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英國脫歐或?qū)⒔K結(jié)“舊全球化”,世界會(huì)更多極還是亂成一團(tuán)?

澎湃新聞特約撰稿 陶小馬
2016-07-05 11:16
外交學(xué)人 >
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7月2日,英國議會(huì)大樓外,歐盟的氣球與丘吉爾的雕像。

自6月24日英國脫歐公投以“脫歐派”51.89%的投票塵埃落定以來,諸家之說,見仁見智。在看了和聽了這么多高論之后,我總的感覺是,這些討論還有兩方面的不足。一方面是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度討論問題多,而從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度討論問題比較少和比較淺;另一方面是從歐盟的角度討論比較多,而從全球的角度討論比較少。但我認(rèn)為,恰恰是只有從后面兩個(gè)角度入手,這件事情的性質(zhì)和意義才能看清楚。

選擇脫歐的英國人是否非理性

首先來談?wù)?,為什么?yīng)該更多地從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看待這個(gè)問題。因?yàn)檫@次問題的根源,實(shí)際上是內(nèi)生于最近一輪世界經(jīng)濟(jì)一體化的模式之中的,因而是一個(gè)必然要爆發(fā)的問題。

對(duì)此,可以采用我們熟悉的馬克思主義的分析方法來看一看,在這一輪世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中,到底哪些人受益了,哪些人受損了?為簡化問題起見,這里不妨把與此有關(guān)的所有的人分成四種類型:第一種是發(fā)達(dá)國家(如美國)的富人或精英階層:第二類是發(fā)達(dá)國家的窮人或草根階層;第三類是發(fā)展中國家(如中國)的富人或精英階層,第四類是發(fā)展中國家的窮人或草根階層。

顯然,按照受益的多少排隊(duì),排在第一位的無疑是發(fā)達(dá)國家的精英階層;第二位的是發(fā)展中國家的精英階層;第三位的是發(fā)展中國家的草根階層;第四位的則是發(fā)達(dá)國家的草根階層。并且,對(duì)發(fā)達(dá)國家的草根階層來說,他們的受益甚至可能是負(fù)的。其最主要的證據(jù)就是,很多發(fā)達(dá)國家的福利已經(jīng)難以維系,甚至要削減了。但由儉入奢易,由奢入儉難。因此,這種一體化的發(fā)展,怎么可能讓發(fā)達(dá)國家的大多數(shù)草根階層接受呢?

因此,從這個(gè)角度看,英國這次公投的結(jié)果,對(duì)草根階層來說,實(shí)際上是一種理性的選擇。因?yàn)樗麄冇檬种械倪x票,向精英階層有力地表達(dá)了他們的不滿和憤怒。也正是在這個(gè)意義上,我不太贊成簡單地用民粹主義描述這種民意。因?yàn)槊翊獾牧硪粚雍x就是無理性。

經(jīng)濟(jì)全球化:有人歡喜有人愁

那么,問題于是轉(zhuǎn)化為,為什么這一輪全球經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)造成這樣一種收入分配結(jié)果呢?從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,這是容易理解的,當(dāng)然要完全說清楚也要費(fèi)一些筆墨。

簡單地說,就是因?yàn)檫@一輪全球化是由美國為首的國際壟斷資本主導(dǎo)的。在這樣一種運(yùn)作模式中,由于資本與產(chǎn)業(yè)在跨國間的流動(dòng),因此對(duì)發(fā)展中國家的各個(gè)階層自然都會(huì)帶來一定的好處。但對(duì)資本與產(chǎn)業(yè)流出的發(fā)達(dá)國家,反而會(huì)造成一種收入分化的效果,即有能力參加全球化的精英階層,收入會(huì)由于資本與技術(shù)在全球范圍內(nèi)配置所產(chǎn)生的稀缺性的提高而大幅度增加;反之,那些發(fā)達(dá)國家的草根階層則會(huì)由于其所擁有的最主要的資源——簡單勞動(dòng)的能力——的貶值而收入大幅度下降。

為什么在這一輪全球化過程中,曾經(jīng)一度有效的發(fā)達(dá)國家通過稅收調(diào)節(jié)的再分配機(jī)制會(huì)不靈了呢?這就涉及當(dāng)今世界的一個(gè)根本性的制度缺陷,即經(jīng)濟(jì)全球化與治理全球化的不同步。

因?yàn)橐獙?shí)行稅收調(diào)節(jié)的話,前提是有效治理制度的存在。而當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)際情況是,在缺乏全球治理協(xié)調(diào)制度設(shè)計(jì)的情況下,各國政府為了吸引資本,不僅不可能加重資本所得的稅賦,反而會(huì)紛紛討好資本所有者,減輕他們的稅賦,從而加劇社會(huì)的兩極分化。

換句話說,在當(dāng)今的制度條件下,當(dāng)資本一旦有能力掙脫國家邊界的籓籬,并由此改變?cè)谝粐秶畠?nèi)所面臨的勞動(dòng)的稀缺性時(shí),毫無疑問,其邊際收益一定會(huì)大幅度提高,并由此造成整個(gè)社會(huì)兩極分化的加劇。這也正是我們?cè)谑澜绺鲊慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中所普遍看到的。對(duì)此,《21世紀(jì)資本論》這本書中也有很好的闡述。

但這樣說,是不是意味著全球經(jīng)濟(jì)一體化就應(yīng)該中止呢?絕對(duì)不是!因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的各種內(nèi)生性要求來看,全球經(jīng)濟(jì)一體化是一種不可阻擋的客觀趨勢(shì)。并且,按照我的不成熟的看法,實(shí)際上,自地理大發(fā)現(xiàn)和工業(yè)革命以來,全球經(jīng)濟(jì)一體化就始終在進(jìn)行。只不過迄今為止,這個(gè)過程主要是一種以惡的方式推動(dòng)的。

第三階段的全球化即將終結(jié)?

按照我的分類,迄今為止的全球經(jīng)濟(jì)一體化大致可以分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是從工業(yè)革命開始到二戰(zhàn)結(jié)束。這一階段的全球化是非常血腥的,其最主要的特征就是西方世界主導(dǎo)的全球范圍內(nèi)的殖民化。

通過兩次世界大戰(zhàn),人類終于醒悟到,這種方式的經(jīng)濟(jì)全球化是行不通的。代之而起的是第二階段的全球化,即從二戰(zhàn)結(jié)束到蘇聯(lián)解體時(shí)期的全球化。這個(gè)階段全球化的特點(diǎn)是兩大陣營在全球范圍的對(duì)壘,以及風(fēng)起云涌的民族解放運(yùn)動(dòng)。然而,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及其與之對(duì)應(yīng)的政治制度的缺陷,這個(gè)階段以蘇聯(lián)解體為標(biāo)志宣告結(jié)束。

第三階段則是從1991年到現(xiàn)在。我個(gè)人的感覺是,英國脫歐或許就意味著這個(gè)階段的結(jié)束。但還不敢完全肯定。因?yàn)榻酉聛磉€有一個(gè)重要的事件,即美國大選。如果大選后特朗普上臺(tái),則這個(gè)階段的結(jié)束就確切無疑了。否則,這個(gè)階段也可能會(huì)再拖一段時(shí)間。這有點(diǎn)類似于在股市,脫歐到底是一個(gè)反轉(zhuǎn)信號(hào)還只是一個(gè)反彈信號(hào),現(xiàn)在還不能完全判斷。但我相信,這個(gè)階段基本上已經(jīng)走到盡頭了。反轉(zhuǎn)只是還要等多長時(shí)間的問題而已。

總而言之,以脫歐事件為標(biāo)志,接下來的全球經(jīng)濟(jì)一體化的方式一定會(huì)發(fā)生重大調(diào)整。

壓垮英國民眾的“稻草”是歐盟內(nèi)部問題嗎?

接下來談?wù)劦诙€(gè)觀點(diǎn),即應(yīng)該更多一些從全球的角度看“脫歐”。其實(shí),憑心而論,在經(jīng)濟(jì)一體化方面,直到蘇聯(lián)解體前,歐盟是在全球范圍內(nèi)做得最好的。而蘇聯(lián)解體后,尤其是近五年來,在美國背后的慫恿和操縱下,歐盟在某些決策方面越來越政治化,其中最典型的就是超出能力急于東擴(kuò),從而給歐盟主要國家?guī)碓絹碓匠林氐呢?cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和移民負(fù)擔(dān)。

不過即使如此,這個(gè)問題還不至于讓英國草根階層難以忍受。這次壓垮英國草根階層且同樣讓歐盟很多國家草根階層實(shí)在難以忍受的,是去年以來爆發(fā)的難民危機(jī)。這是很多觀察家都普遍指出的。

但問題是,難民危機(jī)是歐盟內(nèi)部產(chǎn)生的嗎?完全不是。所以,依我之見,這次最終導(dǎo)致英國脫歐的并不是歐盟的內(nèi)生性的問題造成的,而是一個(gè)外生性問題造成的。當(dāng)然,換個(gè)角度看,這也是歐盟死心塌地跟著美國走的結(jié)果。因此,如果從這個(gè)角度看,這又有點(diǎn)內(nèi)生性的成分了。

脫歐后的世界:戰(zhàn)國時(shí)代or新多邊合作時(shí)代?

基于前面的敘述,問題又轉(zhuǎn)化為,這個(gè)外生性問題和全球經(jīng)濟(jì)一體化又有什么關(guān)系呢?

前面已經(jīng)說了,我們這一輪全球化是建立在以美國為首的全球壟斷資本主導(dǎo)下的。而為了能夠在全球化中攫取最大利潤,美國不僅需要有維系現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)——即制定全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的話語權(quán)的支持,還需要有政治霸權(quán)和軍事霸權(quán)的支持。因此,一切不利于它這種霸權(quán)的勢(shì)力,美國必定要想方設(shè)法將其除之而后快。中東的幾場(chǎng)戰(zhàn)爭就是這種努力的典型表現(xiàn)。

也因?yàn)槿绱?,?shí)際上現(xiàn)有的美國統(tǒng)治集團(tuán)是最不希望英國脫歐的,正如不少媒體指出的,從全球來看,其實(shí)英國脫歐最大的損失者是美國。因?yàn)槊摎W事件的發(fā)生,使得美國的既有戰(zhàn)略將很難繼續(xù)推行。

從這個(gè)角度看,英國脫歐事件反而是有利于世界多極化的發(fā)展的。但接下來,世界是重新進(jìn)入一個(gè)混亂的戰(zhàn)國時(shí)代,還是進(jìn)入一個(gè)具有更高理性和更富平等自由的多邊合作時(shí)代,現(xiàn)在還很難說。但我相信人類的理性,因?yàn)閺娜祟惏l(fā)展的歷史來看,人類不僅是在不斷進(jìn)步的,而且不會(huì)重犯過去的錯(cuò)誤。

(陶小馬,同濟(jì)大學(xué)德國研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)

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