2021年7月19日，江蘇省南京市，旅客在南京火車站乘坐高鐵出行。 視覺中國 圖

江蘇省政府網(wǎng)站9月27日發(fā)布了《江蘇省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省“十四五”鐵路發(fā)展暨中長期路網(wǎng)布局規(guī)劃的通知》。

文件首先回顧了過去五年，江蘇鐵路建設所取得的成就。截至2020年底，江蘇高鐵里程排名已由2015年的全國第十四位，躍升至全國第三位，回到了和“經(jīng)濟大省”稱號相匹配的交椅上。

同時，這份規(guī)劃文件還詳細闡述了未來五年甚至更長時間內(nèi)，江蘇將在鐵路建設，包括高鐵干線、城際鐵路、城市軌道交通等方面的動作和想法。

澎湃新聞（www.nxos.com.cn）注意到，提升省會南京的首位度將是江蘇下一輪鐵路建設的重點之一，“軌道上的蘇南”也將開始進入多層次、高密度的軌交時代。

跨江融合蘇南和蘇中蘇北地區(qū)，同樣著墨頗多。因此，加速彌補縱向通道上的缺失，或是江蘇鐵路建設下來的重點突破口。

高鐵+軌交，全面提升南京首位度

江蘇提升省會南京的首位度，交通是“急先鋒”。

規(guī)劃文件提出，到2025年，南京與國家主要城市群4~6小時通達，與長三角中心城市1小時通達，與江蘇各設區(qū)市之間1.5小時通達。

文件中也列出了多條和南京有關的建設項目。目前在建的南沿江城際鐵路和寧淮鐵路，正是南京打造“米字型”高鐵樞紐的兩條重要通道。同時，文件明確，“十四五”期間還將開建滬渝蓉高鐵上海經(jīng)南京至合肥段（北沿江高鐵）、南京至安徽宣城鐵路、南京至杭州鐵路二通道、南京經(jīng)安徽滁州至蚌埠鐵路寧滁段。

上述項目建成后，南京往北、往南等多個方向的高鐵通道將得以完善，南京“米字型”鐵路樞紐將基本成型。

另外，南京在城際鐵路、都市圈市域鐵路方面也將實現(xiàn)“米字型”宏圖，從而形成高鐵、都市圈鐵路“雙米字型”的格局，這在國內(nèi)并不多見。

目前，南京向東連接鎮(zhèn)江句容的寧句城際，將于年底建成通車。規(guī)劃提出，“十四五”期間將開工建設寧馬（安徽馬鞍山）城際、寧滁（安徽滁州）南京段、寧儀揚（經(jīng)儀征并延伸至揚州）城際，以及寧天（安徽天長）城際二期。簡單而言，上述線路分別連接和輻射了南京主城的西南、西北、東北等多個方向。

同時，還將規(guī)劃研究寧和（安徽和縣）城際二期、南京經(jīng)烏衣至滁州線，以及研究南京至鎮(zhèn)江城際鐵路。

相比大開大合的高鐵干線，城際鐵路和都市圈市域鐵路列車的速度相對慢一些，但站點之間的間隔更短，因此更多服務于都市圈內(nèi)的通勤需要。

據(jù)公開報道，今年2月，南京都市圈相關發(fā)展規(guī)劃正式獲國家發(fā)改委批復同意，成為國內(nèi)首個獲國家發(fā)改委批復相關規(guī)劃的都市圈。

力爭滬寧高速磁浮通道先行先試

由南京一路向東，經(jīng)江蘇鎮(zhèn)江、常州、無錫和蘇州，最終抵達上海的滬寧線，也就是傳統(tǒng)意義上的上海+蘇南地區(qū)，是國內(nèi)經(jīng)濟活動最為活躍的地區(qū)之一。

相比其他地區(qū)，滬寧沿線的交通基礎設施建設也更加完善。早在1996年，滬寧高速建成通車，如今已是國內(nèi)最繁忙的高速之一。2010年，滬寧城際鐵路投入運營，一年后，蘇南地區(qū)又迎來京滬高鐵穿境而過。

澎湃新聞從江蘇此次發(fā)布的“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃看到，目前，滬寧之間的第三條快速鐵路通道——南沿江高鐵正在建設中。同時，滬寧線還將發(fā)力速度介于高鐵和城市軌道交通之間的，也就是上文提到的都市圈市域鐵路。

規(guī)劃明確，“十四五”期間將開建上海經(jīng)蘇州無錫至常州城際鐵路（蘇錫常都市快線）、蘇州經(jīng)淀山湖至上海城際鐵路、水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路、蘇州經(jīng)常熟至張家港線，等等。

以蘇錫常都市快線為例，這條城際鐵路運行速度相比滬寧城際速度慢一些，但設站更多、站間距更小，將串聯(lián)起區(qū)縣和城鎮(zhèn)組團。

同時，規(guī)劃還提到，將積極謀劃長三角至粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群和成渝地區(qū)的放射狀高速磁浮網(wǎng)絡，并力爭滬寧高速磁浮通道先行先試，打造滬寧半小時交通圈。

屆時，一個集高速公路、高鐵、城際鐵路、都市圈市域鐵路、城市軌道交通、高速磁浮列車等多種交通方式于一體的滬寧多層次綜合交通運輸走廊，將浮出水面。

縱向通道，江蘇重點待補的弱項

與此同時，蘇南還將跨江融合輻射蘇中、蘇北地區(qū)，縱向高鐵通道的打通，也將是江蘇鐵路建設下一階段的重點工作之一。

根據(jù)規(guī)劃，江蘇“十四五”期間計劃開建的縱向高鐵包括，南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路（含如東延伸段）、鹽城經(jīng)泰州無錫常州至宜興鐵路，以及常州至泰州鐵路。而這三條鐵路，恰好是蘇錫常三市跨江連接蘇中、蘇北的“動脈”。

比如南通經(jīng)蘇州嘉興至寧波鐵路，也就是常說的通蘇嘉甬鐵路，是蘇州構建“豐”字型鐵路樞紐的關鍵的南北通道。

近兩年來，蘇州決策層曾多次就通蘇嘉甬鐵路的規(guī)劃建設進行研究。蘇州為何如此重視這條鐵路？澎湃新聞此前曾報道，通蘇嘉甬鐵路將和在建中的南沿江高鐵交匯于張家港站，和京滬高鐵交匯于蘇州北站，和在建的滬蘇湖高鐵交匯于汾湖站。           

屆時，蘇州鐵路“十字樞紐”的數(shù)量，將由目前的0個，驟增至3個。

同理，對于無錫市來說，無錫跨江向北的高鐵通道，也就是鹽泰錫常宜鐵路的規(guī)劃建設同樣至關重要。

另一條跨江的常州至泰州鐵路，則被“常州發(fā)布”描述為常州打造“長三角中軸樞紐”的重要支撐，是實現(xiàn)這一城市定位的關鍵性工程。

據(jù)“常州發(fā)布”報道，常泰鐵路未來將成為長三角中軸重要的高鐵通道，向北可對接山東半島以及京津冀經(jīng)濟圈，向南對接杭州都市圈及海西地區(qū)。

江蘇還有哪些縣市，正在苦盼高鐵

而隨著“十三五”期間，江蘇鐵路建設實現(xiàn)了快速增量，高鐵里程排名由2015年的全國第十四躍升至全國第三，以及未來仍然繼續(xù)進行優(yōu)化提升，江蘇全域的“高鐵盲區(qū)”，已經(jīng)不多見了。

澎湃新聞注意到，江蘇目前的“高鐵盲區(qū)”包括了泰州大市，但隨著鹽泰錫常宜鐵路、北沿江高鐵、常泰鐵路等已明確將于“十四五”開建，泰州距離撕掉這一標簽已經(jīng)不遠。

還有江蘇“人口大縣”沭陽縣，目前仍無高鐵過境，但周邊縣市均已步入“高鐵時代”，沭陽因此也被調(diào)侃“周邊高鐵為我所用”。

而此次江蘇發(fā)布的鐵路發(fā)展規(guī)劃中，已明確將于“十四五”，也就是五年內(nèi)開建新沂途經(jīng)沭陽至淮安鐵路，一解沭陽的“高鐵心結”。

相比之下，徐州下轄的豐縣和沛縣，邁入“高鐵時代”還需繼續(xù)等待。此次發(fā)布的規(guī)劃文件顯示，江蘇“十四五”期間將規(guī)劃研究徐州至菏澤鐵路，這正是一條途經(jīng)豐、沛兩縣的鐵路通道，但暫時還沒有被列入“開工項目”。

還有“龍蝦之都”盱眙。據(jù)盱眙縣政府官網(wǎng)，今年5月，盱眙縣交通局對該縣一政協(xié)委員提出的《“盱眙什么時候才能通上火車、動車、高鐵？”的提案》進行回復，并稱，該局正在利用長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略等契機，推動將沿淮鐵路納入江蘇省級鐵路規(guī)劃，并在盱眙縣設立站點。

同時，還在積極研究南京至宿遷鐵路規(guī)劃，在盱眙縣設立站點，填補江蘇西部，蘇皖交界處縱向鐵路的空白。

澎湃新聞注意到，此次發(fā)布的江蘇“十四五”鐵路規(guī)劃中，沿淮鐵路被列為“十四五”期間將“規(guī)劃研究”的項目，而南京至宿遷鐵路則被列入“研究”項目。