劉某屢教不改，多次進(jìn)入車廂散發(fā)小廣告，軌交宜山路派出所對其實(shí)施行政拘留10天的處罰。

4月28日，澎湃新聞記者從上海地鐵獲悉，一散發(fā)小廣告人員劉某，從3月至今，2個月內(nèi)由于散發(fā)車廂小廣告，被處拘留三次，共計(jì)拘留25天，成為上海地鐵近期開展“四亂”（發(fā)小廣告、乞討、賣藝、亂設(shè)攤等）整治以來，最嚴(yán)處的一個案例。

一散發(fā)小廣告人員累計(jì)被拘25天

據(jù)地鐵執(zhí)法隊(duì)記錄，最初劉某分別于今年2月23日、3月7日、3月9日、3月18日被執(zhí)法隊(duì)員查獲后，均移交至軌交石龍路工作站處理并罰款。而在3月23日被中隊(duì)查獲后，當(dāng)即移交宜山派出所進(jìn)一步接受處理，劉某也做出保證，不再散發(fā)黑廣告。

3月28日，劉某又被宜山派出所保安查獲散發(fā)小廣告，當(dāng)即開出罰單，被拘留5天。4月3日下午，執(zhí)法三中隊(duì)在3號線車廂巡視時，又查獲1散發(fā)小廣告人員，經(jīng)查實(shí)該人就是多次被教育處罰的劉某，軌交宜山路派出所決定從嚴(yán)懲處，針對其屢教不改的惡劣行徑，對其實(shí)施行政拘留10天的處罰。

4月18日下午，3號線兼職執(zhí)法人員車廂巡查中查獲當(dāng)場散發(fā)小廣告2人，經(jīng)中隊(duì)駐警務(wù)工作站隊(duì)員及警方共同辨認(rèn)，確認(rèn)其中1人又是劉某。知錯不改換來的是警方的鐵面無私，再次對其進(jìn)行10天的拘留（至此已累計(jì)25天）。

地鐵執(zhí)法隊(duì)員的臉被偷拍并熟記

2015年10月，上海地鐵執(zhí)法大隊(duì)已加大打擊地鐵車廂“黑廣告”的力度。上海地鐵執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長沈振興接受澎湃新聞記者采訪時透露，執(zhí)法隊(duì)員共有100人，每天有30人輪班巡視，遍布地鐵全網(wǎng)。

盡管如此，執(zhí)法人員還是會遇到違規(guī)者暴力對抗、“打游擊”的難題?！皶r間長了這些違規(guī)者就認(rèn)識了執(zhí)法隊(duì)員，一看見他們就會先躲起來，不發(fā)了。等執(zhí)法隊(duì)員走了以后，再開始發(fā)?！鄙虾５罔F相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于這樣的情況，執(zhí)法大隊(duì)只得加強(qiáng)巡邏次數(shù)。

為了逃避處罰，違法人員還想出了辨認(rèn)執(zhí)法人員的“辦法”。上海地鐵一位執(zhí)法中隊(duì)長向澎湃新聞記者透露，他們在地鐵車廂抓到“黑廣告”散發(fā)者時，多次出現(xiàn)其同伙在一旁偷拍執(zhí)法隊(duì)員照片的情況。2015年，執(zhí)法人員在花橋一家房產(chǎn)開發(fā)商處約談相關(guān)廣告商時，發(fā)現(xiàn)開發(fā)商一間辦公室的墻上貼滿了便衣執(zhí)法隊(duì)員的照片。對方承認(rèn)，雇人發(fā)廣告前先要熟悉這些照片，遇到便衣執(zhí)法隊(duì)員，就可快速躲避“打游擊”。

“這樣的情況，仍屢見不鮮，執(zhí)法隊(duì)員的臉都被熟識了，執(zhí)法的困難就會更大。”上述執(zhí)法中隊(duì)長表示，2016年2月執(zhí)法大隊(duì)人員調(diào)整，增加了部分新隊(duì)員，“執(zhí)法人員雖然有穿制服的，也有便衣，但一些面孔都被違規(guī)者熟記。所以，我們也鼓勵市民通過微信和熱線來舉報(bào)?！?/p>

依據(jù)《上海市軌道交通管理?xiàng)l例》，執(zhí)法大隊(duì)只能對黑廣告散發(fā)者進(jìn)行行政處罰，抓到現(xiàn)形罰款50元，但這樣的行政處罰力度難以遏制亂發(fā)小廣告的行為。

近期開展的整治“四亂”行動中，上海地鐵加強(qiáng)了與軌道公安的聯(lián)動。軌道公安透露，對于多次被發(fā)現(xiàn)散發(fā)車廂小廣告，屢教不改的行為，將堅(jiān)決打擊從嚴(yán)處罰。劉某今后若再被查獲，就將直接被處以15天的拘留處理。