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伊核協(xié)議維也納談判本周將繼續(xù),迄今有何進展與挑戰(zhàn)?
12月5日,伊朗表示,美國不愿放棄制裁是維也納會談面臨的主要挑戰(zhàn)。此前,恢復伊核協(xié)議和美國重返該協(xié)議的第七輪談判于當?shù)貢r間11月29日在奧利地首都維也納重啟,美國與“伊核協(xié)議六國”即伊朗、俄羅斯、英國、法國、中國、德國派出代表團參與會談。12月3日,各方代表同意暫時休會并回國就目前進展各自研判,會談將于本周繼續(xù)。
美伊均不讓步
據(jù)新華社12月3日報道,11月29日的首場會議結束后,各方曾展現(xiàn)樂觀情緒,可隨后,伊朗與美歐便出現(xiàn)分歧。在新一輪談判該“從何談起”的問題上,伊朗認為前六輪的談判結果是草案,還有重新談判的空間,美歐則認為應直接從前六輪談判結果出發(fā)開展新談判。
美國伊朗問題特使馬利作為代表參與談判。盡管美國已退出伊核協(xié)議,但美國總統(tǒng)拜登曾在今年9月召開的第76屆聯(lián)合國大會上表示,美國愿意通過外交途徑重新達成協(xié)議,“只要伊朗能履約在先?!钡珦?jù)路透社報道,美國國務卿布林肯12月3日稱伊朗似乎沒有認真考慮采取必要措施遵守協(xié)議,美國不會讓伊朗“拖延進程”并推進核計劃。“如果外交途徑失敗,華盛頓將尋求其他選擇?!?/p>
伊朗方面則表示,若美國及其歐洲盟友不先解除制裁,就不可能恢復協(xié)議。伊朗邁赫爾通訊社12月5日援引伊朗外交部消息稱,美國不愿放棄制裁是維也納會談面臨的主要挑戰(zhàn)。伊朗外交部在推特中寫道:“我們相信,只要美國政府放棄‘最大限度施壓’、歐洲各國表現(xiàn)出必要的政治決心,就能很快達成協(xié)議?!彪S后又補充道:“他們不愿意做出讓步,也不愿意重新討論上次草案中的問題。”
伊朗邁赫爾通訊社報道稱,伊朗首席核談判代表、副外長巴蓋里表示,“鑒于美國在2018年退出了該協(xié)議,因此必須由美國邁出第一步?!卑蜕w里在接受半島電視臺采訪時稱,在美國所謂的“最大限度施壓”運動下實施的所有對伊制裁都應立即取消。目前,伊朗代表團已經提交了新提案,并宣布“德黑蘭決心達成一項公平的協(xié)議,保障伊朗的核權利和經濟權利”。
歐洲“感到失望和擔憂”
除美國拒不讓步,歐洲各方代表對伊朗立場都表示失望,質疑談判能否成功進行。據(jù)美國有線電視新聞網(CNN)12月3日報道,多位歐洲高級外交官表示,伊朗方面“正在撤回在前幾輪談判中達成的幾乎所有的艱難妥協(xié)”。他們對伊朗就前幾輪會談草案所提出的修改“感到失望和擔憂”,稱伊朗自中止協(xié)議以來加快了核計劃,而在會談中又撤回了此前談判的進展,不知道將如何彌合雙方的鴻溝。
據(jù)半島電視臺5日報道,以色列總理貝內特敦促西方各國在談判中對伊朗采取強硬立場,不能允許伊朗在談判的同時還進行鈾濃縮。報道稱,聯(lián)合國核監(jiān)督機構證實,伊朗上周在其位于福爾多的地下核設施中進行純度20%的鈾濃縮,遠高于伊核協(xié)議規(guī)定的3.67%,而該地也是伊核協(xié)議禁止鈾濃縮的地點之一。另據(jù)伊媒報道,伊朗此前已將濃縮鈾純度提高到60%,逐步逼近90%的武器級水平,還宣布將增添1000臺離心機。
中方代表:談判進展不應小覷
據(jù)新華社報道,中國談判代表、中國常駐維也納聯(lián)合國代表王群對媒體表示,第七輪美伊恢復履約談判開始以來,各方都嚴肅認真,談判雖遠未取得突破,但不應小覷所取得的進展。
中國駐伊朗大使常華12月4日接受伊朗邁赫爾通訊社采訪時指出,認清是非是有序談判的首要前提。他援引外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上的回答說,美國作為伊核危機的始作俑者,理應徹底解除所有對伊朗及中國等第三方的非法單邊制裁,以實際行動重新獲得國際社會的信任,而伊方則應在此基礎上恢復履行核領域的承諾。
國際原子能機構:須保證透明度
據(jù)法國24電視臺報道,國際原子能機構(IAEA)總干事格羅西12月1日曾表示本輪會談達成初步協(xié)議“仍是可能的”,但“德黑蘭必須向國際原子能機構保證更高的透明度”。
美國民間組織“軍備控制協(xié)會”(Arms Control Association)網站10月的一篇文章稱,格羅西曾在9月7日的一份報告中指責伊朗拒絕檢查人員訪問和維修設備的行為“嚴重損害”了國際原子能機構“保持對伊核計劃的持續(xù)知情”的技術能力。
但就在維也納會談重啟數(shù)日前,11月23日,國際原子能機構代表團與伊朗原子能組織就雙方未來合作進行了會談,在聯(lián)合新聞發(fā)布會上,格羅西表示伊朗核計劃“沒有出現(xiàn)任何偏差”,會談氣氛“非常積極”。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德在當天的例行記者會上表示,伊方一直希望與國際原子能機構展開合作,不允許某些國家以國際原子能機構的名義搞政治操作。
2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊朗核問題全面協(xié)議。協(xié)議內容包括:伊朗不得從事3.67%以上純度的鈾濃縮,停止阿拉克重水反應堆建設,允許更多核查,相關方不追加對伊制裁并松綁部分現(xiàn)有制裁。
2018年5月,特朗普政府單方面退出伊核協(xié)議并重啟對伊制裁。伊朗從2019年5月起逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款,但承諾所有措施“可逆”。2020年1月6日,宣布進入中止履行伊核協(xié)議的第五階段即最后階段,放棄伊核協(xié)議中的最后一項關鍵限制,即“對離心機數(shù)量的限制”。
2021年4月開始,伊核協(xié)議相關方在維也納舉行會談,討論美伊兩國恢復履約問題。目前會談已進行到第七輪。





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