日本經(jīng)濟(jì)界訪華團(tuán)要求從中國(guó)撤退手續(xù)快速化？日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)北京事務(wù)所所長(zhǎng)筱田邦彥在接受澎湃新聞?dòng)浾撸╳ww.nxos.com.cn）采訪時(shí)獨(dú)家回應(yīng)，日方提起撤資手續(xù)問題的目的并非如輿論所認(rèn)為的是要“逃離中國(guó)”，而是為下一步投資做準(zhǔn)備。

9月23日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》上的一則報(bào)道在中國(guó)輿論界引起軒然大波。這篇名為“日本經(jīng)濟(jì)界訪中團(tuán)要求從中國(guó)撤退手續(xù)快速化”的新聞，普遍被解讀為日資正在大規(guī)模撤出中國(guó)的證據(jù)。隨后一篇名為《日資撤退令人不安》的博文出現(xiàn)，再次加深了人們“日資正在全面撤出中國(guó)”的印象。然而事實(shí)究竟如何？澎湃新聞（www.nxos.com.cn）專訪了此次日本經(jīng)濟(jì)界代表團(tuán)的日方組織機(jī)構(gòu)——日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)北京事務(wù)所所長(zhǎng)筱田邦彥，他向記者說明了這次“撤資”事件的來龍去脈。

筱田邦彥強(qiáng)調(diào)，撤出手續(xù)的簡(jiǎn)單化問題既不是此次訪華的重點(diǎn)，也并不意味著日資要大規(guī)模撤出中國(guó)。

9月20日，由70家日本大企業(yè)高管組成的日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)日本經(jīng)濟(jì)界代表團(tuán)抵達(dá)中國(guó)北京，開始了為期一周的訪問。日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為新日鐵住金董事長(zhǎng)宗岡正二，成員包括日本最大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體“經(jīng)團(tuán)連”的會(huì)長(zhǎng)榊原定征、日本商工會(huì)議所主席三村明夫等。該協(xié)會(huì)自1975年起每年都派團(tuán)訪問中國(guó)，今年是第42次。此次共有約230人參加，是歷史上最大規(guī)模的訪華日本企業(yè)代表團(tuán)。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗9月21日在北京人民大會(huì)堂會(huì)見代表團(tuán)并同他們座談。9月22日該代表團(tuán)又與中國(guó)商務(wù)部舉行了座談。也是在這次商務(wù)部座談會(huì)上，日方代表團(tuán)提出了優(yōu)化中國(guó)投資環(huán)境的建議?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道的就是這次會(huì)議中的一小段插曲。

究竟是否有提及“撤資手續(xù)進(jìn)一步效率化”？日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)北京事務(wù)所所長(zhǎng)筱田邦彥郵件回復(fù)了澎湃新聞（www.nxos.com.cn），他說道，“當(dāng)時(shí)會(huì)上確實(shí)有提及這個(gè)問題。但這并不是此次會(huì)議的重點(diǎn)。此次會(huì)議的中心議題是在中日新型合作關(guān)系下全球商業(yè)的開展以及對(duì)兩國(guó)下一步產(chǎn)業(yè)合作和商業(yè)環(huán)境改善的期待。撤資手續(xù)問題只是在會(huì)議的最后由日方代表提及了一下?！?/p>

據(jù)筱田邦彥說，日方提起撤資手續(xù)問題的目的也并非如當(dāng)下輿論所認(rèn)為的是要“逃離中國(guó)”，而是為下一步投資做準(zhǔn)備。因?yàn)槿绻焚Y手續(xù)過于繁雜，是非常不利于企業(yè)自身整編以及展開下一輪新投資的?！霸谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)的過程中，關(guān)停虧損公司、整編業(yè)務(wù)等是很正常的商業(yè)行為，不完全是負(fù)面的，也是展開新一輪投資的必經(jīng)過程。這時(shí)如果清算等手續(xù)過于繁雜，是很不利于開展下一步的。”

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）還獲得了日方與中國(guó)商務(wù)部舉行全體會(huì)議時(shí)，由日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)交給商務(wù)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的建議書原文。

這份名為《改善中國(guó)商務(wù)環(huán)境的建議》中寫了三大重點(diǎn)建議：一、更加放寬制約、行政手續(xù)的簡(jiǎn)便化、提高透明性。二、盡早簽署中日社會(huì)保障協(xié)定。三、徹底進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

在第一點(diǎn)中詳細(xì)寫道，“針對(duì)外資企業(yè)的清算、轉(zhuǎn)讓等的制約十分嚴(yán)格，手續(xù)也十分繁雜，使至事業(yè)重整十分困難，成為制約新的投資的原因。作為有效的改善措施，建議成立‘EXIT（退出）一站式服務(wù)中心’?！薄坝捎谥袊?guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)的變化、各企業(yè)的商務(wù)模式變化，使當(dāng)?shù)胤ㄈ诵枰逅銜r(shí)，有可能是轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有事業(yè)公司的出資權(quán)、從虧損事業(yè)撤退、清算公司，也有可能是一旦從現(xiàn)有事業(yè)撤退后重整資產(chǎn)，再次開始新事業(yè)的建設(shè)性選擇。目前在中國(guó)轉(zhuǎn)讓出資權(quán)、清算公司時(shí)需要在相關(guān)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方面復(fù)雜及長(zhǎng)時(shí)間的審查手續(xù)，對(duì)此希望進(jìn)一步得到改善。作為改善的具體方法之一，建議與成立外資企業(yè)時(shí)實(shí)施的一站式服務(wù)同樣，在辦理轉(zhuǎn)讓出資權(quán)及清算時(shí)也提供同樣的服務(wù)。如果能夠進(jìn)行順利的退出，可以通過資產(chǎn)重整進(jìn)行新的投資，形成良性循環(huán)。”

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，日本對(duì)華投資的確有逐年下降的趨勢(shì)，2014年同比下降38.8%、2015年同比下降25.2%、2016年上半年同比下降14.4%。

對(duì)此數(shù)據(jù)，筱田邦彥解釋道，這是因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，商業(yè)成本逐漸提高，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造也發(fā)生改變。日本的對(duì)華投資從輸出指向轉(zhuǎn)為內(nèi)需指向、從以制造業(yè)為中心逐漸轉(zhuǎn)為以服務(wù)業(yè)為中心。在這個(gè)大背景下，企業(yè)實(shí)施包括撤退在內(nèi)的業(yè)務(wù)整編是可以理解的。

談及對(duì)中日商貿(mào)關(guān)系的未來，復(fù)旦大學(xué)歷史系教授、日本問題專家馮瑋認(rèn)為，傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)合作面臨很大困難。但是，在一些新的領(lǐng)域，中日關(guān)系可以開辟新的合作空間。9月27日第12屆北京-東京論壇在東京開幕，中方代表的發(fā)言就是重要信號(hào)：“目前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從低端轉(zhuǎn)向中高端，中國(guó)供給正從求速度變成重品質(zhì)，中國(guó)發(fā)展動(dòng)力也將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。低碳、綠色發(fā)展、節(jié)能減排等在中國(guó)有著廣泛需求，日本工商界具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。中日關(guān)系和中日企業(yè)合作，正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

馮瑋還說，關(guān)鍵是中日關(guān)系必須獲得三根支柱支撐方能穩(wěn)固，即除了“經(jīng)貿(mào)互利”，還有“戰(zhàn)略互惠”和國(guó)民互信。