2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》?！稕Q定》規(guī)定：自2016年1月1日起，各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)將公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓的誓詞共70字：

我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗！

對(duì)于憲法宣誓制度究竟有何內(nèi)涵和深意，4月16日下午，清華大學(xué)法學(xué)院梅汝璈法學(xué)講席教授馮象做客上海社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，以“誓言與信仰——從憲法宣誓談起”為題進(jìn)行了講演。

馮象認(rèn)為，憲法宣誓制度實(shí)際上意味著，黨員干部必須回到其最原初的位置上，宣誓人代表中國(guó)共產(chǎn)黨，再一次向監(jiān)督者——老百姓作出承諾，是對(duì)信仰要求在制度上的回應(yīng)。他結(jié)合當(dāng)今科技發(fā)展和資本主義制度面臨的危機(jī)，認(rèn)為共產(chǎn)主義信仰并不是太遙遠(yuǎn)。

三個(gè)改變

憲法宣誓制度，從2014年10月十八屆中央委員會(huì)四中全會(huì)提出草案到2015年7月1日正式?jīng)Q定，馮象觀察，憲法宣誓制度在內(nèi)容上發(fā)生了三個(gè)改變：

1.宣誓人范圍的擴(kuò)大。由“國(guó)家工作人員”，擴(kuò)大到“人民政府、人民法院、人民檢察院”（一府兩院）系統(tǒng)的所有國(guó)家公職人員。

2.宣誓方式的改變。放棄了原先的“向憲法宣誓”，改為宣誓人左手撫按《憲法》，誦讀誓詞，在宣誓場(chǎng)所懸掛國(guó)旗或國(guó)徽。馮象認(rèn)為，宣誓人是在向國(guó)旗或國(guó)徽宣誓，實(shí)際上是在向全中國(guó)人民的宣誓。

3.誓詞內(nèi)容的改變。由“擁護(hù)”憲法改為“忠于”憲法，把“自覺(jué)接受監(jiān)督”明確為《憲法》規(guī)定的“接受人民監(jiān)督”。最為重要的，是刪除了末句奮斗目標(biāo)的定語(yǔ)“中國(guó)特色”四字，代之以《憲法》序言關(guān)于“國(guó)家的根本任務(wù)”的文字，即建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”。馮象認(rèn)為，人民監(jiān)督，或主權(quán)者（“國(guó)家的主人”）出場(chǎng)，并略去“特色”委婉語(yǔ)而重申社會(huì)主義道路的普世性，體現(xiàn)了誓詞的主旨。

兩點(diǎn)困惑

自2015年7月以來(lái)，馮象觀察了解到，一部分黨員干部對(duì)于憲法宣誓制度主要存在著兩點(diǎn)困惑。

1.宣誓的意義在哪里？

大部分中國(guó)人對(duì)官員宣誓的概念，主要是從電視或其他媒體報(bào)道中得到，例如西方官員的宣誓或者美國(guó)總統(tǒng)就職儀式，宣誓人一般要手按《圣經(jīng)》宣誓，以此作為承諾，然后宣誓。

這不僅讓人聯(lián)想：中國(guó)并不是基督教的國(guó)家，共產(chǎn)黨本身信奉的是無(wú)神論，那么中國(guó)的憲法宣誓制度是在何種意義上進(jìn)行的呢？

2.宣誓會(huì)不會(huì)成為走過(guò)場(chǎng)？

有些人提出來(lái)，憲法宣誓最后是不是會(huì)變成走過(guò)場(chǎng)，宣誓人需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任和義務(wù)，假如違背了宣誓內(nèi)容會(huì)承擔(dān)什么樣的后果。

對(duì)于第一個(gè)疑問(wèn)，也就是宣誓的宗教背景，馮象認(rèn)為，這并不是宣誓必備的要素。因?yàn)楝F(xiàn)代西方國(guó)家基本都是政體分離，也就是說(shuō)奧巴馬作為一個(gè)新教徒，就會(huì)用《圣經(jīng)》宣誓。但如果是信仰其他宗教的宣誓人，就可以用他信仰宗教的文本?！凹偃缢麄冞x出一個(gè)穆斯林，也許宣誓人就會(huì)用《古蘭經(jīng)》作為宣誓工具。”馮象這樣解釋道。

而對(duì)于如何不讓宣誓走過(guò)場(chǎng)，宣誓人承擔(dān)怎樣的責(zé)任，馮象認(rèn)為，單從法律的角度來(lái)說(shuō)，目前憲法宣誓并沒(méi)有法律上的責(zé)任。馮象解釋?zhuān)渲凶钪饕脑蚴?，中?guó)的憲法是經(jīng)典的社會(huì)主義憲法而不是西方憲法。

“社會(huì)主義憲法不可作為訴訟依據(jù)。我把它叫做是‘沉默性的安排’，這和西方憲法是不同的，在社會(huì)主義國(guó)家是沒(méi)有憲法訴訟的?！?/p>

馮象認(rèn)為，憲法宣誓人承擔(dān)的不是以法律為依據(jù)的責(zé)任，而是信仰上的承諾。

“我認(rèn)為，憲法宣誓實(shí)際上意味著，黨員干部必須回到最原初的位置上，也就是入黨那一天對(duì)黨進(jìn)行的宣誓。黨員干部在做憲法宣誓前，已經(jīng)做出承諾，這種承諾高于憲法宣誓?！?/p>

在馮象看來(lái)，“憲法宣誓，實(shí)際上是宣誓人代表黨，再一次向監(jiān)督者——老百姓作出政治承諾?！?/p>

從難民危機(jī)到AlphaGo，共產(chǎn)主義不遙遠(yuǎn)

在20世紀(jì)的尾聲，社會(huì)主義和共產(chǎn)主義在蘇聯(lián)解體和東歐劇變后遭受到了沖擊，西方國(guó)家趁此不斷唱衰共產(chǎn)主義。但是馮象認(rèn)為，共產(chǎn)主義并不是太遙遠(yuǎn)的理想，憲法宣誓制度就是在制度上回應(yīng)信仰的要求和傾向。

之所以說(shuō)共產(chǎn)主義并非太遙遠(yuǎn)的理想，馮象的根據(jù)是，“全球化的資本主義擴(kuò)張、競(jìng)爭(zhēng)失控之后，未來(lái)先進(jìn)科技將給世界帶來(lái)巨大的變化?！?/p>

在馮象看來(lái)，有兩個(gè)標(biāo)志性的事件，正契合了這種變化。一個(gè)是歐洲難民危機(jī)，一個(gè)是AlphaGo輕松擊敗人類(lèi)最好的圍棋選手事件。

歐洲難民危機(jī)，為什么被西方媒體一口稱(chēng)為“歐洲危機(jī)”，而不是根據(jù)難民的所在地、發(fā)源國(guó)和到達(dá)地來(lái)命名？“盡管到達(dá)歐洲的難民，是整個(gè)難民數(shù)量中的極少一部分，但在西方人看來(lái)，是‘末日’，難民都來(lái)了?！边@正說(shuō)明了在西方國(guó)家各種政治正確的陰影下，資本主義已經(jīng)無(wú)法處理它本身固有的矛盾。

“西方的政治正確要求他們必須要收容和善待難民，但這樣就會(huì)帶來(lái)危機(jī)。如果放棄難民安置，又違背了全球化的福利思想和積極權(quán)利的爭(zhēng)取，這恰好是西方最前衛(wèi)的政治正確?！?/p>

在馮象看來(lái)，西方人心里恨難民恨得要死，但是又沒(méi)有辦法不在表面上收容、安置以及給予他們相應(yīng)的權(quán)利?！斑@就是為什么美國(guó)川普滿口的政治不正確，一方面被媒體口誅筆伐，一方面又獲得很高的民意支持的原因?！?/p>

而這種難民危機(jī)，馮象預(yù)測(cè)，在技術(shù)擴(kuò)展下，在未來(lái)將會(huì)成為全球中產(chǎn)階級(jí)的共同危機(jī)，以谷歌AlphaGo為標(biāo)志的人工智能正是這種共同危機(jī)成為可能的信號(hào)。

谷歌科學(xué)家預(yù)測(cè)，十年內(nèi)，機(jī)器人將會(huì)寫(xiě)小說(shuō)。清華大學(xué)開(kāi)發(fā)的機(jī)器人作詩(shī)，已經(jīng)讓唐詩(shī)專(zhuān)家很難分辨出是人還是機(jī)器寫(xiě)的。部分科學(xué)家預(yù)測(cè)，在2046年，人工智能能夠攻克自然語(yǔ)言，實(shí)現(xiàn)人工智能的自我意識(shí)，機(jī)器人將從今天的強(qiáng)人工智能走向通用智能。如果那一天到來(lái)，馮象認(rèn)為，這種通用智能可以立刻取代人類(lèi)大部分白領(lǐng)的工作。

“假如到時(shí)候，機(jī)器仍然是自利的話，阿西莫夫的機(jī)器人三定律勢(shì)必將失效，那么人類(lèi)肯定要?dú)?。這是人工智能帶給人類(lèi)的挑戰(zhàn)，在這種挑戰(zhàn)下，資本主義的私有制是無(wú)效的?！瘪T象認(rèn)為，未來(lái)可能發(fā)生的人機(jī)關(guān)系需要一種新道德、新倫理，用最簡(jiǎn)單的話，就是無(wú)私。

“正是在這個(gè)層面上，共產(chǎn)主義將恢復(fù)它強(qiáng)大的生命力，將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨宣言里面所設(shè)想的，全體先進(jìn)國(guó)家同時(shí)爆發(fā)革命。”馮象說(shuō)。

回到憲法宣誓，馮象認(rèn)為，正是將中國(guó)的政法制度回到它原本的基石——共產(chǎn)主義上去，回到需要共產(chǎn)黨的那條道路上去，而黨要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候行動(dòng)起來(lái)，他認(rèn)為這個(gè)時(shí)刻就在今天。