上周，廣州市交通委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)廣州市交委）斥資210萬(wàn)元對(duì)“廣州市交通擁堵點(diǎn)改善計(jì)劃編制和方案研究”進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，不想?yún)s引來(lái)一番爭(zhēng)議：有網(wǎng)友認(rèn)為，這是否說(shuō)明交委對(duì)付廣州擁堵已經(jīng)“沒(méi)招”了？如果重金采購(gòu)的方案仍然無(wú)效，該當(dāng)作何處理？對(duì)此，廣州市交委回應(yīng)稱(chēng)，方案招標(biāo)已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行五年，并非對(duì)整體方案進(jìn)行招標(biāo)，而只是對(duì)交通擁堵黑點(diǎn)進(jìn)行排查和提出初步解決方案，屬于新“治堵30條”之一而已。

210萬(wàn)元用來(lái)調(diào)研交通黑點(diǎn)提建議

本月初，廣州市交委委托廣州市廣園工程咨詢(xún)有限公司，對(duì)廣州市交通擁堵點(diǎn)改善計(jì)劃編制和方案研究進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。采購(gòu)價(jià)格為210.42萬(wàn)元，服務(wù)年限一年。采購(gòu)的內(nèi)容為：

對(duì)廣州市中心區(qū)過(guò)去5年的交通發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合過(guò)往的治理效果，分析廣州市2016年的交通發(fā)展趨勢(shì)，研判廣州市2016年的交通運(yùn)行情況；根據(jù)交通擁堵的條件和指標(biāo)的界定和選取，結(jié)合交通運(yùn)作情況，對(duì)全市交通擁堵點(diǎn)(路段)進(jìn)行摸查；研究分析所篩選交通擁堵點(diǎn)位的擁堵情況及原因,提出初步改造方案。

隨后，針對(duì)媒體和社會(huì)各界對(duì)于“210萬(wàn)求治堵方案是否意味著沒(méi)招了”以及重金方案不奏效如何追責(zé)等質(zhì)疑，廣州市交委公開(kāi)發(fā)表回應(yīng)如下：日前，市交通部門(mén)按照市緩堵辦（設(shè)在市公安局交警支隊(duì)）關(guān)于全面推動(dòng)全市交通擁堵緩解工作部署(共30條措施)中的工作內(nèi)容之一“排查梳理交通擁堵路段，分析原因，提出初步改造方案”，啟動(dòng)了相關(guān)公開(kāi)招標(biāo)工作。該項(xiàng)目是自2011年開(kāi)始的廣州市每年滾動(dòng)開(kāi)展交通擁堵點(diǎn)治理工作的延續(xù)。而此次招標(biāo)內(nèi)容與往年基本一致，主要是對(duì)市區(qū)的交通擁堵黑點(diǎn)進(jìn)行摸查和研究，并提出初步的改善方案和實(shí)施建議。

這里，值得注意的是，項(xiàng)目并非是對(duì)全市交通擁堵治理方案的征集或政策層面的征集或研究，而僅是針對(duì)具體交通擁堵點(diǎn)進(jìn)行摸查、調(diào)研和初步改善治理方案研究。

“治堵并非一朝一夕可以解決”

針對(duì)社會(huì)各界的質(zhì)疑和困惑，有業(yè)內(nèi)人士分析指出，廣州治理?yè)矶拢⒎且怀幌梢越鉀Q，其根本原因是不斷上升的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量和有限的城市道路資源之間的矛盾，而隨著市民生活水平的不斷提高，購(gòu)車(chē)意愿越發(fā)強(qiáng)烈，矛盾調(diào)和顯得極為困難，所以廣州目前提出的主要疏解措施，是優(yōu)先發(fā)展公交系統(tǒng)，期待通過(guò)提高公交出行分擔(dān)率，減少上路車(chē)輛。而另一方面，廣州雖然實(shí)施了“限牌令”，但由于沒(méi)有實(shí)施配套的“限外”措施，故而在總量控制上的效果，遠(yuǎn)沒(méi)有北京、上海來(lái)得徹底。

“在這種情況下，廣州從來(lái)沒(méi)有提出過(guò)‘徹底解決’擁堵的口號(hào)，而只是提出治理?yè)矶拢灾竿砸环莘桨妇涂梢詫V州交通恢復(fù)到十年前的暢順，是不可能的?！睒I(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)。據(jù)了解，目前廣州仍采取2013年公布的“治堵30條”一攬子解決方案，而其中部分措施尚沒(méi)有實(shí)施，如征收交通擁堵費(fèi)等。

近期已有治理黑點(diǎn)措施推出

新快報(bào)記者了解到，隨著新光快速和天河區(qū)內(nèi)交通壓力的逐步增大，交通部門(mén)近期在市區(qū)采取的兩項(xiàng)較為典型的治堵措施，一是在新光快速獵德大橋南上橋位前增設(shè)交通燈，二是取消體育西路和體育東路所有的咪表車(chē)位。

但兩處擁堵黑點(diǎn)的治理效果并不理想。新光快速沿線出入口在上下班高峰期時(shí)，都成了“擁堵黑點(diǎn)”。例如天河路口、新滘路江海大道交界、新光大橋上橋位和下橋位等，其根本原因一是車(chē)流量巨大，二是恰好是出入口，車(chē)流交匯穿插降低速度。新快報(bào)記者了解到，上月下旬，交通部門(mén)在獵德大橋南上橋位，新光快速南往北行的單向四車(chē)道上，設(shè)置了紅綠燈，在早高峰時(shí)，四車(chē)道同一時(shí)間關(guān)閉一條或兩條車(chē)道，借此緩解由雙塔路、新港路入口帶來(lái)的交通壓力，以及由花城大道出口帶來(lái)的慢速行駛壓力。不過(guò)新快報(bào)記者觀察發(fā)現(xiàn)，這一舉措在高峰期時(shí)將擁堵點(diǎn)提前到了紅綠燈前的新光快速上，嚴(yán)重時(shí)車(chē)龍仍然排到雙塔路入口前，并未明顯緩解擁堵。

另一方面，天河區(qū)體育東路和體育西路取消所有咪表車(chē)位，實(shí)際上是將原來(lái)的雙向三車(chē)道(一條車(chē)道為綠化帶外的公交車(chē)道)，拓展為雙向四車(chē)道，但實(shí)際情況是亂停亂放現(xiàn)象有所增加，這主要是由于兩條道路兩旁遍布高檔寫(xiě)字樓、商業(yè)大廈以及天河體育中心等重要設(shè)施，車(chē)流人流密集，咪表車(chē)位取消后仍然有車(chē)輛停放，需要交警加強(qiáng)巡邏執(zhí)法。

現(xiàn)成數(shù)據(jù)告訴你：擁堵黑點(diǎn)有哪些

2015年“中度擁堵”天數(shù)達(dá)到123天，晚高峰“嚴(yán)重?fù)矶隆碧鞌?shù)為83天

其實(shí)，早在今年初，廣州市交委對(duì)外公布的《2015年廣州市中心城區(qū)城市道路交通運(yùn)行情況》中，就可以總結(jié)出廣州市中心的總體擁堵情況，以及主要的交通擁堵黑點(diǎn)所在。但這份情況報(bào)告并沒(méi)有提出解決辦法。

廣州擁堵加劇

外地車(chē)被指“禍?zhǔn)住?/strong>

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2015年全市中心城區(qū)道路擁堵?tīng)顩r在4月突飛猛進(jìn)，此后多為中度擁堵甚至嚴(yán)重?fù)矶?，全年?個(gè)月月均擁堵指數(shù)同比漲幅為48%，是前3個(gè)月的4倍。去年“中度擁堵”天數(shù)達(dá)到了123天(2014年僅為3天)，晚高峰“嚴(yán)重?fù)矶隆钡奶鞌?shù)為83天(2014年僅為9天)，其中集中在4月份以后的天數(shù)占了99%。2015年，廣州市中心城區(qū)城市道路日均交通擁堵指數(shù)為5.57，比2014年上升39%。交通部門(mén)還在報(bào)告中指出，去年5月起廣州中心城區(qū)主干道的外地車(chē)比例突然飆升，此后晚高峰外地車(chē)比例大多超過(guò)16%，且外地車(chē)占比變化態(tài)勢(shì)與擁堵指數(shù)變化趨勢(shì)基本吻合。

最堵路段共有八條

據(jù)報(bào)告稱(chēng)，廣州最堵的路段為廣州大道中、東風(fēng)路、黃埔大道西、天河北路、獵德大道、廣園快速、三元里大道、工業(yè)大道。

“局部路段交通流量明顯增大，交通擁堵明顯加劇”是去年中心城區(qū)的另一個(gè)擁堵特征。去年在局部交通方面，廣州大道中、東風(fēng)路、黃埔大道西、天河北路等主干道的交通壓力依然較大；而相比2014年，獵德大道、廣園快速、三元里大道、工業(yè)大道等道路的常發(fā)擁堵路段范圍明顯擴(kuò)大。從全市范圍看，影響較大的常發(fā)擁堵路段主要分布于毗鄰商業(yè)中心進(jìn)出城主干道、中心城區(qū)快速路及內(nèi)環(huán)路的連接道路上。

市交通部門(mén)在過(guò)去的一年里，還對(duì)人民橋、廣州大橋和獵德大橋等13座橋梁早晚高峰期的車(chē)流狀況進(jìn)行了跟蹤。其中早高峰時(shí)段速度最低的橋梁是海珠橋北行方向，平均速度約為21公里/小時(shí)；晚高峰時(shí)段最擁堵的橋梁是人民橋北行方向，速度僅7公里/小時(shí)。

重點(diǎn)橋梁的常發(fā)擁堵時(shí)間段分布情況

橋梁名稱(chēng) 方向 常發(fā)擁堵時(shí)段

人民橋 北行 7:30-9:00,10:00-12:00,14:00-20:00

金沙洲大橋 東行 9:30-11:00,14:00-15:00

金沙洲大橋 西行 17:30-20:00

廣州大橋 北行 7:30-10:30,18:00-19:00

海珠橋 北行 7:30-9:00

解放橋 南行 14:30-16:00

海印橋 南行 17:00-19:00

獵德大橋 北行 7:30-10:30,17:00-19:30

新光大橋 南行 18:00-20:30

琶洲大橋 北行 18:00-19:00