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滴滴真的壟斷了嗎

壟斷,壟斷,又是壟斷,滴粉們有沒有很心疼,滴滴用盡洪荒之力,宣布了即將二婚的消息,卻依然擺脫不了一婚時的壟斷之名,滴滴儼然已經(jīng)變成了小伙伴們口中的“壟斷滴”。雖然滴滴有著一萬個不愿意,但是又無能為力,只能是堅(jiān)持走自己的路,讓別人說去吧。
為什么小伙伴們總是習(xí)慣性地給出租汽車行業(yè)的并購扣上壟斷的大帽子呢?這恐怕還得從傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)說起。
最初的行政壟斷
現(xiàn)在看來,不知是有心還是無意,傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)從最初誕生至今,逐步演變成了典型的行政壟斷行業(yè)?;蛟S是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的根深蒂固影響,傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)采用的是全能政府理念指導(dǎo)下的監(jiān)管模式,從頭到腳皆處于無所不在的監(jiān)管之中。有興趣研究政府職能轉(zhuǎn)變的小伙伴可以把出租汽車行業(yè)作為一個樣本挖掘挖掘,說不定能整出一套著名經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎提名。數(shù)量控制是傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的靈魂和根基,城市政府的小伙伴請幾個小有名氣的行業(yè)專家測算測算,就能估摸出全市出租汽車的總量上限,以此上限為基礎(chǔ),大到人、車、戶、價格,小到車型、車輛外觀、車內(nèi)計(jì)價器都納入監(jiān)管,甚至油價上漲了,城市政府的小伙伴都要給的哥們送上一個裝滿補(bǔ)貼的大紅包,倘若小伙伴不夠積極,的哥們一言不合就會排著隊(duì)去市政府門口散步。
在數(shù)量控制的保護(hù)之下,整個出租汽車行業(yè)就背上了壟斷之名。曾經(jīng)有交通專家撰文辯解,說全國有那么多出租汽車企業(yè),還有海量的出租汽車個體戶,怎么看都不具備壟斷的氣質(zhì),不能閉著眼睛說出租汽車企業(yè)壟斷的。實(shí)際上,這是混淆了行業(yè)壟斷和企業(yè)壟斷這兩種壟斷形式,在行政機(jī)關(guān)確定的總量上限保護(hù)下的壟斷,是典型的行業(yè)壟斷,這不是說某個企業(yè)壟斷,而是整個行業(yè)是一個壟斷的行業(yè)。之所以稱其為壟斷行業(yè),根本原因在于行業(yè)大門被數(shù)量控制給封死了,外面的人進(jìn)不來,里面的人沒有競爭壓力,過著自己很滿意的生活。
滴滴二婚是自由戀愛,不是壟斷
滴滴起初是以傳統(tǒng)出租汽車的親密戰(zhàn)友身份出現(xiàn)的,但是當(dāng)?shù)蔚瓮瞥鰧\嚪?wù)之后,就搖身一變,成為了傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的攪局者,傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)對其既愛又恨。滴滴的兩次婚姻都經(jīng)歷了“不打不在一起”的虐心之旅,頗具霸道總裁范兒。當(dāng)看客們手拿高額補(bǔ)貼,愉快地欣賞著滴滴主演的戀愛大片時,畫風(fēng)突變,打得不可開交的雙方轉(zhuǎn)而握手言和,還公然大秀恩愛,頓時讓看客們羨慕嫉妒恨了,你們倒是爽了,可是我的補(bǔ)貼呢。動了看客們的奶酪,再怎么也得給你加一個壟斷的罪名,即使不能棒打鴛鴦,也能給你心里留下巨大的陰影面積。
當(dāng)然,還有一個反對滴滴優(yōu)步合并的重量級理由是,二者合并后占據(jù)了專車市場超過90%的份額,擁有這么大的市場份額如果都不算壟斷,還有天理么?不得不說,這種想法有些簡單和片面。大概而言,可以將壟斷分為感覺意義上的壟斷和法律意義上的壟斷。感覺上講,一般超過50%的市場份額,我們就會直觀認(rèn)為這是一種壟斷,何況已經(jīng)超過90%的市場份額了。
但是感覺不能替代法律,《反壟斷法》中白紙黑字寫得很清楚,要想認(rèn)定“壟斷”,必須過三關(guān):第一關(guān)是說清楚在哪兒(界定相關(guān)市場的范圍),第二關(guān)是整明白有沒有這個地位(認(rèn)定具有市場支配地位),第三關(guān)是干沒干壞事(認(rèn)定存在濫用市場支配地位的行為)。從這么多年互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷的實(shí)踐看,第一關(guān)就很難邁過去,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)打破了相關(guān)市場的邊界,專車、順風(fēng)車、滴滴巴士、代駕等互聯(lián)網(wǎng)出行方式之間的邊界已經(jīng)相當(dāng)模糊,加之網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租汽車之間,網(wǎng)約車與城市公交、地鐵之間又有著很強(qiáng)的替代關(guān)系,在這種背景下界定出來的相關(guān)市場就會是一個很大的相關(guān)市場,而相關(guān)市場越大,就越能稀釋滴滴和優(yōu)步看起來很大的市場份額。
即使過了第一關(guān),也過不了第二關(guān)。如果按照最高法作出的3Q大戰(zhàn)二審判決的邏輯,要想認(rèn)定滴滴具有市場支配地位,必須至少同時滿足五個條件,而市場份額只是其中的一個條件而已,就算把相關(guān)市場界定為專車市場,滴滴和優(yōu)步合并后的巨大市場份額也只是符合第一個條件,其他條件未必符合。實(shí)際上,其他四個條件中,有一個條件是滴滴和優(yōu)步不可能滿足的,這就是網(wǎng)約車市場的開放性(其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度),只要網(wǎng)約車市場是開放的,滴滴就永遠(yuǎn)不可能被認(rèn)定為具有市場支配地位。當(dāng)然,有小伙伴可能會問,要是網(wǎng)約車市場被封閉起來,滴滴是不是就具有市場支配地位了呢?這個問題且聽后文分解。
本來,這次滴滴和優(yōu)步聯(lián)姻,商務(wù)主管部門是最有能力橫加阻攔的。有興趣的小伙伴可以再翻翻《反壟斷法》,該法對商務(wù)主管部門授予了極為寬泛的自由裁量權(quán),只要經(jīng)營者集中可能具有排除、限制競爭效果的,商務(wù)主管部門都可以堅(jiān)決制止。但是商務(wù)主管部門也有難言之隱,這就是面對vie架構(gòu)的企業(yè),商務(wù)主管部門一直很糾結(jié)很猶豫。這樣看來,前些天商務(wù)主管部門與滴滴之間的隔空喊話,就很像丈母娘不滿意女兒跟女婿私定終身,忍不住想敲打敲打,但是丈母娘心里很清楚,滴滴和優(yōu)步可都是vie架構(gòu),兩個小家伙的身份還存在重大疑問呢,要是這次動真格管了,以后還不知道冒出多少個女兒和女婿來。這就意味著,只要不改變對vie架構(gòu)的態(tài)度,商務(wù)主管部門就不可能真正站出來審查滴滴和優(yōu)步的聯(lián)姻。寫到這里,有必要吼一聲,地球上恐怕已經(jīng)沒有誰能阻擋滴滴和優(yōu)步的結(jié)合了,既然這樣,那就祝他們幸福吧。
行政壟斷還會回來嗎?
前文提到如果網(wǎng)約車市場被封閉起來,滴滴是不是就具有了市場支配地位?要回答這個問題,需要分析誰能把市場封閉起來。從這幾年專車市場的混戰(zhàn)情況看,網(wǎng)約車市場是一個幾乎沒有技術(shù)壁壘的市場,外部力量很容易進(jìn)入,也就是說滴滴很難通過技術(shù)壁壘封閉市場。如果沿用管傳統(tǒng)出租汽車的思路來管網(wǎng)約車,對網(wǎng)約車實(shí)施數(shù)量控制,那么網(wǎng)約車市場就被封閉起來了,但是此時的封閉就不能讓滴滴來背上壟斷的污名了,因?yàn)榇藭r的封閉已經(jīng)演變?yōu)椤斗磯艛喾ā匪沟男姓艛嗔恕H绻f傳統(tǒng)出租汽車的行政壟斷是歷史遺留問題,可以不受《反壟斷法》調(diào)整,那么對于網(wǎng)約車再使用數(shù)量控制,《反壟斷法》是不是就該亮劍了呢。而且,國務(wù)院近期發(fā)布了公平競爭審查制度,城市政府的小伙伴可別踩這個雷喲。
說了這么多,其實(shí)最想說的就是一句話,只要商務(wù)主管部門不改變對vie架構(gòu)的態(tài)度,只要《反壟斷法》不修改,滴滴和優(yōu)步的合并,連市場支配地位都很難認(rèn)定,就別再說滴滴壟斷了。
(本文純屬個人觀點(diǎn),不代表任何機(jī)構(gòu)立場)





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