歐洲議會(huì)一項(xiàng)不支持給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的非立法性決議引起國(guó)內(nèi)熱議。這關(guān)乎中國(guó)企業(yè)在接受反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)的公平問(wèn)題，戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)該重視。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題主要涉及對(duì)中國(guó)入世相關(guān)條款的爭(zhēng)議性。中國(guó)入世15年后，如下內(nèi)容將不再適用：如果中國(guó)出口企業(yè)無(wú)法證明自身是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定價(jià)格，外國(guó)可以在進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)借助第三國(guó)的生產(chǎn)成本進(jìn)行認(rèn)定。既然入世15年后這一內(nèi)容不再適用，這意味著外國(guó)不可以再使用第三國(guó)的生產(chǎn)成本進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，應(yīng)使用中國(guó)自身的生產(chǎn)成本。這是對(duì)中國(guó)最為有利的解釋。如果能在世界貿(mào)易組織（WTO）的平臺(tái)上爭(zhēng)取到這一解釋?zhuān)幢忝罋W不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)中國(guó)也沒(méi)有任何影響。

條款的解釋并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。美歐可以解釋為，中國(guó)入世15年后，如果它們能夠證明中國(guó)企業(yè)是按照非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定價(jià)格，也可以利用第三國(guó)的生產(chǎn)成本進(jìn)行反傾銷(xiāo)認(rèn)定，是為“舉證責(zé)任倒置論”?？紤]到此種情景下，中國(guó)企業(yè)不必再花費(fèi)精力準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，對(duì)中國(guó)而言也是可以接受的解釋。

第三種解釋則變得復(fù)雜起來(lái)，由于還存在中國(guó)企業(yè)需證明自身是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則行事的條款，則暗含了中國(guó)本身就不具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的前提，所以才牽扯到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之爭(zhēng)。

戰(zhàn)術(shù)上重視，是說(shuō)中國(guó)應(yīng)在WTO的平臺(tái)內(nèi)爭(zhēng)取到對(duì)中國(guó)最為有利的解釋。在中國(guó)入世15年尚未到來(lái)時(shí)，爭(zhēng)取到別國(guó)對(duì)自身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)是有意義的，這意味著入世相關(guān)束縛條款將提前結(jié)束。但是，在中國(guó)入世15年到來(lái)之后，應(yīng)該花費(fèi)精力爭(zhēng)取WTO對(duì)相關(guān)條款的解釋上，而不是寄希望于讓美歐承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。一方面，本身是入世條款，理所當(dāng)然應(yīng)在WTO平臺(tái)內(nèi)解決，而且還可以將問(wèn)題局限在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域；另一方面，在WTO平臺(tái)上爭(zhēng)取到對(duì)自身有利的解釋?zhuān)绻罋W還隨意使用第三國(guó)替代的方法進(jìn)行反傾銷(xiāo)認(rèn)定，則中國(guó)可以向WTO提起訴訟，而且很容易勝訴。

不過(guò)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位并不是全局性問(wèn)題，中國(guó)還有更重要的事情要做，那就是，努力朝“使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”的方向前進(jìn)。此種情境下，才能落實(shí)供給側(cè)改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能。做到這一點(diǎn)，才能糾正中國(guó)出口企業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)慣性。這既降低反傾銷(xiāo)概率，也對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)有利。