“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）的最積極主導(dǎo)者美國看來要退出了。

當(dāng)?shù)貢r間11月21日，美國候任總統(tǒng)特朗普在YouTube上發(fā)布視頻宣布，將會在上任第一天發(fā)布總統(tǒng)行政令，退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）。多位國際貿(mào)易專家向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示，中國未來雖然不會主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化，但應(yīng)該積極推進諸如“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）、“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP）等談判盡快達成。

特朗普通過視頻闡述了他上任100天的執(zhí)政計劃，他在視頻中表示，將會在上任的第一天，發(fā)布總統(tǒng)行政令，退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）。特朗普在視頻中稱TPP為美國的“潛在災(zāi)難”，并表示將會把鋼鐵生產(chǎn)、汽車制造等產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)全部移回美國。

TPP是一個涵蓋全球經(jīng)濟40%的大范圍貿(mào)易協(xié)議，如果從2005年文萊、智利、新西蘭、新加坡四國協(xié)議發(fā)起“跨太平洋伙伴關(guān)系”開始算起，到2016年12國正式簽署文件，該協(xié)議的磋商用了將近十年。協(xié)議的最終成員國包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡、美國和越南。

TPP被視為現(xiàn)任美國總統(tǒng)奧巴馬“重返亞洲”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，它原本旨在為亞太地區(qū)制定高標準的協(xié)議條款，通過向其他國家施加壓力，迫使它們接受美國的規(guī)則。

早在競選期間，特朗普就曾多次批評TPP對美國經(jīng)濟來說是“悲劇性的”，誓言要撕碎這一“糟糕的協(xié)議”。如今他的“信守承諾”，對歷時多年談判的TPP和現(xiàn)任美國總統(tǒng)奧巴馬來說都是致命一擊。

TPP成員國第二大國日本也對特朗普的表態(tài)做出了回應(yīng)。11月22日，在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的新聞發(fā)布會上，日本首相安倍晉三表示，“沒有美國參與的TPP將毫無意義?！卑脖哆€表示，再磋商出一個只包括11個成員國的TPP是不可能的。他聲稱，美國的缺席破壞了TPP基本的獲益平衡。安倍的回應(yīng)打消了此前部分人士對其余國家在美國退出之后仍可以繼續(xù)推進TPP的希望。

中國外交部發(fā)言人耿爽22日也做出相關(guān)回應(yīng)，他表示，中方對所有有助于亞太經(jīng)濟一體化、促進區(qū)域貿(mào)易投資自由化與便利化、促進亞太地區(qū)發(fā)展與繁榮的自貿(mào)安排原則上均持開放態(tài)度。他說，希望亞太地區(qū)各項自貿(mào)安排相互促進而非相互排斥。既要防止亞太地區(qū)自貿(mào)安排碎片化，也要防止其被政治化。

至于TPP進程出現(xiàn)新變化是否意味著中方主導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）進程將大大加快，耿爽說：“首先，我想糾正一下，RCEP進程是由東盟作為核心來主導(dǎo)的。長期以來，中方同東盟以及其他有關(guān)各方一直積極推動RCEP談判。我們愿意繼續(xù)與各方推動談判進程，爭取早日取得積極進展?！?/p>

在秘魯利馬結(jié)束的亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，各成員經(jīng)濟體圍繞亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進行了深入討論，對外發(fā)出了構(gòu)建亞太開放型經(jīng)濟、繼續(xù)深化區(qū)域一體化進程、反對貿(mào)易保護主義的強烈信號，并一致同意繼續(xù)推進“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP）進程。

11月19日在秘魯利馬舉行的2016年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系 增強發(fā)展動力》的主旨演講。習(xí)近平指出“我們應(yīng)該構(gòu)建平等協(xié)商、共同參與、普遍受益的區(qū)域合作框架，堅定推進亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。”

特朗普稱他上任后美國將退出TPP，這對中國意味著什么？是否意味著中國參與的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）、“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP）談判將獲得更強勁發(fā)展勢頭？澎湃新聞（www.nxos.com.cn）就此問題詢問了多位國際貿(mào)易專家。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，過去TPP對中國確實造成了一定壓力，如今美國的退出在一定程度上減少了中國的壓力。目前在亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化問題上，中國可以在三個方面發(fā)揮作用：范圍最廣的是有21國的APEC“亞太自貿(mào)區(qū)”（FTAAP），不過這要取決于美國的態(tài)度，而特朗普的態(tài)度現(xiàn)在還不明朗。其次是東盟國家主導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP），雖然比“亞太自貿(mào)區(qū)”范圍小了一些，但更具現(xiàn)實基礎(chǔ)。最后是推進“中日韓自貿(mào)區(qū)”，作為三個制造業(yè)強國，中日韓互補的機會很多，“這也是比較現(xiàn)實的。”白明說道。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員蘇慶義表示，中國目前確實尚缺乏實力主導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化。目前亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化只有兩個主導(dǎo)者——美國和東盟。對中國來說，目前最務(wù)實的選擇是積極推動?xùn)|盟主導(dǎo)的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）談判盡快達成?！皝喬再Q(mào)區(qū)” （FTAAP）則是一個中長期的目標，如果美國不配合的話難度是相當(dāng)大的。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平強調(diào)，TPP本身成與不成，對中國推進“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）以及亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化談判并不是因和果的關(guān)系?！半m然有一定的關(guān)聯(lián)，但并不是由于TPP不行了RCEP就成了，各有各的問題?！?張建平說，“我們現(xiàn)在雖然可以松口氣了，但長遠看仍有壓力。目前短期的路線方針應(yīng)該是大力推動RCEP的談判，中長期則是推動‘亞太自貿(mào)區(qū)’（FTAAP），不過這取決于特朗普今后的態(tài)度?！?/p>