上海市交通委6月18日發(fā)布公告，為加強該市機動車總量控制，規(guī)范非營業(yè)性客車額度管理，市政府修訂完善了《上海市非營業(yè)性客車額度拍賣管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），圍繞個人申請參加拍賣資格條件調(diào)整，對當前的客車額度拍賣規(guī)定作了進一步優(yōu)化完善。

此次政策調(diào)整主要包括三個方面。首先個人申請參加拍賣資格條件要求持有本市戶籍，或者持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會保險或個人所得稅，申請個人未擁有使用客車額度注冊登記的機動車，未持有客車額度證明。此外對遵守交通安全法律法規(guī)也提出了具體要求。

對目前已經(jīng)購買了標書，但不符合目前資格的參拍者，市交通委相關(guān)負責人表示，標書有效期內(nèi)繼續(xù)拍牌，拍不中的參拍者重新申請時按新的辦法。

規(guī)定同時指出，新增客車額度、個人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉(zhuǎn)換客車的在用額度，以及個人和單位委托的在用客車額度三項將新納入拍賣范圍。

上海市交通委表示，自2016年6月19日起，暫停辦理申請參加客車額度拍賣登記業(yè)務(wù)以及在用客車額度直接流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。重新開放辦理的時間將在該市交通委官網(wǎng)（http://www.jt.sh.cn）公布。屆時，拍賣資格申請人需要根據(jù)《規(guī)定》相關(guān)要求及辦事指南辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

有關(guān)《規(guī)定》的具體內(nèi)容市民可以登錄市交通委官網(wǎng)查詢。同時6月20日起交通委12345、12319和4008881220熱線電話接受社會公眾咨詢。

規(guī)定的若干細則

1.什么是機動車額度管理聯(lián)席會議制度？

“機動車額度管理聯(lián)席會議制度”簡稱“聯(lián)席制度”，由市交通委、市公安局、市發(fā)展改革委等超過13個政府部門組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)客車額度的相關(guān)管理工作。“聯(lián)席會議”有三大職責：提出每年本市新增客車額度總量；調(diào)整客車額度拍賣管理辦法和額度管理措施；完成市政府交辦的客車額度管理相關(guān)工作。

2.新規(guī)將哪些額度納入拍賣范圍？

新增客車額度、個人和單位委托的滬A、滬B號牌摩托車轉(zhuǎn)換客車的在用額度，以及個人和單位委托的在用客車額度。

特別提醒，滬C牌照和新能源車都不在滬牌額度范圍之內(nèi)。

3.個人申請參加拍賣需要具備什么條件？

根據(jù)《規(guī)定》，個人申請參加拍賣須具備以下資格：首先需要持有本市戶籍，或者持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續(xù)繳納滿3年社會保險或個人所得稅；其次，個人未持有客車額度證明、未擁有使用客車額度注冊登記的機動車，同時持有有效的機動車駕駛證；此外，自申請之日1年內(nèi)不能夠有相關(guān)道路交通安全違法行為記錄。

4.個人申請資格中，相關(guān)道路安全違法記錄具體指的哪些內(nèi)容？

具體包括三項行為：累積記分達到12分；或駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；或被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰。

5.單位申請參加拍賣需要具備什么條件？

持有效登記證書，在本市注冊登記的企業(yè)、外國駐滬機構(gòu)等單位，以及持有效《上海市購買專項控制商品審批通知單》和登記證書的本市機關(guān)、事業(yè)、社會團體等單位可以申請參加拍賣。

6.個人和單位如何申請參加拍賣？

個人和單位應當通過指定網(wǎng)站或者定點辦事窗口，申請參加拍賣。

個人和單位在申請參加拍賣過程中，應當如實填寫承諾書，對自身具備參加拍賣資格、愿意承擔違反承諾產(chǎn)生的相關(guān)責任等內(nèi)容作出確認。

服務(wù)中心歸集申請后，應當會同公安、人力資源社會保障、稅務(wù)等部門在20個工作日內(nèi)完成申請人信息核實工作。

申請人可以在指定網(wǎng)站上查詢本人信息核實的進度和結(jié)果。申請人對信息核實結(jié)果有異議的，可以自被告知結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)，向服務(wù)中心提出書面復核申請。

7.拍賣采用怎樣的方式？

個人客車額度與單位客車額度分場、定期拍賣。個人客車額度拍賣采用無底價方式，單位客車額度拍賣采用有底價方式，底價為同月個人客車額度拍賣成交均價。拍賣通過網(wǎng)絡(luò)、電話等進行。

8.競買成交采用怎樣的方式？

競買人應遵守額度拍賣公告內(nèi)容，按照規(guī)定程序進行競買。嚴禁串通操縱價格、干擾拍賣系統(tǒng)等擾亂市場秩序的行為。

競買人競買成交并按照規(guī)定付清全部款項后，即可獲得付款憑證和額度證明。逾期未付款的，視為放棄客車額度。

服務(wù)中心應當將競買成交的投標號在指定網(wǎng)站上對外公示。

摩轉(zhuǎn)汽額度的拍賣價款，由受托拍賣機構(gòu)向其委托者按照規(guī)定標準支付。

9.額度證明如何發(fā)放？

客車額度證明由受托拍賣機構(gòu)根據(jù)每次客車額度投放數(shù)量，向客車額度買受人發(fā)放?？蛙囶~度證明有效期為1年。有效期內(nèi)可以憑客車額度證明辦理機動車登記相關(guān)手續(xù)?？蛙囶~度證明由市交通委負責監(jiān)制，嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。

【澎湃新聞提問】

針對市民對《規(guī)定》提出的問題，澎湃新聞記者從參與《規(guī)定》修訂完善的業(yè)內(nèi)專家處得到了回復。

澎湃新聞：已經(jīng)購買標書，但不符合資格的參拍者應該怎么辦？

業(yè)內(nèi)專家：標書有效期內(nèi)繼續(xù)拍牌，拍不中的參拍者重新申請時按新的辦法。

澎湃新聞：個人參加拍賣資格中“未持有客車額度證明、未擁有使用客車額度注冊登記的機動車”的規(guī)定，是只允許“一人一塊”嗎？

業(yè)內(nèi)專家：一塊車牌的和從舊車上退出來手上有額度單的，都不可以再拍。

澎湃新聞：目前拍牌者是帶著標書去認證資格，還是要一張新的資格證書？

業(yè)內(nèi)專家：提供身份證 駕駛證即可，還有稅收證明，如果選擇社保則不用，后臺都會比對。

澎湃新聞：新的申請人去買標書，要帶身份證、駕駛證、稅收證明。如果不帶稅收證明，帶社?？ㄒ残袉?？

業(yè)內(nèi)專家：如果選擇帶稅收證明就帶，如果選擇是社保，就不用帶。身份證駕駛證就行，和柜臺的說，你查我的社保記錄吧？

澎湃新聞：目前客車額度證明有效期為半年，新修訂的規(guī)定是延長到了一年嗎？

業(yè)內(nèi)專家：對的，但是舊車上退下來的原來沒有效期，新的實施后都變成一年。