“既然歐美同學(xué)會(huì)已在中辦18號(hào)文件中被明確為群團(tuán)了，而工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)都在政協(xié)中有了自己的界別，因而，這個(gè)文件也為我們歐美同學(xué)會(huì)會(huì)員以后作為一個(gè)界別進(jìn)入政協(xié)參政議政提供了契機(jī)?！?/p>

2016年7月6日，身兼歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長的福建省留學(xué)生同學(xué)會(huì)副會(huì)長鄭傳芳在歐美同學(xué)會(huì)座談交流時(shí)談到了中辦18號(hào)文件的上述深遠(yuǎn)意義。

2016年5月12日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）建設(shè)的意見》（廳字【2016】18號(hào)）。簡稱為“中辦18號(hào)文件”的《意見》是中央首次針對留學(xué)人員工作專門下發(fā)的文件，具有里程碑意義。

《意見》不但統(tǒng)一了“歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）”這一正式名稱，還同時(shí)明確了其性質(zhì)定位，即“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以歸國留學(xué)人員為主體自愿組成的、統(tǒng)戰(zhàn)性的群眾團(tuán)體”。

1913年，歐美同學(xué)會(huì)在北京成立。2013年，在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表講話，對歐美同學(xué)會(huì)在中國近現(xiàn)代史中所扮演的角色進(jìn)行了回顧。

習(xí)近平說，歐美同學(xué)會(huì)成立于100年前的民族危難之時(shí)，成立伊始就積極踐行愛國思想，組織會(huì)員參與愛國民主運(yùn)動(dòng)、投身民族救亡和人民解放事業(yè)，成為那個(gè)時(shí)代追求民主、崇尚科學(xué)的愛國社團(tuán)。新中國成立后，歐美同學(xué)會(huì)積極動(dòng)員海外學(xué)人回國，成為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的進(jìn)步社團(tuán)。改革開放以來，歐美同學(xué)會(huì)大力實(shí)施“報(bào)國計(jì)劃”，成為致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的群眾團(tuán)體。

從愛國社團(tuán)到進(jìn)步社團(tuán)，再到群眾團(tuán)體，歐美同學(xué)會(huì)的政治地位也隨著時(shí)代而發(fā)展。2003年，中央批準(zhǔn)歐美同學(xué)會(huì)增冠“中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)”會(huì)名，“工作領(lǐng)域拓寬到全國，工作對象擴(kuò)展到全球”。

另一方面，中央對留學(xué)人員工作也越來越重視。譬如，2013年，習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)發(fā)表講話中提出“要關(guān)心歐美同學(xué)會(huì)工作，加強(qiáng)組織建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，為他們開展工作創(chuàng)造條件”。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局局長王永慶接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)介紹說，2013年習(xí)近平在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)組織建設(shè)、健全工作機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)工作力量”，這次出臺(tái)《意見》為加強(qiáng)歐美同學(xué)會(huì)建設(shè)提供了重要政策保障。

在此背景下，2016年7月6日，2016年第二季度的“海歸季談”即以探討如何深入貫徹中辦18號(hào)文件精神為主題?！昂w季談”是歐美同學(xué)會(huì)和中央統(tǒng)戰(zhàn)部信息中心按照“互聯(lián)網(wǎng)＋”思路聯(lián)合創(chuàng)設(shè)的平臺(tái)。

座談會(huì)上，來自福建、黑龍江、上海、四川、遼寧5家省級(jí)歐美同學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位負(fù)責(zé)人以及國別分會(huì)、委員會(huì)、商會(huì)的秘書長等匯聚一堂，分享交流。

其中，20世紀(jì)90年代曾在日本橫浜國立大學(xué)留學(xué)的鄭傳芳在交流時(shí)指出，《意見》還有更為深遠(yuǎn)的政治意義，它為歐美同學(xué)會(huì)今后參政議政提供了一把“尚方寶劍”。

這是因?yàn)椋兑庖姟访鞔_指出，“各級(jí)黨委要高度重視歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）組織建設(shè)，結(jié)合留學(xué)人員工作實(shí)際，解決組織建設(shè)中存在的突出問題。在資源配置、人才培養(yǎng)、政治安排等方面給予傾斜，為歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）開展工作創(chuàng)造有利條件?！?/p>