“稅收改革一直是近年來大家關(guān)注的話題。要推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，首先需要一個(gè)全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，這必須通過國家稅務(wù)總局的平臺(tái)來做，這個(gè)平臺(tái)就是金稅三期工程。” 7月22日，上海市稅務(wù)部門召開金稅三期新聞通氣會(huì)，介紹上海金稅三期上線運(yùn)行的總體情況。

上海市國家稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師蔣旭濤對(duì)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示，自7月8日上海金稅三期系統(tǒng)正式上線以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)有序，取得了初步成功。全市辦稅服務(wù)廳共計(jì)辦理涉稅業(yè)務(wù)203萬筆，半個(gè)月以來，全市56個(gè)辦稅服務(wù)廳全部處于滿負(fù)荷運(yùn)行，但系統(tǒng)依然保持較好的穩(wěn)定性。

金稅三期啟動(dòng)于2013年，是基于全國數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簡并工作流程，統(tǒng)一規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法的稅收征管信息化平臺(tái)，也是納稅服務(wù)的優(yōu)化平臺(tái)和深化數(shù)據(jù)共享與利用的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

2013年，金稅三期工程在廣東、山東、河南、山西、內(nèi)蒙古、重慶6個(gè)省（市）級(jí)國地稅局先行試點(diǎn)，2015年擴(kuò)大到16個(gè)省市。上海作為2016年第一批單位上線。金稅三期將于2016年10月完成所有省市的推廣。

金稅工程是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級(jí)電子政務(wù)工程，是國家電子政務(wù)“十二金”工程之一，是稅收管理信息系統(tǒng)工程的總稱。1994年，國家稅務(wù)總局啟動(dòng)建設(shè)增值稅專用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)，即金稅一期。2001年，金稅二期工程開始運(yùn)作，從開票、認(rèn)證、報(bào)稅到稽核、稽查等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控，主要監(jiān)控對(duì)象仍是增值稅專用發(fā)票。

蔣旭濤指出，金稅三期不僅僅只是系統(tǒng)的調(diào)整，國家稅務(wù)總局在全國推這個(gè)系統(tǒng)，更是為了規(guī)范各地稅務(wù)辦稅流程，統(tǒng)一規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，提高納稅服務(wù)，最關(guān)鍵的是深化數(shù)據(jù)共享與利用大數(shù)據(jù)。

作為全國應(yīng)用大集中系統(tǒng)，蔣旭濤介紹，金稅三期系統(tǒng)具有統(tǒng)一的的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和口徑，打通了涉稅數(shù)據(jù)跨省市、跨部門流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不僅如此，金稅三期系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了自然人的全員建檔，將全面解決自然人涉稅信息采集、建檔、應(yīng)用難題，提升對(duì)自然人納稅人的稅收征管水平，為個(gè)稅、房地產(chǎn)稅改革鋪路。

蔣旭濤介紹，與其他地方國地稅分開辦公不同，上海國稅和地稅是合署辦公，推廣金稅三期工作更為艱巨。上海共有15個(gè)本地特色軟件與金稅三期實(shí)現(xiàn)了無縫對(duì)接，如金稅三期保留了自貿(mào)區(qū)“最高開票限額審批”當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)做法。另外，國家稅務(wù)總局對(duì)金稅三期系統(tǒng)和原上海綜合征管系統(tǒng)進(jìn)行差異化分析后，實(shí)現(xiàn)211個(gè)本地化改造要求。

與金稅三期同步，上海在7月8日推出了網(wǎng)上申報(bào)客戶端和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。網(wǎng)上申報(bào)實(shí)現(xiàn)了全稅種覆蓋，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳現(xiàn)已推出印制發(fā)票審批、發(fā)票驗(yàn)舊、增值稅專用發(fā)票代開等35個(gè)涉稅事項(xiàng)，年底將推出總計(jì)41個(gè)涉稅事項(xiàng)。

據(jù)上海市國家稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長蔣國榮介紹，線上辦稅服務(wù)更新后，初步統(tǒng)計(jì)，半個(gè)月以來納稅人總計(jì)通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)324萬筆，網(wǎng)上辦稅1.9萬筆。

蔣旭濤指出，目前網(wǎng)上涉稅事項(xiàng)辦理約占總業(yè)務(wù)量11%，這個(gè)百分比還是比較低，“上海的目標(biāo)是將這一比例提高到70%以上”。

據(jù)蔣旭濤介紹，上海還將爭取在今年年底實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)特別是個(gè)人業(yè)務(wù)在網(wǎng)上全城通辦。以個(gè)人完稅證明辦理為例，蔣旭濤說，現(xiàn)在納稅人必須到繳稅地辦理完稅證明，系統(tǒng)升級(jí)后，納稅人可就近辦理完稅證明。

針對(duì)部分辦稅服務(wù)場(chǎng)所出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，蔣國榮表示，將從三方面改善辦稅體驗(yàn)：一是將增設(shè)辦稅窗口、加派人員；二是嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)舉措；三是優(yōu)化完善金三稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，并進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅功能，將更多辦稅事項(xiàng)從實(shí)體辦稅大廳向網(wǎng)上延伸。