降。同時(shí)，澳大利亞、中國(guó)、印度尼西亞的供應(yīng)中斷，使得煤炭?jī)r(jià)格反彈。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)是主要的煤炭市場(chǎng)，中國(guó)煤炭占比超過(guò)了60%，所以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是中國(guó)煤炭消費(fèi)的主要參數(shù)。

貞森惠祐稱:“我們看到中國(guó)的煤炭需求從結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)在慢速的下降，但是在我們預(yù)測(cè)期末期，我們會(huì)看到煤炭需求有所上升?！?/p>

戴彥德在會(huì)上對(duì)“中國(guó)是最大變數(shù)”做出回應(yīng)，認(rèn)為是兩個(gè)因素導(dǎo)致的。

一個(gè)影響因素是短期的“去產(chǎn)能”。戴彥德表示，中國(guó)這幾年煤炭用量減少的最主要原因不是控煤、去煤炭產(chǎn)能，而是終端的鋼鐵、水泥去產(chǎn)能。但戴彥德指出，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行，鼓勵(lì)出口，如果繼續(xù)這樣的政策，煤炭不會(huì)很快下降。

另外一個(gè)影響因素是長(zhǎng)期的人均GDP發(fā)展目標(biāo)。戴彥德稱，中國(guó)2050年的人均GDP目標(biāo)是三萬(wàn)美元以上，而完成這個(gè)目標(biāo)的人均電力消費(fèi)是8000千瓦小時(shí)，目前中國(guó)人均電力消費(fèi)是4000千瓦時(shí)。若電力要達(dá)到8000千瓦時(shí)，意味著現(xiàn)在的裝機(jī)容量還得翻一番，但要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，采用什么能源來(lái)替補(bǔ)這個(gè)需求還不確定。