新軍事變革對軍事戰(zhàn)略的顛覆性影響也必然帶來對軍事安全的重新認(rèn)知。對中國來說，正確認(rèn)識這種變革對于維護(hù)國家安全具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

威懾成為軍事安全的核心目標(biāo)之一，也是構(gòu)建新型大國關(guān)系的邏輯起點(diǎn)

毋庸置疑，我國周邊特別是海上方向安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅在呈現(xiàn)某種上升趨勢，特別是島礁領(lǐng)土主權(quán)爭端與大國地緣政治博弈帶來一系列安全隱患。在新軍事變革的刺激下，美軍提出“海空一體戰(zhàn)”，大大加大了我國的軍事安全壓力。但我們也必須看到，大國之間的戰(zhàn)略威懾平衡已經(jīng)成為常態(tài)，新軍事變革并沒有顛覆這種平衡，反而更加增強(qiáng)了這一點(diǎn)。美國知名防務(wù)專家埃米泰·埃特西尼（Amitai Etzioni）就明確反對美軍的“?？找惑w戰(zhàn)”，認(rèn)為它具有與生俱來的“升級性”，必然導(dǎo)致中美在核、網(wǎng)絡(luò)和太空等領(lǐng)域的軍備競賽，甚至可能引發(fā)核戰(zhàn)。日本《外交家》雜志也曾刊文指出，“空海一體戰(zhàn)”概念引發(fā)的對抗最終可能演變成核競爭。

正是在這個意義上，中國政府前瞻性的提出構(gòu)建“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系，力圖避免歷史上“大國政治的悲劇”。2014年，中美兩國國防部簽署了建立重大軍事行動相互通報信任措施機(jī)制的諒解備忘錄和?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則諒解備忘錄,努力通過高層交往、機(jī)制性交流、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等方式構(gòu)建適應(yīng)中美新型大國關(guān)系的中美新型軍事關(guān)系，緩解彼此的軍事安全壓力。2015年初，美國防部也正式簽發(fā)備忘錄，將“?？找惑w戰(zhàn)”改為“全球公域介入與機(jī)動聯(lián)合”：確保美軍在全球公共領(lǐng)域的行動自由，而不是謀求徹底擊敗目標(biāo)國，放棄或克制對目標(biāo)國內(nèi)陸縱深地區(qū)的打擊——這意味著美軍作戰(zhàn)理念重新回到以威懾為主要手段的正確道路上來。盡管中美雙方對公共領(lǐng)域的概念依然存在諸多認(rèn)知和理解差異，在現(xiàn)實(shí)中難免出現(xiàn)摩擦，但大方向是明確的，雙方軍事關(guān)系的發(fā)展也能夠保持穩(wěn)定。這必然將成為未來大國間軍事關(guān)系的楷模。因此，和平與發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在。我國應(yīng)抓住新軍事革命帶來的機(jī)遇，擺脫傳統(tǒng)的線性思維，建立總體安全體系，增強(qiáng)戰(zhàn)略威懾能力，把防御危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭和打贏戰(zhàn)爭統(tǒng)一起來，確保國家軍事安全，為國家發(fā)展?fàn)I造良好的戰(zhàn)略格局。

傳統(tǒng)領(lǐng)土主權(quán)安全重要性相對下降，網(wǎng)絡(luò)空間成為軍事安全博弈的新熱點(diǎn)

在威懾戰(zhàn)略下，大國間發(fā)生實(shí)體戰(zhàn)爭的可能大大下降，但網(wǎng)絡(luò)虛擬戰(zhàn)爭的可能性卻大大增加。網(wǎng)絡(luò)攻擊的范圍往往難以確定國界且不易被追溯，但這并不妨礙美國、英國和澳大利亞等國公開宣稱武裝沖突法適用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。因此，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為軍事安全的重要領(lǐng)域。作為網(wǎng)民數(shù)量世界第一的中國，飽受網(wǎng)絡(luò)非法攻擊之害。盡管這種攻擊尚未達(dá)到國家級戰(zhàn)爭的程度和水平，但已經(jīng)凸顯我國在該領(lǐng)域的脆弱。同時，我國在計算機(jī)領(lǐng)域無論是硬件還是軟件，對外依賴非常嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門測算，我國每年用于進(jìn)口芯片的花費(fèi)為2000多億美元,已超過進(jìn)口石油的花費(fèi)。這大大增加了我國在網(wǎng)絡(luò)空間的安全壓力。在未來可能發(fā)生的軍事沖突中，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬戰(zhàn)爭必然會先于現(xiàn)實(shí)世界展開，甚至成為決定成敗的關(guān)鍵。在節(jié)假日、疫病、自然災(zāi)害等特殊時期對交通、銀行、通訊等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，同樣可以造成大規(guī)模社會動蕩和政府癱瘓，達(dá)到縱深打擊的類似效果。2014年美國聯(lián)邦調(diào)查局以網(wǎng)絡(luò)攻擊為由對五名中國軍人發(fā)出通緝，已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的可能性呈現(xiàn)在國人面前。因此，我國軍事安全必須高度重視網(wǎng)絡(luò)空間在未來戰(zhàn)爭中的重要性，補(bǔ)足短板。

安全成為共享的消費(fèi)品，傳統(tǒng)的國家安全乃至集體安全正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐w安全

恐怖主義、極端思想、海盜、核擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)攻擊、跨國犯罪等安全問題對整個國際秩序和人類社會構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球化不僅僅導(dǎo)致國家間經(jīng)濟(jì)上的相互依賴，同樣導(dǎo)致安全上的相互依賴。任何一個國家都不可能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)自己的絕對安全，安全越來越依賴與他國的合作。各國在相互依存中不僅形成了利益紐帶，同樣形成了安全紐帶。因此，面對區(qū)域性、全球性安全挑戰(zhàn)，沒有任何國家能夠置身度外，對安全的應(yīng)對也只能通過國際合作來實(shí)現(xiàn)。這需要我國積極參與國際合作，共同分擔(dān)國際安全責(zé)任，聯(lián)合致力于維護(hù)和保障地區(qū)、乃至全球的和平、安全與穩(wěn)定。中國海軍實(shí)施的索馬里護(hù)航軍事行動，正是共同體安全的具體體現(xiàn)，是中央軍委根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議，參照有關(guān)國家做法，并得到索馬里政府的同意后進(jìn)行的，不僅保護(hù)航行該海域中國船舶人員的安全，還承擔(dān)著保護(hù)世界糧食計劃署等世界組織運(yùn)送人道主義物資的任務(wù)。各國通過合作尋求安全的努力將營造并夯實(shí)共同體安全，有助于減輕傳統(tǒng)的安全困境。

新軍事變革強(qiáng)化了我國與世界的聯(lián)系，有助于實(shí)施趕超戰(zhàn)略

由于技術(shù)的限制，在這場新型軍事革命中，我國處于相對劣勢地位。這無疑增加了我國對外依賴的脆弱性。但是，我們也要看到這場軍事革命所導(dǎo)致的知識和技術(shù)擴(kuò)散速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上的任何一次，因此我們能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速提高在智能控制、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、航空航天等新興軍事領(lǐng)域的科技和應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)在陸、海、空、天、網(wǎng)領(lǐng)域的系統(tǒng)性一體化軍事威懾，為維護(hù)世界和平做出貢獻(xiàn)。同時，中國應(yīng)該積極參與新軍事革命中的話語權(quán)博弈，利用國際法、國際道義和國際輿論，提出相關(guān)議題，制定限制新武器開發(fā)、利用和擴(kuò)散的法律與道德規(guī)范，建立遵守這些法律和規(guī)范的國際共同體，塑造符合全人類利益的戰(zhàn)略環(huán)境。

（作者系中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副教授）