今天（11月10日），公安部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，在印尼巴厘島召開的國(guó)際刑警組織第85屆全體大會(huì)上，中國(guó)公安部副部長(zhǎng)孟宏偉高票當(dāng)選新一任主席，任期4年。這是國(guó)際刑警組織創(chuàng)立102年來(lái)，第一次由中國(guó)人擔(dān)任主席。

政知道（微信ID：upolitics）相信，說到國(guó)際刑警組織，不少人對(duì)它的感覺還是“雖不明，但覺厲”。這個(gè)僅次于聯(lián)合國(guó)的第二大政府間國(guó)際組織，目前擁有190個(gè)成員國(guó)，是世界上最大的警察合作組織。我們所熟知的“紅色通緝令”和最近大火的電影《湄公河行動(dòng)》，以及“颶風(fēng)行動(dòng)”、“曙光行動(dòng)”等，都與這個(gè)組織有關(guān)系。

“百年組織”

許多人可能不知道，國(guó)際刑警組織已經(jīng)是一個(gè)“百年組織”。它初創(chuàng)于1914年，當(dāng)年4月14日至18日，在摩納哥舉行了第一次國(guó)際刑事警察會(huì)議，20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法學(xué)家、律師和警官參加會(huì)議，這標(biāo)志著國(guó)際刑警組織的誕生。

但由于第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，直到1923年才召開了第二次國(guó)際刑事警察會(huì)議，這次會(huì)議決定，以后每年都召開一次國(guó)際刑事警察會(huì)議。隨后，在經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)后，1956年，國(guó)際刑事警察委員會(huì)在維也納召開了第25屆年會(huì)，至此，國(guó)際刑事警察委員會(huì)更名為“國(guó)際刑事警察組織”，簡(jiǎn)稱國(guó)際刑警組織。

國(guó)際刑警組織目前總部設(shè)在法國(guó)里昂，職能是加強(qiáng)成員國(guó)警察機(jī)構(gòu)之間的合作、打擊犯罪活動(dòng)。主要機(jī)構(gòu)包括全體大會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、秘書處和國(guó)家中心局，全體大會(huì)是組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由各成員國(guó)委派代表組成，每年召開一次。

值得一說的是，國(guó)際刑警組織擁有全天候全球警用信息通訊系統(tǒng)、遺失與被盜旅行證件數(shù)據(jù)庫(kù)、違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫(kù)等資料和渠道。

這個(gè)百年組織將有怎樣的一位新主席呢？據(jù)公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，孟宏偉負(fù)責(zé)公安部國(guó)際合作等領(lǐng)域的工作。公安部官網(wǎng)顯示，孟宏偉出生于1953年，今年63歲，現(xiàn)任公安部副部長(zhǎng)、黨委委員，國(guó)際刑警組織主席，副總警監(jiān)警銜。

中國(guó)差點(diǎn)沒能加入

雖然國(guó)際刑警組織已經(jīng)有百年歷史，但中國(guó)的“會(huì)齡”只有32歲，還是“80后”。1984年9月5日，在盧森堡召開的國(guó)際刑警組織第53屆全體大會(huì)上，中國(guó)正式加入國(guó)際刑警組織，同年11月，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局成立，而中國(guó)國(guó)家中心局目前的局長(zhǎng)正是公安部副部長(zhǎng)孟宏偉。

孟宏偉成為國(guó)際刑警組織主席，標(biāo)志著中國(guó)在組織中將發(fā)揮更大的作用，但32年前，中國(guó)加入該組織的路卻走得有些艱難。

1984年5月中旬，國(guó)際刑警組織秘書長(zhǎng)博薩訪問中國(guó)，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人將加入該組織的申請(qǐng)書正式交給了博薩。“當(dāng)時(shí)的問題是，我國(guó)申請(qǐng)加入該組織必須先有解決臺(tái)灣會(huì)籍的方案?！痹喂膊啃虃删志珠L(zhǎng)的劉文說，中國(guó)當(dāng)時(shí)的要求是臺(tái)灣如果愿意以“中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)警察組織”的名義可以留在該組織內(nèi)，但不能派團(tuán)長(zhǎng)，無(wú)表決權(quán)，且會(huì)議中均不得出現(xiàn)“中華民國(guó)”的旗幟和國(guó)號(hào)標(biāo)志，只能用“中國(guó)臺(tái)灣”。但臺(tái)灣當(dāng)局不同意，當(dāng)時(shí)，博薩提出，希望中國(guó)政府主動(dòng)爭(zhēng)取更多成員國(guó)的支持。

1984年9月，第53屆國(guó)際刑警組織年會(huì)即將在盧森堡召開，公安部派出了代表團(tuán)赴法。代表團(tuán)成員、國(guó)際政治學(xué)院外語(yǔ)系教授雷良錦回憶說：“那個(gè)時(shí)候我國(guó)剛改革開放，很窮，我們只是從國(guó)內(nèi)帶了些民族特色的小禮品送人，沒錢請(qǐng)客，就一個(gè)一個(gè)旅館地去拜會(huì)各執(zhí)委會(huì)成員國(guó)和其他友好國(guó)的代表團(tuán)，希望得到他們的支持，國(guó)內(nèi)帶來(lái)的禮品不夠，劉文副團(tuán)長(zhǎng)就帶著我們到跳蚤市場(chǎng)去買便宜的禮品。”

9月4日開會(huì)當(dāng)天，代表團(tuán)成員在大使館等消息，消息來(lái)了——中國(guó)沒被接納，大家都傻眼了。劉文馬上請(qǐng)南斯拉夫代表團(tuán)來(lái)使館里了解情況，一直聊到深夜，當(dāng)晚，為了表示感謝，劉文請(qǐng)大家在當(dāng)?shù)刈詈玫囊患抑胁宛^吃飯，沒想到剛到那里，就看到臺(tái)灣代表團(tuán)一群人出來(lái)，飯店老板說，臺(tái)灣代表團(tuán)在這里慶祝中國(guó)沒有被接納入會(huì)。

不過，第二天，中國(guó)代表團(tuán)接到電話，說中國(guó)入會(huì)申請(qǐng)已經(jīng)通過。直到10年之后，中國(guó)才得知，是記票出了錯(cuò)，第二天重新投了票。隨后，臺(tái)灣代表團(tuán)表示抗議全體退場(chǎng)，中國(guó)代表團(tuán)進(jìn)入大會(huì)會(huì)場(chǎng)。

雖然加入國(guó)際刑警組織的路有點(diǎn)曲折，但從加入之后，中國(guó)就一直積極參與并推動(dòng)國(guó)際刑警組織的各項(xiàng)工作，在該組織中扮演越來(lái)越重要的角色。

1984年11月國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局在北京成立，1986年和1995年，又分別在廣州和上海設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處，此后，又繼續(xù)發(fā)展壯大，在地方公安機(jī)關(guān)建立25個(gè)國(guó)際刑警聯(lián)絡(luò)處。

比較近期的，今年9月，公安部派出代表團(tuán)出席國(guó)際刑警組織第十屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法大會(huì)，并做主旨發(fā)言。此前，海關(guān)總署、公安部因國(guó)際執(zhí)法合作中的出色表現(xiàn)被國(guó)際刑警組織分別授予“國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪調(diào)查合作獎(jiǎng)”和“打擊侵權(quán)假冒杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

公安部還代表中國(guó)向國(guó)際刑警組織申請(qǐng)承辦2017年第86屆全體大會(huì)，并獲得舉辦權(quán)。這并不是國(guó)際刑警組織大會(huì)第一次在中國(guó)舉行，早在1995年，國(guó)際刑警組織第64屆大會(huì)就在中國(guó)舉行，時(shí)任國(guó)家主席江澤民、時(shí)任公安部部長(zhǎng)陶駟駒、國(guó)際刑警組織主席埃里克森、秘書長(zhǎng)肯德爾等都親臨會(huì)場(chǎng)。

2014年4月，公安部副部長(zhǎng)孟宏偉在北京會(huì)見應(yīng)邀來(lái)訪的國(guó)際刑警組織主席米歇爾·巴列斯塔茲女士，在會(huì)見時(shí)，巴列斯塔茲女士表示，國(guó)際刑警組織高度重視中國(guó)的地位，愿進(jìn)一步加強(qiáng)與中方合作，期待中方在國(guó)際刑警組織發(fā)揮更大的作用。訪問期間，巴列斯塔茲一行還參觀了中國(guó)人民公安大學(xué)，就國(guó)際刑警組織在國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作中的作用和加強(qiáng)與中國(guó)的合作發(fā)表了演講。

幫助中國(guó)“獵狐”634人

634，這是截至10月20日，中國(guó)警方2016年“獵狐行動(dòng)”從67個(gè)國(guó)家和地區(qū)成功抓獲的各類境外在逃人員總數(shù)。

從2014年起，在我國(guó)持續(xù)開展的“獵狐行動(dòng)”中，就積極借助了國(guó)際刑警組織的平臺(tái)大力開展國(guó)際執(zhí)法合作，抓獲了一大批潛逃境外的犯罪嫌疑人。

發(fā)布“紅色通緝令”是國(guó)際刑警組織的重要功能之一，這是應(yīng)成員國(guó)請(qǐng)求發(fā)布的一種國(guó)際通報(bào)，是該組織協(xié)調(diào)各成員國(guó)開展跨國(guó)追逃合作的手段。今年7月24日，外逃12年的國(guó)際刑警組織紅色通報(bào)通緝的在逃人員倪某被緝捕回國(guó)，這是中國(guó)警方首次與厄瓜多爾警方在國(guó)際刑警組織框架下開展執(zhí)法合作的成功案例。

2015年4月22日，按照我國(guó)“天網(wǎng)”行動(dòng)的統(tǒng)一部署，國(guó)際刑警組織中國(guó)國(guó)家中心局集中向社會(huì)公布了針對(duì)100名涉嫌犯罪的外逃國(guó)家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通報(bào)，截至今年10月，“百名紅通人員”中已有35名落網(wǎng)，這一成果就是在國(guó)際刑警組織和相關(guān)國(guó)家警方的支持下完成的。

此外，2013年6月17日，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人、國(guó)際刑警組織紅色通報(bào)對(duì)象科德里巴耶夫在北京落網(wǎng)?？频吕锇鸵蛏嫦永寐殑?wù)之便伙同他人詐騙哈國(guó)公司2.1億堅(jiān)戈（約合140萬(wàn)美元），并于2009年10月逃往中國(guó)新疆境內(nèi)。2010年3月，哈警方通過國(guó)際刑警組織發(fā)布了紅色通報(bào)。我國(guó)公安部部署新疆及北京公安機(jī)關(guān)開展布控，查清了科在華行動(dòng)軌跡，于6月17日晚成功將其抓獲。

中國(guó)警方成功開展國(guó)際執(zhí)法合作的典型案例還包括電影《湄公河行動(dòng)》中講述的湄公河大案。另外，中國(guó)還參與了“颶風(fēng)行動(dòng)”（保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、“曙光行動(dòng)”（打擊電信詐騙）、“誠(chéng)實(shí)體育”（打擊非法賭球）、“虎爪行動(dòng)”（保護(hù)野生動(dòng)物）、“捕食者”（打擊環(huán)境犯罪）等重大專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，配合各國(guó)警方開展協(xié)查追兇。（資料 | 公安部官網(wǎng) 法制日?qǐng)?bào) 新華網(wǎng)）

（原題為《關(guān)注 | “湄公河大案”背后機(jī)構(gòu)迎來(lái)首位中國(guó)主席》）