“近年來，中國證監(jiān)會推出了一系列雙向開放新舉措，取得顯著成效?！?1月23日，證監(jiān)會副主席方星海在2021中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會上說。

方星海表示，一是市場開放不斷深化。證監(jiān)會持續(xù)拓展和深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通機制，豐富外資參與A股市場的投資渠道。例如，符合條件的科創(chuàng)板股票正式納入滬深港通標(biāo)的，滬倫通機制穩(wěn)定運行；QFII新規(guī)落地實施，投資范圍擴大至商品期貨、商品期權(quán)、股指期權(quán)等。

“外資高度關(guān)注和認(rèn)可不斷開放的中國資本市場，保持穩(wěn)步流入A股市場的總態(tài)勢。2021年1至10月，境外投資者通過QFII、滬深股通等渠道累計凈流入約2409.76億元。截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬億元，占比約4.97%?！狈叫呛Ｖ赋觥?/p>

方星海指出，二是行業(yè)準(zhǔn)入全面放開。證監(jiān)會于2020年全面放開證券、期貨和基金管理公司外資股比限制，外資機構(gòu)在經(jīng)營范圍和監(jiān)管要求上均實現(xiàn)國民待遇，很多國際知名機構(gòu)加快了在華投資展業(yè)步伐。

“目前，已有8家外商控股證券公司和3家外商獨資基金管理公司、1家外商獨資期貨公司獲準(zhǔn)設(shè)立，有的已經(jīng)正式開展業(yè)務(wù)?！狈叫呛Ｕf。

方星海進一步指出，三是產(chǎn)品開放穩(wěn)步推進。商品期貨、期權(quán)國際化品種范圍不斷拓展，已有9個品種向境外投資者開放，其中2021年新增原油、棕櫚油期權(quán)兩個國際化品種。滬深港ETF互通、中日ETF互通相繼推出，順利推進。

方星海強調(diào)，下一步，將深化資本市場開放合作，助力開創(chuàng)互聯(lián)互通新格局。

其中，方星海表示，將推進資本市場高水平制度型開放。證監(jiān)會將以注冊制改革為抓手，持續(xù)加強資本市場制度建設(shè)，提升市場深度和流動性。同時，繼續(xù)優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通等跨境投資渠道，豐富跨境投資的產(chǎn)品供給和配套制度，便利跨境投資和風(fēng)險管理。加強監(jiān)管機構(gòu)之間的監(jiān)管協(xié)作和信息共享，健全跨境資本流動和風(fēng)險監(jiān)測防范機制。提升制度規(guī)則完備性、透明度和可預(yù)期性，鞏固和完善市場化法治化國際化的營商投資環(huán)境。

此外，方星海說，將加強綠色金融合作。目前，證監(jiān)會正在研究制定資本市場支持碳達峰碳中和目標(biāo)的政策措施，加大對綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，研究完善上市公司環(huán)境信息披露制度，引導(dǎo)市場主體樹立綠色投資理念，積極參與國際證監(jiān)會組織（IOSCO）可持續(xù)金融相關(guān)工作。

附：方星海在2021中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會上的講話全文

尊敬的唐良智市長，孟文能行長，各位嘉賓：

大家下午好！很高興參加2021中新金融峰會。我謹(jǐn)代表中國證監(jiān)會，對峰會的舉行表示熱烈祝賀！

今年是中國－東盟建立對話關(guān)系三十周年，也是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目“第二個五年”的開局之年。昨天，習(xí)近平主席在中國-東盟建立對話關(guān)系三十周年紀(jì)念峰會上致辭，正式宣布建立中國-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在這承前啟后、繼往開來的重要時點，在重慶舉行以“深化中國－東盟金融合作·共創(chuàng)互聯(lián)互通新格局”為主題的峰會，對于深化重慶改革開放、促進中新金融合作、推動中國西部地區(qū)與東盟合作都具有重要意義。值此機會，我想和大家分享中國資本市場近期對外開放情況，并就進一步發(fā)揮中新互聯(lián)互通項目示范作用，深化中國－東盟金融合作談幾點認(rèn)識，與大家交流。

一、中國資本市場對外開放取得顯著成效

近年來，中國證監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于有序擴大金融開放的決策部署，按照“打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的要求，推出了一系列雙向開放新舉措，取得顯著成效。

市場開放不斷深化。證監(jiān)會持續(xù)拓展和深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通機制，豐富外資參與A股市場的投資渠道：符合條件的科創(chuàng)板股票正式納入滬深港通標(biāo)的，滬倫通機制穩(wěn)定運行；QFII新規(guī)落地實施，投資范圍擴大至商品期貨、商品期權(quán)、股指期權(quán)等。外資高度關(guān)注和認(rèn)可不斷開放的中國資本市場，保持穩(wěn)步流入A股市場的總態(tài)勢。2021年1至10月，境外投資者通過QFII、滬深股通等渠道累計凈流入約2409.76億元。截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬億元，占比約4.97%。

行業(yè)準(zhǔn)入全面放開。證監(jiān)會于2020年全面放開證券、期貨和基金管理公司外資股比限制，外資機構(gòu)在經(jīng)營范圍和監(jiān)管要求上均實現(xiàn)國民待遇，很多國際知名機構(gòu)加快了在華投資展業(yè)步伐。2021年以來，新增設(shè)立摩根大通、高盛（中國）兩家外資全資證券公司，富達、路博邁兩家全資基金管理公司。目前已有8家外商控股證券公司和3家外商獨資基金管理公司、1家外商獨資期貨公司獲準(zhǔn)設(shè)立，有的已經(jīng)正式開展業(yè)務(wù)。

產(chǎn)品開放穩(wěn)步推進。商品期貨、期權(quán)國際化品種范圍不斷拓展，已有9個品種向境外投資者開放，其中2021年新增原油、棕櫚油期權(quán)兩個國際化品種。滬深港ETF互通、中日ETF互通相繼推出，順利推進。

二、中國－東盟資本市場合作收獲豐碩成果

中國古話講“三十而立”。去年我們慶祝了中國資本市場三十年，今年又逢中國－東盟建立對話關(guān)系三十年。三十年來，中國和東盟合作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為亞太區(qū)域合作中最成功、最具活力的典范。東盟的朋友也是中國資本市場改革開放的見證者、同行者和合作者，雙方在資本市場領(lǐng)域的合作已經(jīng)結(jié)出碩果。

目前，中國證監(jiān)會已經(jīng)與新加坡等八個東盟國家的證券期貨監(jiān)管機構(gòu)簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，多次實現(xiàn)高層會晤，持續(xù)開展人員交流、技術(shù)援助、交易所合作等項目，建立了良好的溝通渠道和合作框架。

密切的監(jiān)管合作關(guān)系為雙方金融機構(gòu)到對方市場發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。目前，新加坡金融機構(gòu)已在華設(shè)立了4家合資基金管理公司，星展銀行獲準(zhǔn)在華設(shè)立外資控股證券公司，并已于2021年6月正式開業(yè)。72家東盟金融機構(gòu)獲得合格境外投資者（QFII）資格。同時，東盟也成為中國證券期貨經(jīng)營機構(gòu)“走出去”的重要目的地之一，有4家中國證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)分別在新加坡、老撾等地設(shè)立子公司。我們真誠歡迎東盟國家金融機構(gòu)和投資者共同分享中國經(jīng)濟健康穩(wěn)定增長的紅利。

三、深化資本市場開放合作，助力開創(chuàng)互聯(lián)互通新格局

2022年是《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效的元年，中新（重慶）互聯(lián)互通項目和中國東盟金融合作都將迎來全新局面。中國證監(jiān)會將全力支持中新（重慶）互聯(lián)互通項目和陸海新通道建設(shè)，不斷深化中新、中國－東盟資本市場務(wù)實合作，助力開創(chuàng)互聯(lián)互通新格局。

一是推進資本市場高水平制度型開放。中國證監(jiān)會將以注冊制改革為抓手，持續(xù)加強資本市場制度建設(shè)，提升市場深度和流動性。繼續(xù)優(yōu)化和拓展互聯(lián)互通等跨境投資渠道，豐富跨境投資的產(chǎn)品供給和配套制度，便利跨境投資和風(fēng)險管理。加強監(jiān)管機構(gòu)之間的監(jiān)管協(xié)作和信息共享，健全跨境資本流動和風(fēng)險監(jiān)測防范機制。提升制度規(guī)則完備性、透明度和可預(yù)期性，鞏固和完善市場化法治化國際化的營商投資環(huán)境。

二是深化中新、中國－東盟資本市場合作。目前，深圳證券交易所和新加坡交易所ETF合作項目已經(jīng)取得積極進展，中新雙方將積極推動早日實現(xiàn)ETF互通。中國支持符合條件的金融機構(gòu)結(jié)合自身發(fā)展需要到東盟投資展業(yè)，鼓勵雙方交易所開展務(wù)實合作，將繼續(xù)加強與東盟國家的監(jiān)管和執(zhí)法合作，共同打擊跨境證券違法犯罪行為，保護投資者合法權(quán)益。東盟許多國家對加強與中國資本市場的合作，都表現(xiàn)出了很強的積極性，我們將根據(jù)各國資本市場的實際情況，推進在產(chǎn)品和技術(shù)上的務(wù)實合作。

三是支持資本市場開放政策在重慶落地。截至目前，中國已有12家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批。期待重慶繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，也歡迎各國金融機構(gòu)到重慶投資展業(yè)，立足重慶，輻射全國特別是廣大的西部地區(qū)，為中國、新加坡及東盟的投資者提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。我們了解到，重慶已經(jīng)開通中新國際數(shù)據(jù)通道，期待這一高效的溝通路徑能夠為中新、中國－東盟金融合作交流作出積極貢獻。

四是做好高質(zhì)量實施RCEP工作。將于明年1月1日生效的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）是目前金融業(yè)具有最高開放水平的自貿(mào)協(xié)定首次落地。中國證監(jiān)會將持續(xù)深入做好高質(zhì)量實施RCEP工作，不斷提高資本市場領(lǐng)域貿(mào)易投資便利化水平，歡迎RCEP簽約國符合條件的金融機構(gòu)和投資者，抓住機遇，在重慶或在中國其他城市擴大投資發(fā)展業(yè)務(wù)，期待中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目在RCEP實施中發(fā)揮更大作用。

五是加強綠色金融合作。中國證監(jiān)會正在研究制定資本市場支持碳達峰碳中和目標(biāo)的政策措施，加大對綠色低碳企業(yè)的融資支持力度，研究完善上市公司環(huán)境信息披露制度，引導(dǎo)市場主體樹立綠色投資理念，積極參與國際證監(jiān)會組織（IOSCO）可持續(xù)金融相關(guān)工作。我們愿與新方和東盟國家繼續(xù)加強在可持續(xù)金融方面的交流與合作，共同推動相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善。

站在中國－東盟關(guān)系提質(zhì)升級的關(guān)鍵節(jié)點，我們愿與新方和東盟國家一道，加強交流，增進互信，不斷拓展資本市場合作新領(lǐng)域，共同譜寫合作新篇章。

最后，預(yù)祝本次峰會取得圓滿成功！謝謝大家！