行政區(qū)劃的調(diào)整，關(guān)系到一個(gè)城市甚至一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近日，鄭州市民政局在答復(fù)委員提案時(shí)指出，其余國(guó)家中心城市，不論是管轄范圍，還是城區(qū)面積均遠(yuǎn)超鄭州市。建設(shè)國(guó)家中心城市，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，完善鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要對(duì)鄭州市行政區(qū)劃現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，適時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大鄭州市行政管轄范圍。

這份公開于10月28日的復(fù)文稱，鄭州市目前的行政區(qū)劃形成于上世紀(jì)80年代，現(xiàn)轄1縣、5個(gè)縣級(jí)市和6個(gè)市轄區(qū)?？偯娣e7446.2平方公里，總?cè)丝?260萬人。2016年12月，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，明確支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市。作為中原城市群建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，中部崛起和西部大開發(fā)的承接地，鄭州既迎來難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。鄭州市作為全國(guó)人口大省省會(huì)，地處中原，承東啟西，連南貫北，是我國(guó)重要的交通樞紐，重要的航空港和物流、信息中心，也需要有著與國(guó)家中心城市相適應(yīng)的行政區(qū)劃格局。

從全國(guó)范圍來看，近年來各地撤縣（市）設(shè)區(qū)擴(kuò)大城市發(fā)展空間的步伐進(jìn)展迅速，2021年，洛陽市撤銷吉利區(qū)、孟津縣、偃師市，設(shè)立孟津區(qū)和偃師區(qū)。2018年6月濟(jì)南市撤銷濟(jì)陽縣設(shè)立濟(jì)陽區(qū)，株洲市撤銷株洲縣設(shè)立淥口區(qū)；2017年7月杭州市撤銷臨安市設(shè)立臨安區(qū)，福州市撤銷長(zhǎng)樂市設(shè)立長(zhǎng)樂區(qū)，青島市撤銷即墨縣設(shè)立即墨區(qū)。這些城市在進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整后，拉大了城市發(fā)展框架，拓展了城市發(fā)展空間，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間。因此，及時(shí)有效的調(diào)整行政區(qū)劃格局，將會(huì)促進(jìn)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市、落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)戰(zhàn)略措施的步伐。

鄭州市民政局介紹，與其他國(guó)家中心城市市區(qū)面積占比相比較，北京市占100%，天津市占100%，上海市占100%，廣州市占100%，武漢市占100%，重慶市占52%，西安市占51%，成都市占27%，而鄭州市僅占14％。與其他國(guó)家中心城市管轄面積相比，北京市16410平方公里，天津市11946平方公里，上海市6340平方公里，廣州市7343平方公里，武漢市8494平方公里，重慶市82400平方公里，西安市10106平方公里，成都市14312平方公里，而鄭州市全市面積僅7446平方公里，并不具備明顯優(yōu)勢(shì)。因此，建設(shè)國(guó)家中心城市，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，完善鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要對(duì)鄭州市行政區(qū)劃現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，適時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大鄭州市行政管轄范圍。

鄭州市民政局還指出，目前，鄭州市市區(qū)發(fā)展空間已近飽和，作為鄭州都市圈規(guī)范范圍內(nèi)的平原新區(qū)、武陟和長(zhǎng)葛等地，是未來大鄭州都市區(qū)的重要輻射與發(fā)展空間。作為中原城市群核心發(fā)展地帶，如果通過區(qū)劃調(diào)整將這些區(qū)域劃入鄭州市管轄，將有助于拓展鄭州市區(qū)面積，更有助于發(fā)展沿黃經(jīng)濟(jì)帶、大鄭州都市圈的建設(shè)，對(duì)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市也有極大助推作用。同時(shí)，也對(duì)推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，拓展市區(qū)發(fā)展空間，提高城市功能覆蓋區(qū)域具有重大意義。您的建議從更高角度出發(fā)，對(duì)鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市提出了很好的建議。我們將從實(shí)際出發(fā)，充分論證調(diào)研，提出切實(shí)可行的區(qū)劃調(diào)整方案。由于涉及縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整的審批權(quán)在國(guó)務(wù)院，區(qū)劃調(diào)整工作審批手續(xù)復(fù)雜、審批時(shí)間長(zhǎng)，而且區(qū)劃調(diào)整從醞釀到正式開始申請(qǐng)程序需要一定的時(shí)間。同時(shí)也需要省委、省政府對(duì)鄭州市行政區(qū)劃工作調(diào)整給予指導(dǎo)和支持。下一步，我市區(qū)劃調(diào)整工作，將根據(jù)省委、省政府有關(guān)精神，加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解有關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整工作動(dòng)態(tài)，積極推進(jìn)鄭州市區(qū)劃調(diào)整工作，為建設(shè)國(guó)家中心城市提供區(qū)劃保障。

9個(gè)國(guó)家中心城市分別是北京、上海、天津、重慶、廣州、成都、武漢、鄭州、西安。近日出爐的《國(guó)家中心城市建設(shè)報(bào)告（2021）》指出，北京、上海、廣州仍處在國(guó)家中心城市建設(shè)的第一梯隊(duì)，是雙循環(huán)發(fā)展格局的排頭兵；重慶、成都、西安位列第二梯隊(duì)，分別在文化建設(shè)、綠色發(fā)展、科技驅(qū)動(dòng)、對(duì)外開放等城市功能提升方面取得了亮眼成績(jī)；鄭州、天津、武漢處于第三梯隊(duì)，多數(shù)指標(biāo)與前兩個(gè)梯隊(duì)城市相比還有較大提升空間。

成長(zhǎng)性指數(shù)方面，成都和重慶分別排在首位和次席，廣州排名第三，鄭州排名第四。此外，鄭州市人口吸引力指數(shù)排國(guó)家中心城市第六位，其中對(duì)青年人口吸引力指數(shù)排國(guó)家中心城市第五位。