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中青報(bào)刊文談改地名:沖動(dòng)背后隱藏著不正確的政績(jī)觀

因?yàn)樵谡骷碌孛耐ǜ嬷懈缴狭藭簳r(shí)擬定的地名“定軍山市”,這些日子陜西勉縣吸引了不少關(guān)注。有人提議,不妨算一下因改地名而增加的開(kāi)支。當(dāng)然,勉縣的地名更改,源于撤縣設(shè)市的契機(jī),即便沿襲原地名,行政區(qū)劃的調(diào)整帶來(lái)的支出也難以避免。但對(duì)于那些有意更名的地方來(lái)說(shuō),改地名的成本賬,值得好好算一算。(《人民日?qǐng)?bào)》8月3日)
《人民日?qǐng)?bào)》以西部某縣為例測(cè)算了一下,更名之后,單是換印章牌匾,一個(gè)縣就可能花掉上百萬(wàn)元。如果再加上其他費(fèi)用,數(shù)字更是驚人。此前曾有媒體稱(chēng),一個(gè)地級(jí)市的更名成本,僅更改公章、牌匾、地圖、證照等行政成本,可能達(dá)到幾千萬(wàn)元,甚至接近1億元。
更改地名可以分為兩種,一種像陜西勉縣這樣,因行政區(qū)劃的調(diào)整而修改,比如撤縣設(shè)區(qū)、撤縣設(shè)市,很多地方在撤縣設(shè)市之后,都獲得了一些過(guò)去所沒(méi)有的紅利。值得思考的是,為什么同一個(gè)地方,以前是“縣”現(xiàn)在叫“市”,獲得政策資源就大為不同?
還有一種是出于某種原因的考慮,主管者對(duì)地名不滿(mǎn)意,想換一個(gè)地名。近年來(lái),很多地方更改地名之后,并沒(méi)有起到應(yīng)有效果,有的地方改名十多年,當(dāng)?shù)匕傩者€是叫不習(xí)慣。比如,在甘肅天水人看來(lái),雖然已經(jīng)更名十余年,但是麥積區(qū)還是北道區(qū)。
更名成本當(dāng)然值得重視,但是,真正的要害在于,改地名沖動(dòng)還隱藏著一種政績(jī)觀問(wèn)題。
中央早就強(qiáng)調(diào),要有一張藍(lán)圖干到底、功成不必在我的大境界。有著這樣的境界,自然會(huì)干一些抓基層打基礎(chǔ)的事。反之,如果沒(méi)有這樣的境界,就會(huì)找捷徑、抄近路,甚至搞歪門(mén)斜道。很少看到一個(gè)發(fā)展蒸蒸日上的地方,有著改地名沖動(dòng)的。許多改地名的地方,大多存在發(fā)展無(wú)力的情況。在蒸蒸日上的地方,主政者更多關(guān)心經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,一般不會(huì)在地名上作虛文章,而那些指望改名就能改出經(jīng)濟(jì)效益、改出政績(jī)的主政者,往往缺少務(wù)實(shí)精神,喜歡“花架子”。這種政績(jī)觀,不可避免地帶來(lái)浮躁和扭曲的作風(fēng),從而影響一個(gè)地方的發(fā)展。
可見(jiàn),亂改地名的最大問(wèn)題還不是浪費(fèi),其背后很可能有不正確的政績(jī)觀作怪。如果深層次問(wèn)題沒(méi)有解決,即便改了地名,還是發(fā)展乏力。





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