今日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布通知，對跨地區(qū)巡演實行首演地內(nèi)容審核負責(zé)制，切實簡化跨地區(qū)巡演審批程序，首演地批準，巡演地不重復(fù)審批。自此，業(yè)內(nèi)困擾許久的各地報批材料提交標準不一致、同一內(nèi)容重復(fù)勞動、繁復(fù)拖延將有切實改觀。

跨地區(qū)巡演是指在文化和旅游行政部門許可范圍內(nèi)的演出舉辦單位、參演文藝表演團體、演員、演出內(nèi)容不變的前提下，在一年內(nèi)跨縣（市、區(qū)）舉辦兩場及以上的營業(yè)性演出活動。

隨演出市場復(fù)蘇提速，演出活動專業(yè)化程度不斷提高，細分市場日益升溫，尤其是明星演唱會、大型戲劇演出等對巡演的需求較大，跨地區(qū)巡演早已經(jīng)成為相當(dāng)數(shù)量的演出公司主要經(jīng)營模式。

根據(jù)通知規(guī)定，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺提交跨地區(qū)巡演申請，由平臺將相關(guān)信息同步推送給相應(yīng)文化和旅游行政部門。首演地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定審批時限內(nèi)作出決定。審批通過的將，出據(jù)批準文件并由平臺將相關(guān)審批結(jié)果推送給巡演地相應(yīng)文化和旅游行政部門，巡演地文化和旅游行政部門不再重復(fù)進行內(nèi)容審核。

減少審批環(huán)節(jié)僅僅是簡化程序的一個方面，依據(jù)通知，演出審批還將出現(xiàn)的重大變化是，減少審批材料。演出舉辦單位應(yīng)在巡演地舉辦演出活動前，向巡演地文化和旅游行政部門提供場地、安全、消防等證明材料，而無需提供演出內(nèi)容相關(guān)材料，以及參與演員的相關(guān)材料，相比過去，材料壓減三分之二。

此前，對于巡演項目需要經(jīng)所有的演出舉辦地文化和旅游行政部門審批，有的演出舉辦單位還要需要委托多家經(jīng)紀機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，簡化跨地區(qū)巡演審批后，實現(xiàn)一地審批多地備案，將有效節(jié)約企業(yè)成本。

簡化審批程序后，針對報批項目，文化和旅游行政部門在3個工作日內(nèi)完成審核。這一規(guī)定對于涉外、涉港澳臺巡演將有更為明顯的改進，這意味著未來涉外、涉港澳臺演出只有首演地審批需要20個工作日，而其后每一個巡演地備案都將在3個工作日內(nèi)完成。此前，涉外、涉港澳臺項目所有演出地點審批都是20個工作日。時效得已翻倍提高，在為演出市場主體減負的同時也將最大限度釋放舉辦演出活動熱情，進一步激發(fā)演出市場活力。

演出活動經(jīng)文化和旅游行政部門批準后，需要增加演出地的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺提交增加演出地備案申請，演出增加地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個工作日內(nèi)完成審核，通過的，出具備案證明并及時公示。

對跨地區(qū)巡演實行首演地內(nèi)容審核負責(zé)制，首演地文化和旅游行政部門要切實提高政治站位，認真履行工作職責(zé)，做好演出內(nèi)容審核把關(guān)。對演出內(nèi)容把握不準的，可以提請上級文化和旅游行政部門予以指導(dǎo)。對在巡演過程中發(fā)生突發(fā)情況的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合文化和旅游行政部門做好應(yīng)對處置。演出地文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要切實加強現(xiàn)場巡查，對擅自變更演出內(nèi)容或參演文藝表演團體及演員的，依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》等予以處罰。各級文化和旅游行政部門要加強業(yè)務(wù)溝通，對行政審批事項已整體劃出文化和旅游系統(tǒng)的，文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)審批政策及時通報相關(guān)部門。