今天（11月10日），公安部官網(wǎng)發(fā)布消息稱，在印尼巴厘島召開的國際刑警組織第85屆全體大會上，中國公安部副部長孟宏偉高票當(dāng)選新一任主席，任期4年。這是國際刑警組織創(chuàng)立102年來，第一次由中國人擔(dān)任主席。

政知道（微信ID：upolitics）相信，說到國際刑警組織，不少人對它的感覺還是“雖不明，但覺厲”。這個僅次于聯(lián)合國的第二大政府間國際組織，目前擁有190個成員國，是世界上最大的警察合作組織。我們所熟知的“紅色通緝令”和最近大火的電影《湄公河行動》，以及“颶風(fēng)行動”、“曙光行動”等，都與這個組織有關(guān)系。

“百年組織”

許多人可能不知道，國際刑警組織已經(jīng)是一個“百年組織”。它初創(chuàng)于1914年，當(dāng)年4月14日至18日，在摩納哥舉行了第一次國際刑事警察會議，20多個國家和地區(qū)的法學(xué)家、律師和警官參加會議，這標(biāo)志著國際刑警組織的誕生。

但由于第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，直到1923年才召開了第二次國際刑事警察會議，這次會議決定，以后每年都召開一次國際刑事警察會議。隨后，在經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)后，1956年，國際刑事警察委員會在維也納召開了第25屆年會，至此，國際刑事警察委員會更名為“國際刑事警察組織”，簡稱國際刑警組織。

國際刑警組織目前總部設(shè)在法國里昂，職能是加強(qiáng)成員國警察機(jī)構(gòu)之間的合作、打擊犯罪活動。主要機(jī)構(gòu)包括全體大會、執(zhí)行委員會、秘書處和國家中心局，全體大會是組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由各成員國委派代表組成，每年召開一次。

值得一說的是，國際刑警組織擁有全天候全球警用信息通訊系統(tǒng)、遺失與被盜旅行證件數(shù)據(jù)庫、違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫等資料和渠道。

這個百年組織將有怎樣的一位新主席呢？據(jù)公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，孟宏偉負(fù)責(zé)公安部國際合作等領(lǐng)域的工作。公安部官網(wǎng)顯示，孟宏偉出生于1953年，今年63歲，現(xiàn)任公安部副部長、黨委委員，國際刑警組織主席，副總警監(jiān)警銜。

中國差點(diǎn)沒能加入

雖然國際刑警組織已經(jīng)有百年歷史，但中國的“會齡”只有32歲，還是“80后”。1984年9月5日，在盧森堡召開的國際刑警組織第53屆全體大會上，中國正式加入國際刑警組織，同年11月，國際刑警組織中國國家中心局成立，而中國國家中心局目前的局長正是公安部副部長孟宏偉。

孟宏偉成為國際刑警組織主席，標(biāo)志著中國在組織中將發(fā)揮更大的作用，但32年前，中國加入該組織的路卻走得有些艱難。

1984年5月中旬，國際刑警組織秘書長博薩訪問中國，公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人將加入該組織的申請書正式交給了博薩?！爱?dāng)時的問題是，我國申請加入該組織必須先有解決臺灣會籍的方案?！痹喂膊啃虃删志珠L的劉文說，中國當(dāng)時的要求是臺灣如果愿意以“中國臺灣地區(qū)警察組織”的名義可以留在該組織內(nèi)，但不能派團(tuán)長，無表決權(quán)，且會議中均不得出現(xiàn)“中華民國”的旗幟和國號標(biāo)志，只能用“中國臺灣”。但臺灣當(dāng)局不同意，當(dāng)時，博薩提出，希望中國政府主動爭取更多成員國的支持。

1984年9月，第53屆國際刑警組織年會即將在盧森堡召開，公安部派出了代表團(tuán)赴法。代表團(tuán)成員、國際政治學(xué)院外語系教授雷良錦回憶說：“那個時候我國剛改革開放，很窮，我們只是從國內(nèi)帶了些民族特色的小禮品送人，沒錢請客，就一個一個旅館地去拜會各執(zhí)委會成員國和其他友好國的代表團(tuán)，希望得到他們的支持，國內(nèi)帶來的禮品不夠，劉文副團(tuán)長就帶著我們到跳蚤市場去買便宜的禮品?！?/p>

9月4日開會當(dāng)天，代表團(tuán)成員在大使館等消息，消息來了——中國沒被接納，大家都傻眼了。劉文馬上請南斯拉夫代表團(tuán)來使館里了解情況，一直聊到深夜，當(dāng)晚，為了表示感謝，劉文請大家在當(dāng)?shù)刈詈玫囊患抑胁宛^吃飯，沒想到剛到那里，就看到臺灣代表團(tuán)一群人出來，飯店老板說，臺灣代表團(tuán)在這里慶祝中國沒有被接納入會。

不過，第二天，中國代表團(tuán)接到電話，說中國入會申請已經(jīng)通過。直到10年之后，中國才得知，是記票出了錯，第二天重新投了票。隨后，臺灣代表團(tuán)表示抗議全體退場，中國代表團(tuán)進(jìn)入大會會場。

雖然加入國際刑警組織的路有點(diǎn)曲折，但從加入之后，中國就一直積極參與并推動國際刑警組織的各項(xiàng)工作，在該組織中扮演越來越重要的角色。

1984年11月國際刑警組織中國國家中心局在北京成立，1986年和1995年，又分別在廣州和上海設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處，此后，又繼續(xù)發(fā)展壯大，在地方公安機(jī)關(guān)建立25個國際刑警聯(lián)絡(luò)處。

比較近期的，今年9月，公安部派出代表團(tuán)出席國際刑警組織第十屆知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法大會，并做主旨發(fā)言。此前，海關(guān)總署、公安部因國際執(zhí)法合作中的出色表現(xiàn)被國際刑警組織分別授予“國際知識產(chǎn)權(quán)犯罪調(diào)查合作獎”和“打擊侵權(quán)假冒杰出貢獻(xiàn)獎”。

公安部還代表中國向國際刑警組織申請承辦2017年第86屆全體大會，并獲得舉辦權(quán)。這并不是國際刑警組織大會第一次在中國舉行，早在1995年，國際刑警組織第64屆大會就在中國舉行，時任國家主席江澤民、時任公安部部長陶駟駒、國際刑警組織主席埃里克森、秘書長肯德爾等都親臨會場。

2014年4月，公安部副部長孟宏偉在北京會見應(yīng)邀來訪的國際刑警組織主席米歇爾·巴列斯塔茲女士，在會見時，巴列斯塔茲女士表示，國際刑警組織高度重視中國的地位，愿進(jìn)一步加強(qiáng)與中方合作，期待中方在國際刑警組織發(fā)揮更大的作用。訪問期間，巴列斯塔茲一行還參觀了中國人民公安大學(xué)，就國際刑警組織在國際警務(wù)執(zhí)法合作中的作用和加強(qiáng)與中國的合作發(fā)表了演講。

幫助中國“獵狐”634人

634，這是截至10月20日，中國警方2016年“獵狐行動”從67個國家和地區(qū)成功抓獲的各類境外在逃人員總數(shù)。

從2014年起，在我國持續(xù)開展的“獵狐行動”中，就積極借助了國際刑警組織的平臺大力開展國際執(zhí)法合作，抓獲了一大批潛逃境外的犯罪嫌疑人。

發(fā)布“紅色通緝令”是國際刑警組織的重要功能之一，這是應(yīng)成員國請求發(fā)布的一種國際通報(bào)，是該組織協(xié)調(diào)各成員國開展跨國追逃合作的手段。今年7月24日，外逃12年的國際刑警組織紅色通報(bào)通緝的在逃人員倪某被緝捕回國，這是中國警方首次與厄瓜多爾警方在國際刑警組織框架下開展執(zhí)法合作的成功案例。

2015年4月22日，按照我國“天網(wǎng)”行動的統(tǒng)一部署，國際刑警組織中國國家中心局集中向社會公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通報(bào)，截至今年10月，“百名紅通人員”中已有35名落網(wǎng)，這一成果就是在國際刑警組織和相關(guān)國家警方的支持下完成的。

此外，2013年6月17日，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人、國際刑警組織紅色通報(bào)對象科德里巴耶夫在北京落網(wǎng)。科德里巴耶夫涉嫌利用職務(wù)之便伙同他人詐騙哈國公司2.1億堅(jiān)戈（約合140萬美元），并于2009年10月逃往中國新疆境內(nèi)。2010年3月，哈警方通過國際刑警組織發(fā)布了紅色通報(bào)。我國公安部部署新疆及北京公安機(jī)關(guān)開展布控，查清了科在華行動軌跡，于6月17日晚成功將其抓獲。

中國警方成功開展國際執(zhí)法合作的典型案例還包括電影《湄公河行動》中講述的湄公河大案。另外，中國還參與了“颶風(fēng)行動”（保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)）、“曙光行動”（打擊電信詐騙）、“誠實(shí)體育”（打擊非法賭球）、“虎爪行動”（保護(hù)野生動物）、“捕食者”（打擊環(huán)境犯罪）等重大專項(xiàng)聯(lián)合行動，配合各國警方開展協(xié)查追兇。（資料 | 公安部官網(wǎng) 法制日報(bào) 新華網(wǎng)）

（原題為《關(guān)注 | “湄公河大案”背后機(jī)構(gòu)迎來首位中國主席》）