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澳大利亞大選執(zhí)政聯(lián)盟“慘勝”,內(nèi)政外交大方向依舊難改

在澳大利亞大選記票正式結(jié)束前,保守黨派聯(lián)盟已經(jīng)得到了足夠的票數(shù)。澳大利亞總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)7月10日表示,其所在執(zhí)政黨已在聯(lián)邦選舉中獲勝,以自由黨為首的保守黨派聯(lián)盟將得以繼續(xù)執(zhí)政。與此同時(shí),澳大利亞工黨黨魁肖頓(Bill Shorten)宣布敗選,并向特恩布爾道賀。
但墨爾本《時(shí)代報(bào)》認(rèn)為,特恩布爾這次贏得的是一個(gè)“最難看的勝利”。華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心副主任侯敏躍認(rèn)為,聯(lián)盟黨此次“成也經(jīng)濟(jì),敗也經(jīng)濟(jì)”。
而在外交政策上,這次大選結(jié)果也不會(huì)造成什么改變,美澳兩國依舊是親密的盟友,關(guān)系屹立不倒。

開票8天后才有結(jié)果
5月8日,特恩布爾正式宣布解散國會(huì)兩院,定于7月2日舉行全國大選。大選如期舉行,但記票過程卻出現(xiàn)了小插曲。
7月3日凌晨,澳大利亞廣播公司(ABC)轉(zhuǎn)播的2016年澳大利亞眾議院選舉的開票實(shí)況的畫面突然變成了激烈的澳式足球比賽。角逐雙方也從特恩布爾領(lǐng)導(dǎo)的自由黨-國家黨聯(lián)盟(即“聯(lián)盟黨”)和比爾·肖頓領(lǐng)導(dǎo)的澳大利亞工黨,變成了悉尼天鵝隊(duì)和西部斗牛犬隊(duì)。
最終,斗牛隊(duì)以4分險(xiǎn)勝,但大選記票結(jié)果卻遲遲沒有宣布。3日凌晨,澳大利亞中央選舉委員會(huì)宣布,將于當(dāng)天凌晨2時(shí)暫停計(jì)票,并且在兩天之后重新開始計(jì)票。對(duì)此,澳官方給出的解釋為:許多來自偏遠(yuǎn)和人數(shù)較少的選區(qū)的選票需要運(yùn)輸至大城市才能開始統(tǒng)計(jì),因此當(dāng)晚只能統(tǒng)計(jì)完成一部分選票。
而此后,一則“一本正經(jīng)”的假新聞在澳大利亞華人圈里廣為流傳:據(jù)澳大利亞特殊廣播服務(wù)臺(tái)(SBS)報(bào)道,計(jì)票中止是因?yàn)椤耙恢挥腥さ镍B兒飛進(jìn)了計(jì)票辦公室”分散了計(jì)票人員的注意力。等計(jì)票人員回過神來,就忘了數(shù)到哪里了……
在墨爾本經(jīng)營一家房地產(chǎn)開發(fā)公司的華人楊雅君表示,她的丈夫和兩個(gè)孩子都是澳大利亞公民,自己則是澳大利亞永久居民,“所以我們對(duì)選舉還是比較關(guān)注的?!?/p>
終于,在開票整整8天之后,膠著的選情才出現(xiàn)曙光。截至10日,聯(lián)盟黨在下院獲得的席位達(dá)到74個(gè),距離法定的多數(shù)黨地位只差兩席。工黨領(lǐng)袖肖頓承認(rèn)選舉失敗,而聯(lián)盟黨將獲得組閣的權(quán)力。聯(lián)盟黨領(lǐng)袖特恩布爾則興奮地慶祝選舉勝利,表示“這是偉大的一天”。
“即便特恩布爾贏了,他也是輸家”
據(jù)ABC報(bào)道,截至目前,聯(lián)盟黨共獲得76個(gè)眾議院席位,工黨67席,其他黨派和獨(dú)立議員5席,還有兩席的選舉結(jié)果未公布,不過工黨基本鎖定了這兩個(gè)席位。
從目前的結(jié)果看,與選舉之前相比,特恩布爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨在眾議院中的優(yōu)勢下降得非常明顯。
在2013年選出的澳大利亞第44屆議會(huì)中,聯(lián)盟黨占據(jù)了150個(gè)眾議院議席中的90個(gè),但經(jīng)此次選舉之后,聯(lián)盟黨在眾議院中的議席數(shù)則下降到了不到80個(gè)。
根據(jù)澳大利亞的憲法和政治傳統(tǒng),一個(gè)黨派只要在眾議院獲得76個(gè)或以上的席位,就有權(quán)組建政府,而該黨派的領(lǐng)導(dǎo)人將擔(dān)任政府總理。即便是拿下最后兩個(gè)席位,獲得78個(gè)席位,也就是剛過了組閣“門檻”。
墨爾本《時(shí)代報(bào)》將特恩布爾和聯(lián)盟黨在此次選舉中的“戰(zhàn)果”稱為“最難看的勝利”。而早在選舉結(jié)果揭曉之前,英國《衛(wèi)報(bào)》就刊文表示:“即便特恩布爾贏了,他也是輸家?!?/p>
《衛(wèi)報(bào)》指出,特恩布爾之所以能夠在2015年成功“逼宮”時(shí)任總理阿博特,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)黨內(nèi)許多議員對(duì)聯(lián)盟黨在這次選舉中的表現(xiàn)抱悲觀預(yù)期,希望通過特恩布爾的高人氣來扭轉(zhuǎn)即將到來的選戰(zhàn)劣勢。而聯(lián)盟黨在此次選舉中難盡人意的表現(xiàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到黨內(nèi)對(duì)特恩布爾的預(yù)期。再加上后者激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革措施本來就讓黨內(nèi)保守派頗有不滿,這導(dǎo)致在此次選舉過后,特恩布爾將有可能在黨內(nèi)遭遇極大挑戰(zhàn)。
“不管誰上臺(tái),都需要吸引外資以發(fā)展經(jīng)濟(jì),都需要通過吸引高技術(shù)移民來引進(jìn)人才,就算是標(biāo)榜保護(hù)主義的工黨也一樣。”楊雅君對(duì)澎湃新聞?wù)f,但與此同時(shí),出于對(duì)民意的忌憚,兩黨都不會(huì)對(duì)社會(huì)福利‘開刀’,即便是標(biāo)榜自由主義的聯(lián)盟黨,也會(huì)傾向于通過減稅而不是削減福利的方式來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、改善營商環(huán)境。
“成也經(jīng)濟(jì),敗也經(jīng)濟(jì)”
華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心副主任侯敏躍對(duì)澎湃新聞(www.nxos.com.cn)表示,聯(lián)盟黨此次可謂是“成也經(jīng)濟(jì),敗也經(jīng)濟(jì)”。
侯敏躍認(rèn)為,中國過去數(shù)年來的經(jīng)濟(jì)高速增長,極大地刺激了澳大利亞的鐵礦石出口行業(yè),澳大利亞鐵礦石對(duì)華出口額一度達(dá)到每年400億澳元,導(dǎo)致大量的投資涌入采礦業(yè)。然而,當(dāng)這些新投資的礦山于2014年左右開始投產(chǎn)時(shí),卻正好趕上中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,對(duì)大宗商品的需求減少,導(dǎo)致銷往中國的鐵礦石價(jià)格暴跌,出口額迅速下跌到300多億澳元,這讓澳大利亞經(jīng)濟(jì)損失慘重,失業(yè)率也居高不下。
侯敏躍表示,在這種情況下,特恩布爾領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟黨試圖通過出口商品的多樣化和吸引外資,來優(yōu)化澳大利亞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)澳大利亞的“增長和就業(yè)”(特恩布爾的競選口號(hào)),可以說是切中了澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害所在??墒菃栴}在于,經(jīng)濟(jì)改革本非朝夕之功,結(jié)構(gòu)性改革更是遠(yuǎn)非“立竿見影”。2015年9月才剛剛上任的特恩布爾并沒能在選舉之前就拿出能讓選民們切身體驗(yàn)到的改革成果,這難免讓選民們覺得聯(lián)盟黨“言過其實(shí)”,無法兌現(xiàn)自己的承諾,這成為聯(lián)盟黨此次“慘勝”的重要原因之一。
而在澳大利亞經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)公司楊雅君看來,這次的選舉結(jié)果并不會(huì)對(duì)自己的房地產(chǎn)開發(fā)生意帶來什么影響。另一方面,她認(rèn)為,盡管兩黨在競選中各有側(cè)重,但面臨澳大利亞的經(jīng)濟(jì)問題,可供選擇的出路并不多。
“不管誰上臺(tái),都需要吸引外資以發(fā)展經(jīng)濟(jì),都需要通過吸引高技術(shù)移民來引進(jìn)人才,就算是標(biāo)榜保護(hù)主義的工黨也一樣。”楊雅君對(duì)澎湃新聞?wù)f道,但與此同時(shí),出于對(duì)民意的忌憚,兩黨都不會(huì)對(duì)社會(huì)福利“開刀”,即便是標(biāo)榜自由主義的聯(lián)盟黨,也會(huì)傾向于通過減稅而不是削減福利的方式來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、改善營商環(huán)境。
也正因?yàn)槿绱?,澳大利亞人看待此次選舉的態(tài)度頗為漫不經(jīng)心。“甚至有一點(diǎn)幽默?!睏钛啪硎荆@也是ABC可以在開票轉(zhuǎn)播中“毫無違和感”地插播足球比賽的原因所在。
美澳關(guān)系仍舊屹立不倒
而從外交政策層面來看,大選結(jié)果頁并不會(huì)造成什么變化。
上海社科院亞太所原所長周建明對(duì)澎湃新聞表示,澳大利亞與美國之間自從二戰(zhàn)結(jié)束起就是非常親密的盟友關(guān)系,在越南戰(zhàn)爭期間更是為美國提供了重要支援。此后,經(jīng)歷冷戰(zhàn)和冷戰(zhàn)結(jié)束之際,澳美關(guān)系也是一直屹立不倒,基本沒有受到國際社會(huì)風(fēng)云變幻的影響。設(shè)立在澳大利亞荒野里的松谷基地更是美國在亞太地區(qū)最重要的軍事基地之一。這些因素都使得澳大利亞與美國的關(guān)系非常穩(wěn)固,基本不會(huì)受到選戰(zhàn)結(jié)果的影響。
而悉尼大學(xué)美國研究中心研究員阿什利·唐申德(Ashley Townshend)此前對(duì)澎湃新聞表示,在亞太事務(wù)中支持美國立場是兩黨的共識(shí)。關(guān)于菲律賓單方面提起的所謂“南海仲裁案”,澳大利亞的兩黨基本都支持由海牙仲裁庭來進(jìn)行仲裁的“合法性”;對(duì)美國在南海地區(qū)頻頻用軍機(jī)和軍艦挑起的“航行自由行動(dòng)”,也持口頭上的支持態(tài)度。
不過,周建明則認(rèn)為,在南海問題上,澳大利亞并非爭議相關(guān)方,其立場是由多種因素造成的。首先,它與中國之間有著很好的合作關(guān)系,不愿與中國發(fā)生正面矛盾;與此同時(shí),它又與美國保持著伙伴甚至盟友關(guān)系,在國際事務(wù)中或多或少會(huì)被美國“推著走”;此外,出于“價(jià)值觀”的不同,它對(duì)中國的和平崛起還懷有某種疑慮。而中國在進(jìn)行應(yīng)對(duì)的時(shí)候,一方面需要防止其和美國采取共同行動(dòng),另一方面還需要將它的立場與美國的立場區(qū)分開來,采取多樣靈活的手段,在雙邊框架內(nèi)處理好南海問題這根“刺”。





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