小排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策2016年底就將到期，今年以來，有關(guān)這一政策延期或是提前結(jié)束的猜測(cè)不斷。最新的消息是，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“中汽協(xié)”）副秘書長葉盛基日前回應(yīng)媒體稱，有關(guān)小排量汽車購置稅優(yōu)惠政策延期方案已上報(bào)國家發(fā)改委，“還在等發(fā)改委的消息?！彼硎?，協(xié)會(huì)目前正在說服發(fā)改委以及工信部將這項(xiàng)減稅政策納入長期規(guī)劃。

2015年9月底，國務(wù)院出臺(tái)了小排量汽車購置稅優(yōu)惠政策。對(duì)于在2015年10月1日到2016年12月31日購買1.6L及以下排量乘用車的車主，實(shí)施車輛購置稅征收減半的優(yōu)惠政策。那么這一次小排量車型購置稅優(yōu)惠是否對(duì)于小排量車型的銷量推動(dòng)是否明顯？該不該繼續(xù)延期？各方對(duì)此存在爭議。

上汽大眾旗下小排量車型新款桑塔納

滬上經(jīng)銷商：助推作用有 力度不明顯

澎湃新聞為此向滬上多家經(jīng)銷商了解情況，一線經(jīng)銷商的銷售數(shù)據(jù)或許更有說服力?！百徶枚悳p半政策對(duì)于小排量車型的銷量刺激，我們并沒有明確統(tǒng)計(jì)，一般經(jīng)銷店都不會(huì)根據(jù)車型排量來統(tǒng)計(jì)銷量，大多是根據(jù)車型類別來看，因此銷售顧問在賣車時(shí)不會(huì)特意傾斜小排量車型進(jìn)行介紹?！睖隙嗉?S店的銷售經(jīng)理不約而同向澎湃新聞?dòng)浾哒f明了這一點(diǎn)。據(jù)浦西一家上汽大眾4S店的銷售經(jīng)理向記者反映，自去年10月政策出臺(tái)以后，銷量曾有兩個(gè)月的“脈沖期”?！皠偼瞥龅膬蓚€(gè)月銷量增幅比較明顯，顯然不少消費(fèi)者注意到了這一政策，去年10月份銷量環(huán)比上一月增長了10%~20%。”然而好景不長，兩個(gè)月的峰值期之后，小排量車的銷量又回歸到了原狀。記者了解到，政策出臺(tái)前的去年8月，上汽大眾經(jīng)銷商單店每月小排量車的銷量在100輛左右，在今年8月，該店小排量車型的銷量也基本維持在100輛左右，并沒有明顯變化?！皯?yīng)該來說，政策的助推作用是有的，但是推動(dòng)作用并不明顯，我們也不會(huì)刻意側(cè)重去游說客戶購買小排量車型。小排量車型銷量在政策公布后的兩月內(nèi)有明顯提升，但是從去年年底到今年8月，銷量一直沒有太大起色。本月開始，由于銷售旺季來臨，加之購置稅減半政策就要到期，消費(fèi)者購買小排量車型的意愿也有所增強(qiáng)，銷量有了明顯的回暖?！痹?S店經(jīng)理于女士補(bǔ)充道。

雪佛蘭旗下小排量車型賽歐3

浦東一家日產(chǎn)經(jīng)銷店的銷售經(jīng)理也向記者坦誠了這一點(diǎn)。“對(duì)于銷量推動(dòng)作用不是很明顯，至少我們店的情況是這樣?！睋?jù)該4S店經(jīng)理透露，由于目前店里在售的符合購置稅減半政策的車型只有軒逸、瑪馳、陽光、騏達(dá)等四款車型，因此購置稅減半對(duì)于整體銷量和單店每月銷量的刺激作用不大?！俺塑幰菝吭履苜u出二三十輛車，其他幾款小排量車每月只有2-3輛，根本不是銷售主力。盡管總體來看，小排量車型銷量尚可，但是這個(gè)銷量并不是由于政策因素造成的，而是取決于車型本身的性價(jià)比。真正有心想購買大車的消費(fèi)者不會(huì)為了幾千元的購置稅減半優(yōu)惠而‘舍大求小’?！比债a(chǎn)4S店經(jīng)理陳先生表示。

廠家：生產(chǎn)滯后性 一旦政策停止影響不小

而對(duì)于廠家來說，似乎停止購置稅減半對(duì)于他們的沖擊更為明顯。記者了解到，由于國家對(duì)于小排量車型的扶持，不少廠家將產(chǎn)量側(cè)重到小排量車型的生產(chǎn)上面。以上汽大眾為例，由于國家購置稅減半政策，原本只推出了1.8T和2.0T途觀的廠家，在今年年前推出了1.4T的途觀，為的就是響應(yīng)政府推出的1.6L以下小排量車型購置稅減半的政策。“目前廠家還在加大1.4T車型的產(chǎn)量，一旦政策戛然而止，那么這些車型的銷量肯定會(huì)不如之前。”業(yè)內(nèi)人士向記者透露。不光是合資品牌，不少自主品牌廠家也在加大傾斜小排量車型的生產(chǎn)。由于汽車生產(chǎn)具有政策滯后性，政策停止在前，生產(chǎn)在后會(huì)導(dǎo)致后期生產(chǎn)出來的車型無法享受國家購置稅減半補(bǔ)貼的優(yōu)惠，那么對(duì)于這些車型來講，無疑會(huì)產(chǎn)生某種程度的“滯銷”。

北京現(xiàn)代旗下小排量車型瑞納

協(xié)會(huì)：希望政策延期 促進(jìn)節(jié)能減排

因此，今年以來，中汽協(xié)多次表態(tài)希望購置優(yōu)惠減半政策延續(xù)下去，延續(xù)的時(shí)間不僅是一年，而是長期。澎湃新聞為此向中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)求證，對(duì)方未予肯定回應(yīng)。

據(jù)悉，中汽協(xié)方面給出的原因主要有以下四點(diǎn)：首先是該項(xiàng)政策能夠提振車市消費(fèi)，持續(xù)刺激汽車銷量增長；其次其有助于引導(dǎo)行業(yè)趨勢(shì)，鼓勵(lì)小型汽車的發(fā)展和消費(fèi)；同時(shí)從政策事實(shí)角度而言，市場需要政策保持持續(xù)性和連貫性。而最為關(guān)鍵的一點(diǎn)，則是小排量車型的推廣對(duì)于目前國家大力提倡的節(jié)能減排意義深遠(yuǎn)。

業(yè)內(nèi)專家：有人贊成有人堅(jiān)決反對(duì)

全國乘用車聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為，政策對(duì)于小排量車型的拉動(dòng)還是非常明顯的，“由于國家購置稅補(bǔ)貼的扶持，今年1-7月，1.4T-1.6T小排量車型銷量占據(jù)了乘用車銷量的比重達(dá)到了12.3%?！?崔東樹透露。他認(rèn)為，基于目前情況，政策有所調(diào)整是必然的，但是不應(yīng)該一刀切，建議“遞減式退出”。可以參照的先例是2009年的購置稅優(yōu)惠政策。2009年，購置稅優(yōu)惠政策第一次實(shí)施，有效期為一年。政策到期之后，再延期一年，不過，優(yōu)惠幅度有所不同，從50%降為25%。崔東樹認(rèn)為這種方式比較可取。

但有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此持有不同看法。汽車行業(yè)專家賈新光就表示：“這次小排量車型購置稅減半政策實(shí)施以來，效果不好。2009年-2010年期間，國家也曾推行過購置稅減半政策，政策實(shí)施以后，當(dāng)年車市增幅達(dá)到了30%-40%。反觀今年，政策實(shí)施以來，車市總體增幅不到10%?？梢钥闯?，政策效果正在遞減。

業(yè)內(nèi)分析，這不到10%的增幅很大一部分還是源自目前正在推行的汽車分期付款首付款額從車價(jià)的30%降低至15%，以及廠家購車貼息的補(bǔ)貼政策。

賈強(qiáng)調(diào)，車市的優(yōu)勝劣汰是市場規(guī)律，如果為了保全某些銷量不濟(jì)的車企而硬性推行稅收優(yōu)惠政策，既不符合市場規(guī)律，也有悖市場競爭原則。針對(duì)中汽協(xié)強(qiáng)調(diào)的“小排量購置稅優(yōu)惠政策有助于節(jié)能減排”，賈新光認(rèn)為并不成立?！罢嬲墓?jié)能減排體現(xiàn)在我國整體的碳排放水平低于世界平均水平。僅憑推廣小排量，不等于降低排放。”他同時(shí)表示，目前逐漸成為消費(fèi)主力的90后人群對(duì)于價(jià)格的敏感度降低了很多，不太會(huì)為了幾千元的購置稅優(yōu)惠補(bǔ)貼而買小排量車型。與此同時(shí)，由于小排量車型的主要市場是三四線城市的首購車用戶，在2009-2010年推行小排量車型購置稅減半優(yōu)惠政策到現(xiàn)在，已經(jīng)六年有余，不少擁有小排量車型的三四線城市車主考慮換車，而通常情況下，他們不會(huì)再將小排量車作為第二次購車的首選?！八裕壳袄^續(xù)延續(xù)這一政策沒有意義，建議到期停止。要想真正刺激車市銷量，在于構(gòu)建品牌——推廣汽車超市和建立4S店的二級(jí)店。”賈補(bǔ)充道。

納智捷旗下小排量車型優(yōu)6

汽車行業(yè)分析師、獨(dú)立撰稿人鐘師表示，購置稅補(bǔ)貼需要花費(fèi)國家大量的財(cái)力，財(cái)政部每年的撥款都要均衡分配，不能光側(cè)重汽車，其他行業(yè)要兼顧?！霸诮?jīng)濟(jì)下行的當(dāng)前，財(cái)政部支出困難，每一筆補(bǔ)貼和撥款都要慎重?！钡瑫r(shí)承認(rèn)，政策到期結(jié)束對(duì)于小型車銷量的刺激作用肯定會(huì)減弱，“政策停止的副作用一定是有的，但是要求國家長期補(bǔ)貼比較困難。政策可以扶持，但是同等力度的優(yōu)惠政策延期難度不小。”

爭議始終存在，對(duì)于有意向購買小排量車的消費(fèi)者來說，趕在這一輪政策到期前購車，是較為明智的應(yīng)對(duì)策略?，F(xiàn)在購買，一輛10萬元A級(jí)車可以省下5000元左右的購置稅，一輛20萬元B級(jí)車則可省下10000元左右的費(fèi)用。

附：去年10月開始實(shí)施的小排量車型購置稅減半優(yōu)惠政策

《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車輛購置稅的通知》（財(cái)稅[2015]104號(hào)）：

一、自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對(duì)購置1.6升及以下排量乘用車輛減征5%稅率的車輛購置稅。

二、乘用車輛購置日期按照《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā) 票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證的開具日期確定。

三、根據(jù)上述規(guī)定，唯有繳滿全款后，4S店才能開具《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，消費(fèi)者可自己到當(dāng)?shù)氐膰惥纸患{車輛購置稅，然后再將車輛購置稅繳款書給4S店上牌。