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家事案件不再只靠審判解決,北京二中院引入“百姓評(píng)理團(tuán)”

清官難斷家務(wù)事,復(fù)雜的家事糾紛如何化解?7月27日,北京二中院?jiǎn)?dòng)在全國(guó)首創(chuàng)的“三師一團(tuán)”模式,借助心理咨詢師、社會(huì)工作師、律師等專業(yè)型人員在矛盾化解方面的優(yōu)勢(shì),以及“百姓評(píng)理團(tuán)”的大眾參與,在訴訟的前、中、后期以不同方式,參與法院部分家事案件的審理,期望破解這一難題。
最高法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近3年來(lái),全國(guó)法院每年審結(jié)的一審婚姻家庭繼承糾紛案件均在150萬(wàn)件以上,且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),2015年已超過(guò)170多萬(wàn)件,約占全國(guó)民事案件的三分之一。在北京二中院,每年審理的這類案件約有2000件。
不過(guò),目前的家事審判,往往未把家事案件與財(cái)產(chǎn)類案件區(qū)分開(kāi)來(lái),用財(cái)產(chǎn)類案件審判模式審理家事案件,忽視了當(dāng)事人情感修復(fù)的問(wèn)題。
北京二中院副院長(zhǎng)王金山指出,這就導(dǎo)致在一些家事糾紛案件特別是離婚案件法院依法作出判決后,當(dāng)事人因在失敗的婚姻中產(chǎn)生的心理不平衡及受到的傷害,并不能隨著案件的審結(jié)而徹底解決,個(gè)別案件出現(xiàn)反復(fù)信訪的問(wèn)題,案結(jié)不能事了。
目前,化解家事糾紛案件矛盾主要靠法官向當(dāng)事人判后釋法,但對(duì)真正生活困難的當(dāng)事人的幫助和救濟(jì)尚不齊全。
2016年5月,最高法決定在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作,探索引入家事調(diào)查員、社工陪護(hù)及兒童心理專家等多種方式,推動(dòng)建立司法力量、行政力量和社會(huì)力量相結(jié)合的新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機(jī)制。
北京二中院首創(chuàng)的“三師一團(tuán)”即是上述改革的嘗試。王金山介紹,“三師一團(tuán)”工作主要是:在案件審理前,由心理咨詢師對(duì)可能存在鬧訪風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)事人進(jìn)行心理疏導(dǎo);案件審理中,對(duì)于事實(shí)爭(zhēng)議較大、對(duì)法院和法官存在較大成見(jiàn)的案件,選取7至9位有一定生活經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員、家庭治療師、社會(huì)工作者、民主黨派人士、律師等社會(huì)各界人士組成“百姓評(píng)理團(tuán)”,在征得雙方當(dāng)事人同意后,參與庭審旁聽(tīng),并對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)發(fā)表評(píng)理意見(jiàn),作為法官判案參考。
“案件判決后,由‘三師’針對(duì)信訪當(dāng)事人的不同情況協(xié)助化解矛盾?!蓖踅鹕秸f(shuō),對(duì)于判決中確有問(wèn)題的,由律師來(lái)引導(dǎo)申訴;對(duì)于判決沒(méi)有問(wèn)題但確有困難的當(dāng)事人,由社會(huì)工作師來(lái)為其鏈接社會(huì)資源,協(xié)助尋求社會(huì)救濟(jì);對(duì)于案件沒(méi)有問(wèn)題也不存在困難的上訪人,由心理咨詢師來(lái)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。
在啟動(dòng)儀式上,北京民政局社會(huì)工作處處長(zhǎng)李仁利表示,他希望通過(guò)社會(huì)工作的服務(wù),使法院和法官專注于“法”務(wù)的處理,由社會(huì)工作者來(lái)開(kāi)展有“情”的服務(wù),緩解情與法的矛盾。





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