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如何應(yīng)對(duì)能源價(jià)格飛漲?歐盟峰會(huì)各國(guó)爭(zhēng)論不休
面對(duì)不斷飆升的天然氣和電費(fèi)價(jià)格,歐盟仍然難以找到有效的解決辦法。在10月21日于比利時(shí)首都布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)上,各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人仍沒有就應(yīng)對(duì)舉措達(dá)成一致,歐盟深層的結(jié)構(gòu)性矛盾再次暴露。
據(jù)路透社10月22日?qǐng)?bào)道,歐盟委員會(huì)上周針對(duì)高企的能源價(jià)格發(fā)布了一個(gè)“政策工具箱”,給出了各國(guó)政府能夠采用的措施,比如給家庭減稅、給企業(yè)提供援助,并表示歐盟機(jī)構(gòu)將研究長(zhǎng)期的解決方法。歐盟各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在10月21日的峰會(huì)上討論了上述內(nèi)容,但是歐洲理事會(huì)22日發(fā)布的公告中針對(duì)能源價(jià)格問題措辭模糊,并沒有給出非常具體的舉措。歐盟各國(guó)能源部長(zhǎng)還將在10月26日開會(huì)繼續(xù)討論能源問題。
雖然目前的能源危機(jī)亟待解決,但是歐盟各國(guó)由于能源構(gòu)成和政策取向的不同,提出的解決辦法也大相徑庭,共識(shí)仍難達(dá)成。
是否要改革市場(chǎng)機(jī)制是各國(guó)爭(zhēng)議的一大焦點(diǎn)。據(jù)路透社、美國(guó)政治新聞網(wǎng)站Politico歐洲版和歐洲新聞臺(tái)報(bào)道,在此次峰會(huì)上,西班牙、法國(guó)、意大利、希臘、捷克和羅馬尼亞提出,歐盟應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)聯(lián)合天然氣采購(gòu)系統(tǒng),建立天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備。西班牙政府近期還一直在尋求其他國(guó)家支持其改革歐盟電力市場(chǎng)的設(shè)想。在此次能源危機(jī)中,西班牙遭受的打擊尤為嚴(yán)重。盡管該國(guó)政府9月出臺(tái)了一攬子措施,但仍然無法有效遏制電價(jià)上漲。
但是,由于一些預(yù)測(cè)認(rèn)為這輪能源危機(jī)會(huì)在明年春天結(jié)束,德國(guó)、荷蘭等多國(guó)不愿意僅僅為了應(yīng)對(duì)短期危機(jī)就大幅修改歐盟市場(chǎng)機(jī)制。
此外,波蘭、捷克和西班牙還要求歐盟限制碳排放交易市場(chǎng)中的投機(jī)行為,這些國(guó)家認(rèn)為是投機(jī)行為將碳排放價(jià)格推到了歷史高位。歐盟的碳排放在一個(gè)名為“歐盟排放交易系統(tǒng)”(EU ETS)的平臺(tái)上進(jìn)行交易,今年1月初歐盟的碳排放價(jià)格還是每噸30多歐元,但到9月價(jià)格一度上漲到60多歐元。
能源問題也再次點(diǎn)燃了歐盟內(nèi)部針對(duì)氣候政策和能源轉(zhuǎn)型的爭(zhēng)議。匈牙利、波蘭、馬耳他、斯洛伐克等國(guó)希望歐盟減緩能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。據(jù)Politico報(bào)道,波蘭有70%的發(fā)電量來自煤電。匈牙利總理歐爾班21日再次批評(píng)稱,歐盟的氣候政策是“烏托邦幻想”,他還要求歐盟撤回2030年碳減排目標(biāo)。歐盟委員會(huì)今年7月提出,到2030年歐盟溫室氣體凈排放量與1990年的水平相比至少應(yīng)減少55%,到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。
但一名外交官透露,歐爾班在會(huì)議室里的姿態(tài)沒有那么強(qiáng)硬,只是要求進(jìn)行“影響評(píng)估”。第107次(可能也是最后一次)出席歐盟峰會(huì)的德國(guó)總理默克爾則敦促一些國(guó)家不要把能源價(jià)格暴漲和歐盟的氣候目標(biāo)聯(lián)系在一起。
俄羅斯是歐盟進(jìn)口天然氣的主要來源。近期有一些歐盟政客指責(zé)俄羅斯故意操縱供氣量,而俄方予以否認(rèn),并批評(píng)歐洲不應(yīng)減少天然氣長(zhǎng)期供應(yīng)合同而轉(zhuǎn)向現(xiàn)貨市場(chǎng)。
歐盟各國(guó)對(duì)于俄羅斯天然氣仍存較大分歧。一名參與此次歐盟峰會(huì)的外交官透露,捷克總理巴比什對(duì)其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示,“忘掉(在能源領(lǐng)域)獨(dú)立于俄羅斯的想法吧,這永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生?!卑捅仁舱f,一些歐盟國(guó)家批評(píng)連接俄羅斯和德國(guó)的天然氣管道項(xiàng)目“北溪-2”,這是錯(cuò)誤的行為,他還敦促各國(guó)像匈牙利一樣和俄羅斯簽訂長(zhǎng)期供氣合同。但是歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩一直反對(duì)長(zhǎng)期合同,認(rèn)為這會(huì)阻礙歐盟的能源轉(zhuǎn)型和氣候保護(hù)措施。
為實(shí)現(xiàn)從化石能源到可再生能源的轉(zhuǎn)型,是否應(yīng)該支持核能發(fā)展也是歐盟各國(guó)有所齟齬的議題之一。本月早些時(shí)候,法國(guó)等10個(gè)較依賴核電的歐盟國(guó)家要求歐盟委員會(huì)將核能列為鼓勵(lì)投資的綠色能源,但歐盟中一直也有反對(duì)核能的聲音,比如德國(guó)和西班牙就已宣布了逐步關(guān)停核電站的計(jì)劃。在此次峰會(huì)上,盧森堡和奧地利等國(guó)阻止了最終的公告中出現(xiàn)支持核能的表述。
專注能源領(lǐng)域的奧地利分析公司“JBC能源”主席約翰內(nèi)斯·貝尼尼(Johannes Benigni)本月早些時(shí)候?qū)γ绹?guó)商業(yè)和消費(fèi)者新聞?lì)l道(CNBC)表示,為了擺脫對(duì)煤炭的依賴,必須首先使用天然氣進(jìn)行轉(zhuǎn)型,但歐洲仍有大量燃煤發(fā)電,而且天然氣價(jià)格不夠低。“無論政客們?cè)谧鍪裁?,他們都管理得很混亂?!必惸崮崤u(píng)道。





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