【編者按】

2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織。這一天成為中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要分水嶺。

2０年間，中國(guó)全面履行承諾，改革開(kāi)放不斷推進(jìn)，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位和影響力持續(xù)上升。與此同時(shí)，世界經(jīng)貿(mào)格局也在不斷演變，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，全球化遭遇逆流。

站在新的歷史關(guān)口，我們應(yīng)該如何回顧入世20年對(duì)中國(guó)和世界帶來(lái)的改變？又該如何展望中國(guó)與世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)？就此，澎湃新聞推出中國(guó)加入世貿(mào)組織20周年特別報(bào)道《風(fēng)再起時(shí)》，深度對(duì)話多名親歷者、學(xué)者，希望提供更多維度視角。

“經(jīng)常有人問(wèn)我：WTO都快不行了，學(xué)習(xí)WTO還有什么用處？我的回答是：WTO沒(méi)有不行，也不會(huì)不行，因?yàn)橹灰腥蚧默F(xiàn)實(shí)，有國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的需求，WTO就會(huì)一直在?！?/p>

12月11日，在“第十屆中國(guó)WTO模擬法庭競(jìng)賽”開(kāi)幕式上，中國(guó)法學(xué)會(huì)WTO法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、WTO-MPIA仲裁員、清華大學(xué)法學(xué)院教授楊國(guó)華如是說(shuō)道。

楊國(guó)華   澎湃新聞?dòng)浾?周頔 攝

這一天，是中國(guó)正式加入WTO的二十周年紀(jì)念日。對(duì)于楊國(guó)華來(lái)說(shuō)，WTO貫穿了他整個(gè)職業(yè)生涯。1996年從北大博士畢業(yè)后，楊國(guó)華在原外經(jīng)貿(mào)部/商務(wù)部工作了18年，歷任條法司W(wǎng)TO法律處處長(zhǎng)、條法司副司長(zhǎng)，先后參與了中美雙邊談判等“入世”系列談判，以及涉及中國(guó)的WTO爭(zhēng)端解決案件處理。2014年，楊國(guó)華赴清華大學(xué)法學(xué)院任教，目前他也同時(shí)擔(dān)任著WTO多方臨時(shí)上訴仲裁安排（MPIA）的仲裁員。

從當(dāng)年加入WTO談判的見(jiàn)證人，到加入后中國(guó)在WTO“打官司”的參與者，再到現(xiàn)在從事WTO教學(xué)的研究者，二十多年來(lái)WTO一直與楊國(guó)華相伴，他也更深刻體會(huì)著加入WTO對(duì)中國(guó)的影響。

近日，楊國(guó)華接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者專訪，講述了他親歷的中美談判、“入世”前后清理法律法規(guī)以及中國(guó)在WTO打官司的故事。

中美談判：“把他們找回來(lái)，繼續(xù)談”

澎湃新聞：回顧歷史不難看出，中國(guó)加入WTO的談判歷程可謂艱辛曲折。作為“入世”系列談判的親歷者，您印象最深刻的談判是哪次呢？

楊國(guó)華：復(fù)關(guān)和“入世”談判，從1986年開(kāi)始，到2001年結(jié)束，前后進(jìn)行了15年，期間發(fā)生了很多事情。談判是由專業(yè)人員進(jìn)行的，這些“當(dāng)事人”寫(xiě)了很多回憶的文字，其中王磊撰寫(xiě)的系列文章《一個(gè)法律人與WTO的過(guò)往》，栩栩如生地記載了復(fù)關(guān)談判之初的一些趣事，而張向晨和索必成編寫(xiě)的《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織談判歷程》（人民出版社，2001年11月），則是復(fù)關(guān)和“入世”談判的“正史”，勾勒了談判的大致脈絡(luò)。

我是1996年才從學(xué)校畢業(yè)到外經(jīng)貿(mào)部（商務(wù)部）條約法律司工作，此時(shí)談判已經(jīng)進(jìn)入第十年。作為“新來(lái)的”，并且沒(méi)有在主管談判的國(guó)際司工作，對(duì)于談判不太了解。正式參加談判，是1999年年底時(shí)任條約法律司司長(zhǎng)張玉卿先生帶著我參加的中美雙邊談判。盡管我們的任務(wù)只是“核對(duì)文本”，但是親歷這次最為關(guān)鍵的談判，是人生中最為難得的經(jīng)歷之一。

澎湃新聞：講一講您親歷的中美雙邊談判吧？

楊國(guó)華：現(xiàn)在我們說(shuō)中美談判，一般這樣表述：1999年11月9日至15日進(jìn)行的談判，標(biāo)志著雙邊談判基本結(jié)束，是中國(guó)“入世”進(jìn)程中的決定性一步。

我們知道，復(fù)關(guān)和“入世”的程序，是進(jìn)行雙邊和多邊談判。雙邊談判是與要求跟中國(guó)“單挑”的成員進(jìn)行一對(duì)一談判。當(dāng)時(shí)WTO成員有120多個(gè)，但是提出跟中國(guó)進(jìn)行雙邊談判、要求中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)的成員只有37個(gè)，雙邊談判就是與這些成員進(jìn)行的，最后形成了37個(gè)雙邊協(xié)議。在這些雙邊談判中，中美談判最重要，不僅僅是因?yàn)槊绹?guó)在WTO中的地位舉足輕重，而且因?yàn)槊绹?guó)提出的要價(jià)最高，最后達(dá)成的協(xié)議達(dá)900頁(yè)，基本上占中國(guó)“入世”承諾的90%以上。同期進(jìn)行的多邊談判，是由為此專門成立的中國(guó)加入工作組承擔(dān)，開(kāi)會(huì)都是在日內(nèi)瓦WTO總部。工作組由WTO成員組成，其任務(wù)除了就中國(guó)的貿(mào)易制度等問(wèn)題進(jìn)行討論和要求中國(guó)做出承諾外，還有將37個(gè)雙邊協(xié)議匯總成一個(gè)文件，成為中國(guó)承諾的匯編。因此，經(jīng)過(guò)雙邊和多邊談判，最后形成的中國(guó)承諾，都匯編在《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》這個(gè)文件中，同時(shí)《中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)》則記載了工作組的討論情況（也包括少量承諾）。

中美談判是“入世”談判中最關(guān)鍵的談判，因此備受矚目。此前中美談判幾起幾落，這次談判也有不確定性。親歷這次談判，感慨很多，但是印象最深的是美國(guó)代表團(tuán)的咄咄逼人和兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高瞻遠(yuǎn)矚。

美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是時(shí)任貿(mào)易代表巴舍夫斯基女士以及總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)斯伯林先生。作為普通工作人員，我的感覺(jué)是他們都很兇，很強(qiáng)硬。記得中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，時(shí)任外經(jīng)貿(mào)部石廣生部長(zhǎng)曾經(jīng)與美國(guó)代表團(tuán)拍桌子，大喝一聲：我告訴你，帝國(guó)主義橫行霸道的時(shí)代一去不復(fù)返了！還記得他們動(dòng)不動(dòng)就威脅走人，說(shuō)了好幾次“去機(jī)場(chǎng)的大巴車就在門口”。后來(lái)我們知道這是給對(duì)方施壓的“出租車”談判策略。最后一次，美國(guó)代表團(tuán)竟然“蒸發(fā)”了！聯(lián)絡(luò)人電話關(guān)機(jī)。我們都很生氣，議論紛紛地說(shuō)：有什么了不起，不談就拉倒！然而，時(shí)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)來(lái)指示：把他們找回來(lái)繼續(xù)談。此后，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基還專門來(lái)到外經(jīng)貿(mào)部親自談判拍板。正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的高瞻遠(yuǎn)矚，才挽救了這場(chǎng)談判?，F(xiàn)在想起來(lái)，如果這場(chǎng)談判失敗，中國(guó)“入世”可能又要推遲，甚至遇到更加不可預(yù)測(cè)的局面。后來(lái)我看歷史資料，知道當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)克林頓也在積極推動(dòng)中國(guó)“入世”，特別是要求國(guó)會(huì)給予中國(guó)“正常貿(mào)易關(guān)系”待遇。

澎湃新聞：在中美雙邊談判的過(guò)程中，您當(dāng)時(shí)的主要工作是什么呢？

楊國(guó)華：剛才我提到，作為法律人員，我們的工作是“核對(duì)文本”，也就是審查雙方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的文字。顯而易見(jiàn)，這并非唇槍舌劍的實(shí)質(zhì)談判。然而，這些工作也很重要，能夠在協(xié)議的準(zhǔn)確性方面提供一些保障。

記得最后一天中午，我們與美國(guó)法律人員正在外經(jīng)貿(mào)部東配樓外事談判間面對(duì)面咬文嚼字，突然美國(guó)貿(mào)易代表辦公室法律總顧問(wèn)推門進(jìn)來(lái)，大聲說(shuō)到：談成了，談成了！隨后我們就撂下文本，蜂擁到二樓去照合影。那是具有歷史意義的一張照片，中美代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)握手言歡。我站在這張照片的最邊上，現(xiàn)場(chǎng)翻譯身后?，F(xiàn)在看到的照片，有些沒(méi)有我的身影，主要是編輯的結(jié)果——邊上不重要的人就被裁掉了。

當(dāng)然，現(xiàn)在看來(lái)，“核對(duì)文本”工作非常重要。中美談判結(jié)束后，在一年多的多邊談判場(chǎng)合，中美協(xié)議內(nèi)容經(jīng)過(guò)反復(fù)核對(duì)，最后形成多邊文件，但是仍然有不周之處。例如，15年后，議定書(shū)第15條的含義就發(fā)生了爭(zhēng)議：中國(guó)認(rèn)為，這一條明確規(guī)定，到2016年底，其他成員就不能在對(duì)華反傾銷中使用替代國(guó)方法，但是美歐的觀點(diǎn)卻相反，引起了不小爭(zhēng)議。這個(gè)條款俗稱“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”，問(wèn)題至今都沒(méi)有得到解決。于是我也在想：如果我們當(dāng)時(shí)更有經(jīng)驗(yàn)，文本寫(xiě)得更加嚴(yán)謹(jǐn)，那么爭(zhēng)議就有可能避免。

WTO打官司：“別人都拉著行李箱，我們只帶了一頁(yè)紙”

澎湃新聞：中國(guó)加入WTO三個(gè)月就遇到了“美國(guó)鋼鐵保障措施案”（DS252），按WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理貿(mào)易糾紛應(yīng)該是您當(dāng)時(shí)的主要工作，能否談?wù)勀k理這個(gè)案件時(shí)候的情況？

楊國(guó)華：2001年中國(guó)“入世”，外經(jīng)貿(mào)部條約法律司專門成立了WTO法律處，我榮任首任處長(zhǎng)，隨后參與了眾多爭(zhēng)端解決案件的處理。

第一個(gè)案件就是你提到的“美國(guó)鋼鐵保障措施案”。2002年3月，美國(guó)開(kāi)始限制鋼鐵進(jìn)口，以歐共體為首的八個(gè)成員（歐共體、日本、韓國(guó)、中國(guó)、瑞士、挪威、新西蘭和巴西）將美國(guó)告上WTO。不到兩年，WTO做出最終裁決，認(rèn)定美國(guó)措施不符合WTO規(guī)則，美國(guó)隨即撤銷了這些措施。

現(xiàn)在想來(lái)，中國(guó)是幸運(yùn)的，因?yàn)椤叭胧馈焙笥龅降牡谝粋€(gè)案件是原告，并且大獲全勝。首戰(zhàn)告捷讓中國(guó)嘗到了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的甜頭。試想一下，如果上來(lái)就當(dāng)被告、輸官司，中國(guó)可能就不會(huì)對(duì)WTO有如此“好感”，進(jìn)而可能會(huì)影響到隨后對(duì)于爭(zhēng)端解決機(jī)制的使用。“入世”二十年，中國(guó)使用WTO法律途徑解決國(guó)際爭(zhēng)端，已經(jīng)成為習(xí)慣，共有起訴22個(gè)案件，被訴33個(gè)案件。我們認(rèn)識(shí)到，法律途徑是和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的重要方式，能夠在明確雙方是非對(duì)錯(cuò)的前提下比較徹底地解決爭(zhēng)端。

現(xiàn)在想來(lái)，我也是幸運(yùn)的，因?yàn)樽鳛榉扇耍軌蝰R上遇到案件可以練手。開(kāi)始的時(shí)候什么都不懂。記得第一次在日內(nèi)瓦“出庭”磋商，別的代表團(tuán)都拉著行李箱，進(jìn)屋就拿出文件堆在桌上，旁征博引，有問(wèn)有答，而我們面前空空如也，念完一頁(yè)紙聲明就再也插不上話了！這個(gè)場(chǎng)面很尷尬，但是也刺激我們奮發(fā)圖強(qiáng)，奮起直追。后來(lái)我們經(jīng)歷的案件越來(lái)越多，經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越豐富。除了在日內(nèi)瓦進(jìn)行一對(duì)一磋商，還在北京和華盛頓等地進(jìn)行磋商，甚至在北京電報(bào)大樓租用會(huì)議設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程磋商。不少案件，都是磋商解決的。法律是經(jīng)驗(yàn)活，沒(méi)有實(shí)踐是做不好法律工作的。

這里特別值得一提的是，于我而言，參與爭(zhēng)端解決，也是經(jīng)受法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練和法學(xué)理論思考。我寫(xiě)了很多文章，甚至出版了好幾本書(shū)。這為我后來(lái)從事教學(xué)和研究工作打下了基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我開(kāi)的一門課，就是“中國(guó)WTO案例研究”，將我自己辦過(guò)的案件中最為精彩的法律論證選出來(lái)給本科生和研究生研討，效果很好。

澎湃新聞：中國(guó)加入WTO的前幾年，我國(guó)似乎沒(méi)有經(jīng)歷多少訴訟，我們的糾紛解決機(jī)制團(tuán)隊(duì)是如何打造的？

楊國(guó)華：張玉卿司長(zhǎng)很有眼光，第一個(gè)案件就建立了“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制：條約法律司主辦人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上傳下達(dá)；外國(guó)律師撰寫(xiě)書(shū)狀，開(kāi)庭辯論；中國(guó)律師討論案情，提供資料；涉案部門全程參與，答疑解惑?？上攵@是一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，來(lái)之能戰(zhàn)。

在前面提到的“美國(guó)鋼鐵保障措施案”中，磋商后進(jìn)入正式“訴訟”，即專家組審理和上訴機(jī)構(gòu)審查階段，“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，中國(guó)作為共同起訴方發(fā)揮了自己的作用，得到了其他起訴方的好評(píng)。這個(gè)機(jī)制一直沿用，成為起訴和應(yīng)訴工作的制度保障。

澎湃新聞：“入世”二十年來(lái)，我國(guó)在WTO“打官司”有輸有贏，裁決執(zhí)行情況如何？

楊國(guó)華：我可以非常驕傲地說(shuō)：中國(guó)履行了每一個(gè)裁決。某項(xiàng)措施被WTO裁定不符合規(guī)則，就堅(jiān)決修改或取消，這是對(duì)待WTO規(guī)則和國(guó)際法的基本態(tài)度。當(dāng)然，在具體案件執(zhí)行過(guò)程中，我們也遇到了一些困惑。例如，2009年底，“中國(guó)出版物和音像制品案”（DS363）中涉及的某些法規(guī)被認(rèn)定不符合WTO規(guī)則，而這些法規(guī)涉及“文化產(chǎn)品”，甚至“意識(shí)形態(tài)”，能否順利執(zhí)行，令人不無(wú)擔(dān)憂。但是主管部門最終修改了《出版管理?xiàng)l例》和《音像制品管理?xiàng)l例》等19個(gè)法規(guī)文件，履行了WTO裁決。當(dāng)時(shí)我松了一口氣，因?yàn)檫@些“敏感”案件都能認(rèn)真執(zhí)行，其他案件就不在話下了。

還有一個(gè)案件值得一提，即2010年為履行“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案”（DS362）而修改《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》。我一直認(rèn)為這件事應(yīng)該寫(xiě)入中國(guó)法制史。輸了官司，修改法律，這聽(tīng)上去是天方夜譚，但是從國(guó)務(wù)院到全國(guó)人大，沒(méi)有一個(gè)人提出不執(zhí)行裁決。說(shuō)實(shí)話，當(dāng)時(shí)我都有點(diǎn)感動(dòng)：我們對(duì)WTO是認(rèn)真的。作為具體辦案人員，我與同事們也有一個(gè)信條：不折不扣、按時(shí)按點(diǎn)執(zhí)行裁決，一點(diǎn)都不能含糊。信仰法律，尊重法律，這是法律人的基本素養(yǎng)。

法律法規(guī)清理：“入世對(duì)中國(guó)最大的影響是推動(dòng)法治建設(shè)”

澎湃新聞：回顧這二十年，您認(rèn)為加入WTO對(duì)中國(guó)最大的影響是什么？

楊國(guó)華：關(guān)于“入世”對(duì)中國(guó)的影響，我經(jīng)常引用一句話。2011年11月11日《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登過(guò)一篇文章，標(biāo)題是“中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中具有歷史意義的一件大事——祝賀我國(guó)加入世界貿(mào)易組織”，其中有一句預(yù)測(cè)：“‘入世’必將對(duì)新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。”“入世”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有目共睹?！叭胧馈倍?，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易量都飛速提升。進(jìn)出口貿(mào)易量增加，其中一個(gè)原因就是進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)放開(kāi)，誰(shuí)都可以做外貿(mào)。相比于此前只有經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的公司才能做外貿(mào)，“生產(chǎn)關(guān)系”得到了極大解放，而貿(mào)易權(quán)放開(kāi)，就是“入世”中的重要承諾之一。當(dāng)然，貿(mào)易權(quán)放開(kāi)，必然涉及政府職能調(diào)整。原來(lái)外經(jīng)貿(mào)部有一個(gè)司局專門負(fù)責(zé)審批貿(mào)易權(quán)（進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)），門庭若市，辦公室走廊里總是有人等著拿批文。貿(mào)易權(quán)放開(kāi)后，審批權(quán)不復(fù)存在，相關(guān)工作人員就被合并到了其他司局。

“入世”對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響也顯而易見(jiàn)。“入世”之后，中國(guó)的貿(mào)易管理制度透明度和統(tǒng)一實(shí)施明顯增強(qiáng)，而貿(mào)易管理制度的改進(jìn)，具有“外溢”效應(yīng)，帶動(dòng)了其他領(lǐng)域制度的改進(jìn)。此外，“最惠國(guó)待遇”和“國(guó)民待遇”等觀念深入人心，其影響也大大超出了貿(mào)易領(lǐng)域。還有，加入國(guó)際規(guī)則，有利于保持政策穩(wěn)定性，避免“拉抽屜”現(xiàn)象，因?yàn)槭玛P(guān)國(guó)際承諾，不能朝令夕改。法治進(jìn)步是社會(huì)進(jìn)步的核心標(biāo)志。就我所從事法律工作的經(jīng)驗(yàn)而言，我覺(jué)得“入世”對(duì)法治建設(shè)的影響最大。通過(guò)加入一套世界通行的國(guó)際規(guī)則，中國(guó)在立法和執(zhí)法方面，都取得了很大的進(jìn)步：立法更加科學(xué)透明，執(zhí)法更加公正有力。前面提到遵守國(guó)際規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行裁決，都是法治的體現(xiàn)。

此處需要說(shuō)明的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步是相輔相成的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)，而社會(huì)進(jìn)步（法治建設(shè)）是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件（沒(méi)有好的法治環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可持續(xù)）。

澎湃新聞：為了履行WTO承諾，我國(guó)集中進(jìn)行了法律法規(guī)清理和“廢改立”，被稱為“中國(guó)變法”。這項(xiàng)工作是如何進(jìn)行的？

楊國(guó)華：對(duì)，法律法規(guī)清理和修改，也是法治進(jìn)步的集中體現(xiàn)。為加入WTO，中國(guó)做出了很多承諾，需要對(duì)相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行修改。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1999年中美談判結(jié)束到2002年底，國(guó)務(wù)院近30個(gè)部門共清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件；通過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定修改的法律14件，國(guó)務(wù)院制定修改行政法規(guī)38件、廢止12件，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定修改及廢止部門規(guī)章等1000多件；各地共清理19萬(wàn)多件地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他政策措施，并根據(jù)要求分別進(jìn)行修改和廢止處理。這確實(shí)是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“中國(guó)變法”。

外經(jīng)貿(mào)部是“入世”談判的主管部門，最了解談判情況，成為法律法規(guī)清理和修改的“總咨詢臺(tái)”，而在這兩年多時(shí)間里，我?guī)ьI(lǐng)幾位同事在“法律法規(guī)清理小組”辦公室，專職從事這項(xiàng)工作。這是張玉卿司長(zhǎng)的人事安排。記得當(dāng)時(shí)我還有點(diǎn)想不通，覺(jué)得成天整理文件不如到處參加談判風(fēng)光。張司長(zhǎng)知人善任，認(rèn)為我屁股沉、坐得住。這項(xiàng)工作必不可少，是充分履行“入世”承諾的基礎(chǔ)工作，而我也在工作中對(duì)WTO規(guī)則和中國(guó)外貿(mào)法律體制有了更深理解，有利于后來(lái)的爭(zhēng)端解決工作。

澎湃新聞：如果用一個(gè)詞來(lái)概括中國(guó)“入世”二十年，您會(huì)選哪個(gè)詞？

楊國(guó)華：我想用兩個(gè)詞：機(jī)遇與進(jìn)步。二十年前的那個(gè)節(jié)點(diǎn)，中國(guó)正式成為WTO成員，開(kāi)放市場(chǎng)，走向世界，搭上了經(jīng)濟(jì)全球化的快車，從此中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。與此同時(shí)，為履行“入世”承諾修改法律法規(guī)，以及使用爭(zhēng)端解決機(jī)制解決與其他成員的糾紛，社會(huì)進(jìn)步也成效顯著。因此，“入世”二十年給我們的啟示是：開(kāi)放和法治是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必要條件。