新軍事變革對(duì)軍事戰(zhàn)略的顛覆性影響也必然帶來(lái)對(duì)軍事安全的重新認(rèn)知。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，正確認(rèn)識(shí)這種變革對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

威懾成為軍事安全的核心目標(biāo)之一，也是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的邏輯起點(diǎn)

毋庸置疑，我國(guó)周邊特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅在呈現(xiàn)某種上升趨勢(shì)，特別是島礁領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端與大國(guó)地緣政治博弈帶來(lái)一系列安全隱患。在新軍事變革的刺激下，美軍提出“?？找惑w戰(zhàn)”，大大加大了我國(guó)的軍事安全壓力。但我們也必須看到，大國(guó)之間的戰(zhàn)略威懾平衡已經(jīng)成為常態(tài)，新軍事變革并沒(méi)有顛覆這種平衡，反而更加增強(qiáng)了這一點(diǎn)。美國(guó)知名防務(wù)專(zhuān)家埃米泰·埃特西尼（Amitai Etzioni）就明確反對(duì)美軍的“?？找惑w戰(zhàn)”，認(rèn)為它具有與生俱來(lái)的“升級(jí)性”，必然導(dǎo)致中美在核、網(wǎng)絡(luò)和太空等領(lǐng)域的軍備競(jìng)賽，甚至可能引發(fā)核戰(zhàn)。日本《外交家》雜志也曾刊文指出，“空海一體戰(zhàn)”概念引發(fā)的對(duì)抗最終可能演變成核競(jìng)爭(zhēng)。

正是在這個(gè)意義上，中國(guó)政府前瞻性的提出構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系，力圖避免歷史上“大國(guó)政治的悲劇”。2014年，中美兩國(guó)國(guó)防部簽署了建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制的諒解備忘錄和海空相遇安全行為準(zhǔn)則諒解備忘錄,努力通過(guò)高層交往、機(jī)制性交流、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方式構(gòu)建適應(yīng)中美新型大國(guó)關(guān)系的中美新型軍事關(guān)系，緩解彼此的軍事安全壓力。2015年初，美國(guó)防部也正式簽發(fā)備忘錄，將“?？找惑w戰(zhàn)”改為“全球公域介入與機(jī)動(dòng)聯(lián)合”：確保美軍在全球公共領(lǐng)域的行動(dòng)自由，而不是謀求徹底擊敗目標(biāo)國(guó)，放棄或克制對(duì)目標(biāo)國(guó)內(nèi)陸縱深地區(qū)的打擊——這意味著美軍作戰(zhàn)理念重新回到以威懾為主要手段的正確道路上來(lái)。盡管中美雙方對(duì)公共領(lǐng)域的概念依然存在諸多認(rèn)知和理解差異，在現(xiàn)實(shí)中難免出現(xiàn)摩擦，但大方向是明確的，雙方軍事關(guān)系的發(fā)展也能夠保持穩(wěn)定。這必然將成為未來(lái)大國(guó)間軍事關(guān)系的楷模。因此，和平與發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在。我國(guó)應(yīng)抓住新軍事革命帶來(lái)的機(jī)遇，擺脫傳統(tǒng)的線性思維，建立總體安全體系，增強(qiáng)戰(zhàn)略威懾能力，把防御危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)一起來(lái)，確保國(guó)家軍事安全，為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好的戰(zhàn)略格局。

傳統(tǒng)領(lǐng)土主權(quán)安全重要性相對(duì)下降，網(wǎng)絡(luò)空間成為軍事安全博弈的新熱點(diǎn)

在威懾戰(zhàn)略下，大國(guó)間發(fā)生實(shí)體戰(zhàn)爭(zhēng)的可能大大下降，但網(wǎng)絡(luò)虛擬戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性卻大大增加。網(wǎng)絡(luò)攻擊的范圍往往難以確定國(guó)界且不易被追溯，但這并不妨礙美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞等國(guó)公開(kāi)宣稱(chēng)武裝沖突法適用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為軍事安全的重要領(lǐng)域。作為網(wǎng)民數(shù)量世界第一的中國(guó)，飽受網(wǎng)絡(luò)非法攻擊之害。盡管這種攻擊尚未達(dá)到國(guó)家級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)的程度和水平，但已經(jīng)凸顯我國(guó)在該領(lǐng)域的脆弱。同時(shí)，我國(guó)在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域無(wú)論是硬件還是軟件，對(duì)外依賴非常嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，我國(guó)每年用于進(jìn)口芯片的花費(fèi)為2000多億美元,已超過(guò)進(jìn)口石油的花費(fèi)。這大大增加了我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的安全壓力。在未來(lái)可能發(fā)生的軍事沖突中，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬戰(zhàn)爭(zhēng)必然會(huì)先于現(xiàn)實(shí)世界展開(kāi)，甚至成為決定成敗的關(guān)鍵。在節(jié)假日、疫病、自然災(zāi)害等特殊時(shí)期對(duì)交通、銀行、通訊等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，同樣可以造成大規(guī)模社會(huì)動(dòng)蕩和政府癱瘓，達(dá)到縱深打擊的類(lèi)似效果。2014年美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局以網(wǎng)絡(luò)攻擊為由對(duì)五名中國(guó)軍人發(fā)出通緝，已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性呈現(xiàn)在國(guó)人面前。因此，我國(guó)軍事安全必須高度重視網(wǎng)絡(luò)空間在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要性，補(bǔ)足短板。

安全成為共享的消費(fèi)品，傳統(tǒng)的國(guó)家安全乃至集體安全正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐w安全

恐怖主義、極端思想、海盜、核擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)攻擊、跨國(guó)犯罪等安全問(wèn)題對(duì)整個(gè)國(guó)際秩序和人類(lèi)社會(huì)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球化不僅僅導(dǎo)致國(guó)家間經(jīng)濟(jì)上的相互依賴，同樣導(dǎo)致安全上的相互依賴。任何一個(gè)國(guó)家都不可能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)自己的絕對(duì)安全，安全越來(lái)越依賴與他國(guó)的合作。各國(guó)在相互依存中不僅形成了利益紐帶，同樣形成了安全紐帶。因此，面對(duì)區(qū)域性、全球性安全挑戰(zhàn)，沒(méi)有任何國(guó)家能夠置身度外，對(duì)安全的應(yīng)對(duì)也只能通過(guò)國(guó)際合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。這需要我國(guó)積極參與國(guó)際合作，共同分擔(dān)國(guó)際安全責(zé)任，聯(lián)合致力于維護(hù)和保障地區(qū)、乃至全球的和平、安全與穩(wěn)定。中國(guó)海軍實(shí)施的索馬里護(hù)航軍事行動(dòng)，正是共同體安全的具體體現(xiàn)，是中央軍委根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議，參照有關(guān)國(guó)家做法，并得到索馬里政府的同意后進(jìn)行的，不僅保護(hù)航行該海域中國(guó)船舶人員的安全，還承擔(dān)著保護(hù)世界糧食計(jì)劃署等世界組織運(yùn)送人道主義物資的任務(wù)。各國(guó)通過(guò)合作尋求安全的努力將營(yíng)造并夯實(shí)共同體安全，有助于減輕傳統(tǒng)的安全困境。

新軍事變革強(qiáng)化了我國(guó)與世界的聯(lián)系，有助于實(shí)施趕超戰(zhàn)略

由于技術(shù)的限制，在這場(chǎng)新型軍事革命中，我國(guó)處于相對(duì)劣勢(shì)地位。這無(wú)疑增加了我國(guó)對(duì)外依賴的脆弱性。但是，我們也要看到這場(chǎng)軍事革命所導(dǎo)致的知識(shí)和技術(shù)擴(kuò)散速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷史上的任何一次，因此我們能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速提高在智能控制、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、航空航天等新興軍事領(lǐng)域的科技和應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)在陸、海、空、天、網(wǎng)領(lǐng)域的系統(tǒng)性一體化軍事威懾，為維護(hù)世界和平做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)該積極參與新軍事革命中的話語(yǔ)權(quán)博弈，利用國(guó)際法、國(guó)際道義和國(guó)際輿論，提出相關(guān)議題，制定限制新武器開(kāi)發(fā)、利用和擴(kuò)散的法律與道德規(guī)范，建立遵守這些法律和規(guī)范的國(guó)際共同體，塑造符合全人類(lèi)利益的戰(zhàn)略環(huán)境。

（作者系中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副教授）