陜西榆林市清澗縣公安局前任局長(zhǎng)師永峰，在其于2013年9月調(diào)至鄰縣橫山縣公安局任局長(zhǎng)后，即遭實(shí)名舉報(bào)。舉報(bào)他的正是他的老下屬——包括清澗縣公安局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書記兩名局黨委委員，及其他17名干警。

上述19人舉報(bào)稱，師永峰在清澗縣任職期間涉嫌違法違紀(jì)，其中包括動(dòng)員干警集資千萬蓋酒店、向下屬單位強(qiáng)賣500箱白酒等。

該局副局長(zhǎng)惠嘯是聯(lián)名舉報(bào)人之一，日前，他向澎湃新聞（www.nxos.com.cn）確認(rèn)了上述舉報(bào)行為。

清澗縣公安局時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)之一的鄭毅（化名）稱，師永峰向下屬單位強(qiáng)賣白酒，酒錢從辦公經(jīng)費(fèi)中扣除。這得到惠嘯及另外兩名時(shí)任派出所干警的證實(shí)。

據(jù)惠嘯透露，從2012年至師永峰離任，僅修車費(fèi)一項(xiàng)，師永峰就報(bào)銷了70多萬元，而他所乘的那輛車，購買時(shí)也才40多萬元，“榆林市審計(jì)局曾向我們局黨委委員通報(bào)過此事，紀(jì)委調(diào)查時(shí)，師永峰稱其將修車費(fèi)給人送禮了?！钡茨芟蚺炫刃侣勌峁┫嚓P(guān)書證。

7月15日，澎湃新聞就此致電師永峰，師永峰稱其在外下鄉(xiāng)，不便面談，并稱“這些事情市紀(jì)委都查了，具體你跟他們問去?！?/p>

榆林市紀(jì)委一處室負(fù)責(zé)人向澎湃新聞介紹，接到針對(duì)師永峰的舉報(bào)后，紀(jì)委于2014年曾對(duì)師永峰進(jìn)行調(diào)查，2015年做出結(jié)論，已經(jīng)處理過了。至于具體是怎么處理的，該負(fù)責(zé)人表示：“時(shí)間長(zhǎng)了，辦案人員現(xiàn)在也不在，材料不在?！?/p>

按照《公務(wù)員法》和《警察法》之規(guī)定，包括警察在內(nèi)的公務(wù)員，不得參與營利性經(jīng)營活動(dòng)。而2010年頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，第一條即為：禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；第二條為，禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動(dòng)。

但即便遭到多次舉報(bào)，又經(jīng)紀(jì)委查處，而師永峰目前仍擔(dān)任橫山縣公安局局長(zhǎng)一職。

公安局長(zhǎng)向下屬單位賣白酒

7月13日，時(shí)任清澗縣公安局領(lǐng)導(dǎo)之一的鄭毅，向澎湃新聞?dòng)浾呋貞洠骸皫熡婪迳先尾痪?，我分管的一個(gè)派出所所長(zhǎng)就給我打電話，說‘領(lǐng)導(dǎo)，我讓人給你送一箱酒’?！?/p>

這位所長(zhǎng)告訴鄭毅，是師永峰局長(zhǎng)賣的酒，給他們所“鼓了”（當(dāng)?shù)胤窖裕河袕?qiáng)賣、攤派之意）十二箱，酒錢從所里的辦公經(jīng)費(fèi)里扣除了。

鄭毅說，當(dāng)時(shí)具體執(zhí)行賣酒任務(wù)的是后勤保障室一負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人曾表示，“要把這事（賣酒）當(dāng)成政治任務(wù)來完成?！?/p>

時(shí)任清澗縣某派出所所長(zhǎng)的徐安（化名）告訴澎湃新聞，當(dāng)時(shí)他們所一共5個(gè)人，拉回來5箱酒，一箱24瓶，一瓶70元，酒是從公安局后勤保障室拉回來的。

“我們所當(dāng)時(shí)一年辦案經(jīng)費(fèi)就5萬元，消費(fèi)不起，就賣給鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的學(xué)校、機(jī)關(guān)單位，再交錢?！毙彀舱f。

清澗縣公安局副局長(zhǎng)惠嘯向澎湃新聞介紹，師永峰說酒是他在警校時(shí)的同學(xué)推銷的，“當(dāng)時(shí)局機(jī)關(guān)招待也用的是這種酒，后來一個(gè)民警從西安鐵路上打聽得知，這酒零售價(jià)才25元?！?/p>

據(jù)鄭毅、惠嘯介紹，該酒名為“中國鐵路站車專用酒”，由宜賓五糧液股份有限公司生產(chǎn)，容量為250毫升。一知情人向澎湃新聞提供了當(dāng)時(shí)購買的這種酒的照片，記者掃描酒瓶上的條形碼后發(fā)現(xiàn)，該酒目前在網(wǎng)上的售價(jià)為19元一瓶。

動(dòng)員干警集資1500多萬蓋酒店

舉報(bào)信還稱，除了向下屬單位強(qiáng)派白酒，師永峰還發(fā)動(dòng)干警集資入股1500多萬元蓋酒店。

2007年，清澗縣公安局原局長(zhǎng)孫有強(qiáng)組織單位及干警在縣城南郊赤土溝競(jìng)標(biāo)購得一塊土地?，F(xiàn)任副局長(zhǎng)的惠嘯彼時(shí)分管此事，他告訴澎湃新聞，那塊地一共23畝，規(guī)劃為三個(gè)功能區(qū)：一處給公安局干警蓋住宅，一處為公安局辦公樓，一處為住宅樓配套的鍋爐房和停車場(chǎng)。

據(jù)惠嘯介紹，從2010年開始，師永峰便謀劃集資蓋酒店一事，并在局黨委會(huì)議上進(jìn)行討論。時(shí)任清澗縣公安局領(lǐng)導(dǎo)之一的鄭毅稱，經(jīng)全體局黨委委員討論，酒店選址在赤土溝，那塊原本設(shè)計(jì)的是公安局住宅樓所附鍋爐房和停車場(chǎng)。

清澗縣公安局退休干警師志昌提供的一份落款時(shí)間為2011年2月25日、名為“清澗縣公安局關(guān)于成立基建領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知稱，“今年我局基建工程較多，為確保各項(xiàng)工程建設(shè)的順利進(jìn)行，經(jīng)局黨委研究決定，成立基建領(lǐng)導(dǎo)小組?！?/p>

該通知顯示，基建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為師永峰，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)八個(gè)施工組和一個(gè)財(cái)務(wù)組。每個(gè)施工組對(duì)應(yīng)一項(xiàng)工程，赤土溝酒店為第四施工組。前述退休干警師志昌，便是第四施工組的成員。

據(jù)惠嘯、師志昌介紹，從2011年中旬開始，師永峰開始游說清澗縣公安局干警集資入股酒店。據(jù)師志昌提供的酒店股東花名冊(cè)顯示，125名集資人員均為清澗縣公安局干警，其中包括多位領(lǐng)導(dǎo)，如，局長(zhǎng)師永峰入15股，計(jì)30萬元；常務(wù)副局長(zhǎng)黃春生出資入82股，計(jì)164萬元；時(shí)任該局巡警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)的白保雄，入40股，計(jì)80萬元……師志昌稱，最后集資金額為1500多萬元。

干警集資所建酒店?duì)€尾近三年

惠嘯、師志昌稱，該酒店規(guī)劃建筑面積達(dá)8千多平米，主體工程造價(jià)1230余萬元，實(shí)際工程承包人是師永峰的妻弟李德。李德在承建酒店工程時(shí)的合伙人朱永崗亦向澎湃新聞確認(rèn)，李德為工程實(shí)際承建人。朱永崗與李德是小學(xué)同學(xué)，2011年經(jīng)李德游說，參與該項(xiàng)工程。

7月15日，澎湃新聞致電李德，試圖求證上述說法，李德反問：“人家都說是我，你找我干什么呢？”隨后記者明確告知他，有人反映該酒店主體工程走款、決算等事項(xiàng)均有他參與，此說法是否屬實(shí)？李德回答：“我不清楚。”記者再次確認(rèn)該工程是否由他承建，他卻反問：“別人說是我（我說不是我），你相信誰呢？”

前述清澗縣公安局多位人士稱，2013年9月師永峰調(diào)任橫山縣公安局長(zhǎng)后，酒店隨即停工爛尾。通過在公安系統(tǒng)工作的表弟郝志鴻入股60萬元的邵東峰，于2015年開始上訪。

當(dāng)年12月24日，清澗縣公安局給邵東峰出具了一紙“處理信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書”。該意見書認(rèn)可了該局于2011年向民警集資修建酒店。但對(duì)邵東峰提出的集資款去向，意見書稱“你可與郝志鴻交涉你所投入資金的去向”。

邵東峰告訴澎湃新聞，為酒店問題，他先后去過榆林市公安局、榆林市紀(jì)委、陜西省委巡視組等多個(gè)部門遞交材料上訪投訴，但至今仍未得到回應(yīng)。

一年多時(shí)間報(bào)銷70多萬修車費(fèi)？

師永峰原為榆林市橫山縣公安局政委，于2009年12月調(diào)至清澗縣公安局。

鄭毅向澎湃新聞回憶，師永峰尚未到崗的時(shí)候，就打電話給清澗縣公安局，稱橫山縣公安局同事要送他上任，讓清澗公安局準(zhǔn)備十幾塊石板工藝品作為禮物。用清澗石板制成的工藝品，是當(dāng)?shù)匾淮筇禺a(chǎn)。

鄭毅稱，僅此一項(xiàng)就花了好幾萬元。橫山縣公安局白界派出所教導(dǎo)員李軍當(dāng)時(shí)也參加了送行活動(dòng)，他向澎湃新聞證實(shí)了此事，“也給我送了一塊?！?/p>

鄭毅稱，師永峰到任后，起初住在公安局辦公室，但他不愿意住，公安局就在縣糧食局家屬樓上給他租了個(gè)三室一廳。

清澗縣公安局副局長(zhǎng)惠嘯告訴澎湃新聞，那套房子的房東是他親戚，公安局以每月一千多元的租金租下，并重新對(duì)該房屋進(jìn)行了裝修。

惠嘯、鄭毅均稱，上述房屋裝修好后，師永峰還舉行了喬遷儀式，“局下屬的所、股、隊(duì)的負(fù)責(zé)人基本都去給他‘暖房’了，當(dāng)晚師永峰在酒店擺酒席待客?！弊鳛榫诸I(lǐng)導(dǎo)的惠嘯和鄭毅也參加了。

惠嘯還向澎湃新聞透露，2013年師永峰離任時(shí)，榆林市審計(jì)局對(duì)其進(jìn)行離任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)其在2012年至離任之時(shí)，竟報(bào)銷修車費(fèi)70多萬元。

“他坐的那車是我負(fù)責(zé)買的，是一輛40多萬元的現(xiàn)代汽車。一年多時(shí)間，他花的修車費(fèi)都比新車還貴?！被輫[說，“因?yàn)檫@是明顯的不合理賬目，審計(jì)局當(dāng)時(shí)來局里向我們黨委委員進(jìn)行了通報(bào)?！辈贿^，惠嘯并未向澎湃新聞出示相關(guān)書證。

在師永峰離任后，包括清澗縣公安局紀(jì)檢書記劉振雄、副局長(zhǎng)惠嘯在內(nèi)的19名干警，用以《細(xì)數(shù)原清澗縣公安局長(zhǎng)八宗“最”》為題的舉報(bào)信，聯(lián)名向榆林市紀(jì)委舉報(bào)師永峰。談及舉報(bào)理由，惠嘯說：“我們就是看不慣他的做法?！?/p>