中國藝術教育促進會、清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)中心8月29日發(fā)布《全國義務教育階段美育師資狀況分析報告》，對全國義務教育階段美育師資配備的存量、結構、缺口以及器材設備達標情況進行了較為全面的測算和分析。

《報告》指出，近10年來，全國義務教育階段美育師資隊伍的規(guī)模不斷擴大，生師比迅速改善，人才結構進一步優(yōu)化。2015年，全國有義務教育階段美育教師59.9萬名，較10年前增加20萬名；生師比進一步下降到233.8∶1，較10年前，一名美育教師負責的學生數(shù)下降了近200名，美育教師占專任教師總數(shù)的比例提升到6.5%。義務教育階段美育教師本科及以上學歷者所占比例，從2005年的16.6%提升到2015年的58.2%，10年內(nèi)上升了41.6個百分點。

《報告》從課時量和教師工作強度兩個基本變量出發(fā)，對義務教育階段美育師資供需平衡基本狀況進行的分析顯示，全國義務教育階段美育師資存在較大缺口、區(qū)域發(fā)展不平衡且存在較大的城鄉(xiāng)差距。

《報告》指出，雖然從全國總體來看，2015年，我國義務教育階段共有美育教師占全部專任教師總數(shù)比例達6.5%，但根據(jù)《義務教育課程設置實驗方案》，美育課程的課時量應占全部總課時的9%至11%。這意味著即使義務教育階段美育課程按最低標準課時量開課，也存在由6.5%的教師承擔9%的課程這樣一種配置很不均衡的狀況，當前我國美育師資總數(shù)未能滿足基本的美育課程教學的需求，“若要使各個省份都能滿足最低標準開課目標的需求，全國尚缺美育教師45566名”。

同時，雖然多數(shù)省份美育師資總量達到基本需求目標，但從絕對缺額數(shù)來看，部分省份缺口相對較大。分省測算結果表明，2015年，全國共有22個省份的美育教師總量達到了低課時強工作強度的基本需求目標，其中，14個省份的美育教師總量能滿足開設占總課時的11%的美育課程需求，但河南、廣西、江西、云南、安徽、河北、貴州、甘肅等8個省份現(xiàn)有美育教師總數(shù)尚無法滿足全省美育課程的最低需求目標。從區(qū)域差距來看，義務教育美育師資的缺額總數(shù)主要集中在中部和西部地區(qū)，東部地區(qū)所占比例較小。

《報告》顯示，美育師資供需均衡狀況城鄉(xiāng)之間存在較大差距，廣西、青海、甘肅、江西、河南、海南等省份鄉(xiāng)村小學美育教師缺額率超過50%，即使按最基本的美育目標來衡量，美育課程的開課率也僅為30%。同時，美育師資的絕對缺額主要分布在鄉(xiāng)村學校，按低課時中等工作強度的需求目標來說，所缺12萬余名美育師資的缺額只有約0.5%分布在城區(qū)學校，而鄉(xiāng)村學校則占了83.4%。

基于以上數(shù)據(jù)分析，《報告》建議，優(yōu)化省內(nèi)師資配置，提高美育師資建設和配置效率；加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，加強重點省份的美育師資隊伍建設；鼓勵有條件的省份確立更高的中小學美育發(fā)展目標。

（本文原題為《全國美育教師至少缺四萬》）