記者9月18日從上海出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，今年前8個(gè)月，上?？诎豆渤鋈刖赤]輪636艘次，出入境人員251萬人次，分別占到全國總量的51.29%和62.56%。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年上?？诎冻鋈刖赤]輪將超過1000艘次，出入境人員將超過300萬人次；而時(shí)鐘撥回2011年，該年上海接待的郵輪僅208艘次，出入境游客數(shù)僅36萬人次左右。

然而，郵輪產(chǎn)業(yè)繁榮的背后，還有暗流涌動(dòng)。

激烈的競爭中，一些郵輪公司和旅游公司為了搶占市場份額，不惜降價(jià)以求，甚至一度“虧本賺吆喝”，其結(jié)果就是郵輪服務(wù)品質(zhì)隨著價(jià)格走低而打起了折扣，甚至由于管理不善，引發(fā)公共安全事件。

記者從知情人士處獲悉，今年上?？诎冻鋈刖车泥]輪中，已經(jīng)發(fā)生了3起具有一定規(guī)模的食品安全事件，由于郵輪上供應(yīng)的食材有問題，至少20名以上的乘客在食用后被諾如病毒感染，最嚴(yán)重的一起感染者超過60人。

“市場充分競爭，我們歡迎，但絕對(duì)不歡迎低價(jià)低質(zhì)的惡性競爭?！睂毶匠鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局局長周國梁向記者透露，最快下個(gè)月，上海檢驗(yàn)檢疫部門將在吳淞口國際郵輪港試點(diǎn)推出“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”，通過公開各個(gè)郵輪或郵輪公司的指數(shù)，引導(dǎo)消費(fèi)者“看指數(shù)選郵輪”，以此來倒逼郵輪公司加強(qiáng)管理，回歸到理性、合理的市場競爭上。

“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”如果成功發(fā)布，將是全國首創(chuàng)。不過，要讓指數(shù)能夠服眾，還需要有計(jì)算出指數(shù)的科學(xué)、公正的標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，上海檢驗(yàn)檢疫部門此前已為“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”醞釀了3年多的時(shí)間。期間，既引入了美國船舶衛(wèi)生檢查機(jī)構(gòu)（VSP）、歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)在郵輪檢查上的一些標(biāo)準(zhǔn)，也廣泛采納了我國對(duì)于郵輪醫(yī)療中心、食品、飲用水、娛樂設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生以及旅客攜帶入境物品等方面的檢驗(yàn)檢疫要求，還與在上海口岸開展經(jīng)營的各大國際郵輪公司進(jìn)行了充分溝通，一些指標(biāo)的設(shè)置考慮到了不同國家的國情，盡力作了權(quán)衡和調(diào)整。

周國梁向記者表示，對(duì)于即將試點(diǎn)的“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”，吳淞口國際郵輪港方面十分有興趣，有意將指數(shù)與港口的相關(guān)費(fèi)用掛鉤，用收費(fèi)杠桿來激發(fā)郵輪公司在加強(qiáng)管理上的熱情。

“檢驗(yàn)檢疫部門也有類似的設(shè)想。”周國梁透露，檢驗(yàn)檢疫部門將按照“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”，對(duì)郵輪或郵輪公司進(jìn)行分級(jí)管理。表現(xiàn)優(yōu)異的高等級(jí)郵輪或郵輪公司，將享有優(yōu)先被查驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，從而在吳淞口國際郵輪港日益繁忙的情況下，用更少的時(shí)間完成靠泊和離岸的相關(guān)手續(xù)，節(jié)約不少滯港費(fèi)用；至于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的郵輪或郵輪公司，除了要耐心“排隊(duì)”，還將面臨極其頻繁和嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫。

更令郵輪公司感到棘手的是，指數(shù)將向社會(huì)公開。一旦指數(shù)低人一等，將使十分重視形象的郵輪公司壓力山大，因?yàn)榇蠖鄶?shù)消費(fèi)者趨向于指數(shù)好的郵輪和公司。屆時(shí)，低質(zhì)低價(jià)的郵輪將真正暴露，流失大量消費(fèi)者是必然。

目前，上海檢驗(yàn)檢疫部門已經(jīng)制定了計(jì)算“國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)”的主要工具——“郵輪檢查助手軟件”。該軟件由寶山出入境檢驗(yàn)檢疫局一線人員自主研發(fā)，已獲得《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》。通過該軟件，檢驗(yàn)檢疫人員可以快速錄入有關(guān)郵輪的11個(gè)大項(xiàng)、116個(gè)小項(xiàng)的檢查結(jié)果。

“原來爬上爬下檢查，還要把116個(gè)小項(xiàng)的檢查結(jié)果書寫完畢，至少花費(fèi)兩天?！睂毶匠鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局吳淞辦事處主任科員潘國介紹說，現(xiàn)在只要帶一臺(tái)手機(jī)或平板電腦，而不是背一大包紙質(zhì)表格，就能輕松錄入檢查結(jié)果，一般只花8小時(shí)就能完成全部檢查。同時(shí)，電子化的檢查結(jié)果，也能當(dāng)場反饋給郵輪，不再是過去的5天到10天后才能反饋。

9月18日，“郵輪檢查助手軟件”已在靠泊于吳淞口國際郵輪港的“海洋量子號(hào)”上進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)。

上午10點(diǎn)25分，在該郵輪的中央廚房，檢驗(yàn)檢疫工作人員在檢查設(shè)備上點(diǎn)選“食品安全”大項(xiàng)，對(duì)“冷藏溫度”小項(xiàng)進(jìn)行檢查。經(jīng)實(shí)測，廚房內(nèi)被抽選的冷藏食品中心溫度低于5℃，工作人員隨即在檢查結(jié)果一欄勾選了“是”，即符合要求，就完成了一個(gè)項(xiàng)目的檢查。

上午10點(diǎn)50分，工作人員又隨機(jī)抽查了郵輪內(nèi)的漩渦泳池。經(jīng)取樣快速檢測，池水的PH值為7.68，符合“保持在6.8到8.5”的要求?？吹綌?shù)值后，工作人員同樣用手指一點(diǎn)，又一個(gè)小項(xiàng)目的檢查也完成了。從采樣到錄入檢查結(jié)果，才花了不到5分鐘。

（原題為《破解郵輪低價(jià)低質(zhì)競爭，上海將發(fā)布國際郵輪國檢監(jiān)管指數(shù)倒逼》）