中國(guó)裁判文書網(wǎng)近期公布的一份判決書，披露了30多家公司向浙江省發(fā)改委一名原正處級(jí)官員行賄的事實(shí)，其中包括開元旅業(yè)集團(tuán)有限公司、浙江宋都股份有限公司等知名企業(yè)或上市公司。

此外，尤為值得一提的是，上述案件的行賄人名單中出現(xiàn)了孫明霞的名字。

孫明霞曾憑借企業(yè)債承銷的驕人業(yè)績(jī)，在債券市場(chǎng)有“債券一姐”、“債券女王”等江湖稱號(hào)。

“債券一姐”孫明霞曾在華林證券擔(dān)任副總裁、固定收益部總經(jīng)理，總裁等職務(wù)，之后跳槽至國(guó)信證券擔(dān)任固定收益部總經(jīng)理。她行賄的這名發(fā)改委原處級(jí)官員，系浙江省發(fā)改委財(cái)政金融處原處長(zhǎng)李躍進(jìn)。財(cái)政金融處是債券發(fā)行審批環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)。

2013年9月，孫明霞案發(fā)后，債市反腐風(fēng)暴進(jìn)一步升級(jí)，負(fù)責(zé)企業(yè)債發(fā)行的審批部門受到牽連，國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司前司長(zhǎng)張東生，財(cái)金司證券處兩名原處級(jí)干部蘇崇波、魏星，以及浙江省發(fā)改委財(cái)金處原副處長(zhǎng)柳志文相繼遭調(diào)查。

審批腐敗

上述判決書顯示，2014年12月29日，時(shí)任浙江省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)李躍進(jìn)，在位于浙江省人民政府的辦公室內(nèi)被傳喚歸案。

李躍進(jìn)，男，出生于1958年7月，曾擔(dān)任浙江省發(fā)改委財(cái)政金融處處長(zhǎng)，因涉嫌受賄案于2014年12月30日被刑事拘留，2015年1月13日被依法逮捕。

2015年7月13日，金華市婺城區(qū)人民檢察院將浙江省發(fā)改委財(cái)金處原處長(zhǎng)李躍進(jìn)涉嫌受賄一案，向婺城區(qū)人民法院提起公訴。

婺城區(qū)人民檢察院指控：2009年12月至2014年上半年期間，被告人李躍進(jìn)利用其擔(dān)任浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融處處長(zhǎng)的職務(wù)便利，在企業(yè)債券的審核、審批、監(jiān)管、轉(zhuǎn)報(bào)（向國(guó)家發(fā)改委），為發(fā)債企業(yè)申請(qǐng)發(fā)債貼息以及為證券承銷商承接發(fā)債項(xiàng)目等過程中給予關(guān)照和幫助，非法收受他人財(cái)物合計(jì)價(jià)值人民幣659500元及10000美元。

2016年6月29日，婺城區(qū)人民法院對(duì)李躍進(jìn)案作出一審判決，判李躍進(jìn)犯受賄罪，有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬元。追繳違法所得人民幣659500元及10000美元，上繳國(guó)庫。

澎湃新聞(www.nxos.com.cn)記者注意到，公訴機(jī)關(guān)對(duì)李躍進(jìn)的33起受賄指控中，均是企業(yè)為發(fā)債或券商為承接債券項(xiàng)目而給李躍進(jìn)送財(cái)物。其中，在李躍進(jìn)收受企業(yè)賄賂的過程中，有22筆是企業(yè)通過時(shí)任浙江省發(fā)改委財(cái)政金融處副處長(zhǎng)柳志文轉(zhuǎn)送的，涉及金額10.6萬元。

澎湃新聞此前報(bào)道，在債市核查風(fēng)暴中，2014年7月，柳志文被北京檢方從辦公室直接帶走。

2015年8月，中共浙江省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)官網(wǎng)“浙江機(jī)關(guān)黨建”刊登了《省發(fā)改委深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任》一文，該文提及省發(fā)改委以抓鐵有痕的決心落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真做好相關(guān)教育懲戒工作，切實(shí)發(fā)揮懲處一人教育一片的作用，已組織委黨員干部旁聽了省發(fā)改委原副巡視員丁勇案、李躍進(jìn)案、胡維宏（省發(fā)改委省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室原主任）、王效宇（省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處原處長(zhǎng)）案涉腐案件的庭審，并將繼續(xù)做好柳志文案庭審的旁聽。

上述文章還提到，要以簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范行權(quán)、有效制權(quán)的改革鏟除腐敗土壤。規(guī)范行權(quán)，實(shí)施審批流程創(chuàng)新。對(duì)凡涉及項(xiàng)目審批、資金申請(qǐng)及分配的都要對(duì)流程再造、規(guī)范管理提出量化目標(biāo)和具體舉措，努力將自由裁量權(quán)“歸零”；有效制權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。在內(nèi)部業(yè)務(wù)管理上實(shí)行AB角制，重大事項(xiàng)在網(wǎng)上公示、集體會(huì)議決策，做到公開透明規(guī)范。

知名企業(yè)為順利發(fā)債行賄

而在這些行賄李躍進(jìn)的企業(yè)中，不乏知名企業(yè)或上市公司。

判決書顯示，開元旅業(yè)集團(tuán)有限公司于2010年11月順利獲得了國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)發(fā)債5億元人民幣的批復(fù)。2011—2014年間，李躍進(jìn)先后4次共收受開元旅業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁褚國(guó)飛為表示感謝而送的價(jià)值人民幣20000元的開元酒店消費(fèi)卡。

開元旅業(yè)集團(tuán)有限公司官網(wǎng)資料介紹顯示，其是一家旅游產(chǎn)業(yè)投資與運(yùn)營(yíng)的集團(tuán)公司，以酒店業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)、兼具物業(yè)、工業(yè)等輔助性產(chǎn)業(yè)。截止目前，開元擁有總資產(chǎn)200多億元，員工24000多名，在營(yíng)下屬企業(yè)近200家。

上述判決書還顯示，2013年上半年，李躍進(jìn)在杭州楊公堤知味觀附近收受浙江宋都股份有限公司副總裁龔睿為順利發(fā)債而送的價(jià)值人民幣10000元的杭州大廈消費(fèi)卡。

公開信息顯示，2015年11月23日，上市公司浙江宋都股份有限公司發(fā)布公告稱，公司于近日收到公司董事、副總裁、董事會(huì)秘書龔睿先生的辭職報(bào)告。龔睿先生因個(gè)人身體原因，申請(qǐng)辭去公司董事、副總裁、董事會(huì)秘書及其他一切職務(wù)。

除了上述公司外，判決書還披露浙江永利實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、杭州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、杭州余杭城市建設(shè)集團(tuán)有限公司、杭州余杭創(chuàng)新投資有限公司、杭州余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)有限公司、杭州余杭交通集團(tuán)有限公司、臨安市城建發(fā)展有限公司、西子電梯集團(tuán)有限公司、嘉善縣國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司、海寧市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、湖州市南潯區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限責(zé)任公司、長(zhǎng)興交通投資集團(tuán)有限公司、紹興市城中村改造建設(shè)投資有限公司、紹興市交通投資集團(tuán)有限公司、麗水城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司等20多家企業(yè)為順利發(fā)債向李躍進(jìn)行賄。

“債券一姐”身影

此外，除了企業(yè)為順利發(fā)債行賄外，還有多達(dá)8家知名券商為承接發(fā)債項(xiàng)目亦向李躍進(jìn)行賄，孫明霞曾供職的華林證券、國(guó)信證券等均忝列其中。

上述判決書顯示，2010—2012年間，李躍進(jìn)先后5次共收受華林證券固定收益部總經(jīng)理孫明霞（另案處理）、華林證券固定收益部債券發(fā)行經(jīng)辦人黃梁波為承接債券項(xiàng)目而送的價(jià)值人民幣25000元的消費(fèi)卡。

此外，2012年年初，孫明霞、黃梁波跳槽至國(guó)信證券分別擔(dān)任固定收益部總經(jīng)理、固定收益部浙江地區(qū)負(fù)責(zé)人。2012—2013年間，李躍進(jìn)先后4次共收受孫明霞、黃梁波為承接債券項(xiàng)目而送的價(jià)值人民幣55000元的消費(fèi)卡；2013年5月，李躍進(jìn)借兒子結(jié)婚的名義再次收受孫明霞、黃梁波所送人民幣19900元。

2013年10月11日，國(guó)信證券公告稱，公司固定收益事業(yè)部總裁孫明霞、副總裁侯宇鵬、債券交易部總經(jīng)理謝文賢因個(gè)人原因正在接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

李躍進(jìn)受賄案的判決書顯示，2013年9月，孫明霞因職務(wù)侵占案案發(fā)。在孫明霞案發(fā)后，李躍進(jìn)擔(dān)心事發(fā)，曾向有關(guān)企業(yè)退還了部分行賄財(cái)物。

據(jù)財(cái)新此前報(bào)道稱，孫明霞畢業(yè)于加拿大康考迪亞大學(xué)商學(xué)院，曾任職深圳能源集團(tuán)財(cái)務(wù)部和華為香港投資有限公司國(guó)際財(cái)務(wù)部，后加入國(guó)信證券，從普通員工成長(zhǎng)為債券部總經(jīng)理，2008年加盟華林證券，2011年升任華林證券總裁，2012年回歸國(guó)信證券。

此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道此前報(bào)道稱，孫明霞真正壯大的時(shí)期正是在華林證券，她在華林證券任職副總裁分管固定收益業(yè)務(wù)。2011年，孫明霞擔(dān)任華林證券總裁，當(dāng)年，華林企業(yè)債在主承銷數(shù)量上行業(yè)排名第一。孫明霞團(tuán)隊(duì)在浙江做了很多城投債。2012年，孫明霞團(tuán)隊(duì)為國(guó)信證券帶來5.2億元收入。

財(cái)新上述報(bào)道還稱，2013年初，“巨額獎(jiǎng)金”傳聞令孫明霞成為市場(chǎng)關(guān)注的人物。當(dāng)時(shí)有媒體人在微博上爆料稱，“國(guó)信證券固定收益部獎(jiǎng)金高達(dá)2億元，部門主管孫明霞獲得8000萬元獎(jiǎng)金”，但國(guó)信證券新聞媒體部門有關(guān)人士表示，傳聞不屬實(shí)。

2015年9月22日，債市風(fēng)暴第一案在黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)人民法院開庭審理，孫明霞等9名被告集體受審。