作者：中大咨詢研究院宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究組梁卓銳、楊廣、周凌峰

來源：中大咨詢（zhongdaguanlizixun）

中大咨詢對(duì)2021年9月1日至13日中央及地方發(fā)布的重要政策進(jìn)行了梳理。

中央層面：

· 國務(wù)院出臺(tái)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，對(duì)推進(jìn)建設(shè)兩個(gè)合作區(qū)進(jìn)行全面動(dòng)員部署；

· 國家發(fā)改委就推動(dòng)共建西部陸海新通道，增強(qiáng)對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)行了深度解讀。

同時(shí)，各地圍繞高質(zhì)量發(fā)展，就營商環(huán)境優(yōu)化、科技創(chuàng)新發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然資源規(guī)劃等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策。

一、國務(wù)院及其組成部門

國務(wù)院

中共中央國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》

資料來源：國務(wù)院

發(fā)布時(shí)間：2021年09月05日

●  內(nèi)容簡介

橫琴新區(qū)是粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)，推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)開放既是深入實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)舉措，也是豐富“一國兩制”實(shí)踐的重大部署。9月5日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下文簡稱《方案》），進(jìn)一步推進(jìn)橫琴新區(qū)開發(fā)建設(shè)，從中透露了中央兩方面的意圖：

一方面是堅(jiān)持橫琴新區(qū)建設(shè)的初心，通過深化粵澳合作，為澳門產(chǎn)業(yè)多元化創(chuàng)造空間，持續(xù)推動(dòng)“一國兩制”新實(shí)踐；另一方面，借助“一國兩制”的制度優(yōu)勢，持續(xù)探索我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)路徑，進(jìn)一步提升我國對(duì)外開放水平，促進(jìn)我國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

●  解讀

一、出臺(tái)背景

為澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化創(chuàng)造空間是橫琴新區(qū)設(shè)立的初心。澳門雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，但長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴博彩業(yè)，2019年澳門博彩業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過45%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題突出。近年來，澳門博彩業(yè)發(fā)展勢頭趨緩，2017-2019年產(chǎn)業(yè)增加值平均增速約為-7%，對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大影響。

尤其是2020年新冠疫情的發(fā)生，博彩業(yè)受到巨大沖擊，澳門經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)明顯下滑，2020年澳門GDP為1943.98億澳門元，同比下降56.3%。繼續(xù)豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，是澳門持續(xù)繁榮關(guān)鍵。

橫琴新區(qū)方面，自設(shè)立以來，尤其是2015年橫琴自貿(mào)區(qū)掛牌后，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2020年橫琴新區(qū)GDP為468.07億元，較2016年增長197.3%，GDP占珠海市比重達(dá)到13.44%。

但仍有巨大發(fā)展空間，尤其是工業(yè)發(fā)展方面，2020年橫琴新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為45.93億元，近四年幾乎沒有增長，占珠海市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比值僅為3.83%，合作平臺(tái)的功能有待發(fā)揮。

二、主要內(nèi)容

針對(duì)橫琴新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與澳門產(chǎn)業(yè)多元化需求，《方案》提出橫琴新區(qū)要發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域板塊。

· 科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)

《廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確了珠海市“十四五”期間，作為核心城市重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能家電、軟件與信息服務(wù)、生物醫(yī)藥與健康等四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以及半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、精密儀器等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

《方案》重點(diǎn)明確橫琴新區(qū)將大力集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域板塊，結(jié)合廣東制造業(yè)“十四五”規(guī)劃對(duì)珠海市的產(chǎn)業(yè)布局，可以預(yù)期橫琴新區(qū)將成為珠海市乃至廣東省在集成電路、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的核心地區(qū)。

· 文旅會(huì)展貿(mào)易產(chǎn)業(yè)

橫琴新區(qū)作為中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的三大片區(qū)之一，文旅會(huì)展貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)是其實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)功能的重要產(chǎn)業(yè)。

《方案》提出橫琴新區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、會(huì)議展覽、體育賽事觀光、休閑養(yǎng)生、康復(fù)醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以提升橫琴新區(qū)的服務(wù)功能。

不久前，習(xí)近平總書記在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)致辭表示，要“在全國推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，探索建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，此次《方案》的出臺(tái)，預(yù)示著橫琴新區(qū)很大機(jī)會(huì)將成為建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的試點(diǎn)。

· 中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)

中醫(yī)藥和毛坯鉆石加工等產(chǎn)業(yè)是澳門的特色產(chǎn)業(yè)，此次《方案》通過明確支持上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為澳門這兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利空間。其中，《方案》對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)品、食品及保健品等強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)域，提出了標(biāo)志、上市審批、生產(chǎn)基地建設(shè)等方面的支持，預(yù)示著內(nèi)地與澳門在制度和法規(guī)等方面接軌正在提速。

· 現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)

《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出打造珠海─澳門跨境金融合作示范區(qū)。此次《方案》著重提出支持橫琴新區(qū)打造中國－葡語國家金融服務(wù)平臺(tái)，支持澳門在合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展財(cái)富管理、債券市場、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)，與廣東金融改革“十四五”規(guī)劃形成呼應(yīng)，將為橫琴新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的金融和資本支持。

三、關(guān)鍵舉措

· 對(duì)合作區(qū)進(jìn)行分區(qū)分類施策管理

“澳門大學(xué)橫琴校區(qū)和橫琴口岸澳門管轄區(qū)，由全國人大常委會(huì)授權(quán)澳門特別行政區(qū)政府管理，適用澳門有關(guān)制度和規(guī)定，與其他區(qū)域物理圍網(wǎng)隔離；”“粵澳雙方共商共建共管共享區(qū)域采用電子圍網(wǎng)監(jiān)管和目錄清單方式，對(duì)符合條件的市場主體，實(shí)施特殊政策?！?/p>

· 完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，粵澳雙方聯(lián)合組建合作區(qū)管理委員會(huì)，并采取雙主任制，由廣東省省長和澳門特別行政區(qū)行政長官共同擔(dān)任。在合作區(qū)管委會(huì)下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)，履行合作區(qū)的國際推介、招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、民生管理等職能。執(zhí)行委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人由澳門特別行政區(qū)政府委派，廣東省和珠海市派人參加，協(xié)助做好涉及廣東省事務(wù)的協(xié)調(diào)工作。

通過上述舉措，一方面明確廣東與澳門雙方的主體責(zé)任，上述舉措基本形成了“澳門主導(dǎo)建設(shè)管理，廣東主導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)”的模式，這與橫琴新區(qū)“為澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化創(chuàng)造空間”的定位相匹配，通過給予澳門方充分的建設(shè)自主權(quán)，以澳門政府為主體推動(dòng)橫琴新區(qū)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)澳門產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)發(fā)揮廣東作為“東道主”的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，確保相關(guān)建設(shè)在符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的框架下順利推進(jìn)。

另一方面確定了很高的行政管理級(jí)別，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下成立管委會(huì)，由廣東省長和澳門特別行政區(qū)行政長官共同擔(dān)任管委會(huì)主任，確立合作區(qū)管委會(huì)省部級(jí)行政級(jí)別，能夠在高層次進(jìn)行決策和事項(xiàng)協(xié)調(diào)，對(duì)于加快推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)提供良好的機(jī)制環(huán)境。（來源：中大商業(yè)評(píng)論）

中共中央國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》

資料來源：國務(wù)院

發(fā)布時(shí)間：2021年09月06日

●  內(nèi)容簡介

為推動(dòng)前海合作區(qū)全面深化改革開放，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》），以“擴(kuò)區(qū)”和深化改革、擴(kuò)大開放為主題，大幅擴(kuò)展了前海合作區(qū)的發(fā)展空間，明確提出了打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐等目標(biāo)任務(wù)。

●  解讀

一、出臺(tái)意義

開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要舉措，對(duì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、增強(qiáng)香港同胞對(duì)祖國的向心力具有重要意義。

為進(jìn)一步擴(kuò)展前海合作區(qū)發(fā)展空間，《前海方案》以現(xiàn)有前海合作區(qū)為基礎(chǔ)，總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。此次擴(kuò)區(qū)涵蓋了港口業(yè)務(wù)、物流業(yè)、會(huì)展行業(yè)等許多與香港合作程度較高的重要區(qū)域，為深化深港合作，實(shí)現(xiàn)兩地機(jī)場、會(huì)展、港口、物流等的互補(bǔ)共贏、共同發(fā)展開拓了廣泛空間。

二、政策目標(biāo)

到2035年，高水平對(duì)外開放體制機(jī)制更加完善，營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平，建立健全與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐的發(fā)展模式，建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎，改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到廣泛推廣。

三、具體舉措

前海合作區(qū)將推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，打造國際一流營商環(huán)境，創(chuàng)新合作區(qū)治理模式；在建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐方面，前海合作區(qū)將深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，提升法律事務(wù)對(duì)外開放水平，高水平參與國際合作。（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

國家發(fā)改委

國家發(fā)展改革委就《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》答記者問

圖源：國家發(fā)改委官網(wǎng)

●  內(nèi)容簡介

國家發(fā)改委為高水平共建西部陸海新通道，更大力度推進(jìn)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》實(shí)施，出臺(tái)《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》。近日，國家發(fā)改委就該規(guī)劃總體情況進(jìn)行了解讀。

●  解讀

一、政策定位

一是聚焦主要短板和關(guān)鍵約束。堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圍繞打通主通路、重點(diǎn)樞紐堵點(diǎn)和瓶頸，從擴(kuò)大通道能力、強(qiáng)化樞紐功能、增強(qiáng)運(yùn)營組織水平和協(xié)同聯(lián)動(dòng)、著力優(yōu)服務(wù)、降成本和推動(dòng)高水平開放合作等方面作出系統(tǒng)任務(wù)安排，強(qiáng)化政策支持保障力度，做好統(tǒng)籌與實(shí)施，切實(shí)激發(fā)通道發(fā)展活力。

二是突出更大力度推進(jìn)落實(shí)。細(xì)化分解《總體規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，全面強(qiáng)化要素保障，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)責(zé)任要求，以更大力度、更實(shí)舉措、更強(qiáng)督促，細(xì)化實(shí)化工作措施，精準(zhǔn)突破重點(diǎn)方向、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)通道建設(shè)上新水平。

三是推動(dòng)通道共商共建共享。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著眼進(jìn)一步提升通道的質(zhì)量和效益、真正帶動(dòng)西部地區(qū)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃通道整體發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮中央、地方、企業(yè)等各方面積極性，鼓勵(lì)國內(nèi)國際各方積極參與。

四是力求實(shí)施方案務(wù)實(shí)管用。緊密結(jié)合沿線省（區(qū)、市）發(fā)展實(shí)際和通道高質(zhì)量建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和可操作性，目標(biāo)設(shè)計(jì)奮力可達(dá)，任務(wù)安排科學(xué)合理，確保《實(shí)施方案》落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

· 加快推進(jìn)主通道建設(shè)方面

一是暢通西線通路，以打通缺失路段為重點(diǎn)，優(yōu)化完善自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出?？谖魍?，建設(shè)黃桶至百色鐵路，加強(qiáng)既有鐵路擴(kuò)能改造。

二是擴(kuò)能中線通路，以打造大能力通路為重點(diǎn)，加快提升自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？冢ū辈繛掣?、洋浦港）中通路運(yùn)輸能力，有序推進(jìn)貴陽至南寧高鐵建設(shè)，釋放既有干線貨運(yùn)能力。

三是完善東線通路，以提升既有線能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？跂|通路。四是加強(qiáng)通道內(nèi)聯(lián)輻射和推進(jìn)通道對(duì)外聯(lián)通，重點(diǎn)推進(jìn)核心覆蓋區(qū)與輻射延展帶、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)緊密銜接，并注重陸路跨境通道建設(shè)，推動(dòng)與周邊國家設(shè)施互聯(lián)互通。

· 強(qiáng)化重要樞紐功能方面

一是加快廣西北部灣國際門戶港建設(shè)，優(yōu)化港區(qū)資源整合與功能布局，提升碼頭、航道設(shè)施能力及智能化水平。

二是打造海南洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港，著力提升洋浦港集裝箱碼頭、航道等級(jí)和集疏運(yùn)體系能力，增強(qiáng)國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)功能。

三是推動(dòng)重慶物流和運(yùn)營組織中心建設(shè)，提升物流和運(yùn)營組織中心功能，發(fā)揮對(duì)通道運(yùn)營的集聚輻射作用。

四是建設(shè)成都國家重要商貿(mào)物流中心，強(qiáng)化成都鐵路主樞紐功能，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)場站和陸港型國家物流樞紐建設(shè)。

五是完善沿線樞紐與集疏運(yùn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)沿線重要國家物流樞紐和節(jié)點(diǎn)建設(shè)。

· 提高通道運(yùn)輸組織與物流效率方面

一是大力發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)和國際班列班車，優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織，加強(qiáng)班列班次與港口航線網(wǎng)絡(luò)等對(duì)接，提高鐵海聯(lián)運(yùn)組織一體化運(yùn)行水平，穩(wěn)定開行國際班列。

二是優(yōu)化航線航班組織，加強(qiáng)港航協(xié)調(diào)和海運(yùn)組織，大力拓展重點(diǎn)港口航線網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步增開集裝箱遠(yuǎn)洋航線，織密沿線樞紐機(jī)場面向東盟等國際航線網(wǎng)絡(luò)。

三是加強(qiáng)通道協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)通道與中歐班列運(yùn)營平臺(tái)合作，加強(qiáng)通道與長江航運(yùn)、西江水道聯(lián)動(dòng)，深化跨境運(yùn)輸銜接。

四是共建共享運(yùn)營組織平臺(tái)，利用好公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

五是培育多元化通道運(yùn)營企業(yè)，支持骨干企業(yè)完善通道沿線節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源整合，提高跨區(qū)域協(xié)同運(yùn)作能力。

· 推動(dòng)通道降低成本和優(yōu)化服務(wù)方面

一是著力降低通道運(yùn)行成本，全面清理收費(fèi)環(huán)節(jié)，完善口岸收費(fèi)目錄，規(guī)范收費(fèi)行為，推動(dòng)運(yùn)營主體優(yōu)服提質(zhì)降費(fèi)。

二是深入推進(jìn)“一單制”，加強(qiáng)鐵路與海運(yùn)規(guī)則對(duì)接和單證銜接，拓展國際貿(mào)易和金融增值服務(wù)。

三是培育發(fā)展專業(yè)化物流服務(wù)，完善沿線國家骨干冷鏈物流基地布局，發(fā)展國際海運(yùn)集裝箱冷鏈運(yùn)輸，加強(qiáng)公路冷鏈末端網(wǎng)絡(luò)銜接，構(gòu)建跨國跨區(qū)域物流供應(yīng)鏈。

四是推進(jìn)口岸功能升級(jí)，有序推進(jìn)口岸擴(kuò)大開放和對(duì)外開放驗(yàn)收，提升各口岸通行能力，加快保稅物流中心、綜合保稅區(qū)建設(shè)。

五是提高通關(guān)便利化水平，支持“單一窗口”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息平臺(tái)對(duì)接，提高多式聯(lián)運(yùn)報(bào)關(guān)效率，完善便捷通關(guān)政策。

· 構(gòu)建通道融合開放發(fā)展新局面方面

一是加快通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮通道對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用，培育通道經(jīng)濟(jì)增長極。

二是拓展全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極參與周邊國家和地區(qū)物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，共建海外攬貨和分撥配送網(wǎng)絡(luò)。

三是完善國際合作機(jī)制，利用好各類國際合作協(xié)定和合作機(jī)制，推進(jìn)國際貿(mào)易、國際物流等各領(lǐng)域合作，推動(dòng)更多國際合作項(xiàng)目落地實(shí)施。

四是深化經(jīng)貿(mào)交流合作，落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，利用好各類會(huì)展平臺(tái)，加強(qiáng)國際商貿(mào)和服務(wù)合作，鼓勵(lì)沿線地區(qū)與東盟國家共建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作。（來源：國家發(fā)改委）

二、各省、市、自治區(qū)

北京

北京市出臺(tái)《“十四五”營商環(huán)境優(yōu)化規(guī)劃》，打造“北京效率”“北京服務(wù)”“北京標(biāo)準(zhǔn)”“北京誠信”4大品牌；針對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、深化稅收征管改革、以及促進(jìn)制造業(yè)高端智能綠色化發(fā)展出臺(tái)了相關(guān)政策。

關(guān)于發(fā)布《國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄(2021年版)》的通告

北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)劃》的通知

北京市人民政府印發(fā)《北京市關(guān)于促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)投資推進(jìn)制造業(yè)高端智能綠色發(fā)展的若干措施》的通知

天津

天津市印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展若干措施

山西

山西省印發(fā)推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，9月上旬相繼出臺(tái)自治區(qū)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2025年）與“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。

內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)自治區(qū)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2025年）

內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

上海

上海市在9月上旬發(fā)布了商務(wù)、文化、科創(chuàng)領(lǐng)域的一系列中長期規(guī)劃。

上海市印發(fā)《虹橋國際開放樞紐中央商務(wù)區(qū)“十四五”規(guī)劃》

上海市印發(fā)社會(huì)主義國際文化大都市建設(shè)“十四五”規(guī)劃

上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃獲公布

江蘇

江蘇省在9月上旬就貿(mào)易發(fā)展與優(yōu)化營商環(huán)境出臺(tái)了相關(guān)政策規(guī)劃。

江蘇省印發(fā)“十四五”貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

江蘇省印發(fā)關(guān)于深化“放管服”改革力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！睂?shí)施方案

福建

福建省出臺(tái)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系專項(xiàng)規(guī)劃，明確未來五年全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)；制定海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案（2021—2023年），對(duì)福建省海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出工作思路和工作舉措。

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系專項(xiàng)規(guī)劃的通知

福建省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案（2021—2023年）的通知

江西

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

山東

山東印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！贝龠M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展第四批政策清單，出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增強(qiáng)人才這一關(guān)鍵創(chuàng)新要素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐保障；公布《山東省國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明晰國有金融資本出資人職責(zé)邊界。

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第四批）的通知

山東省工業(yè)和信息化廳山東省財(cái)政廳國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省國有金融資本出資人職責(zé)暫行規(guī)定的通知

湖南

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省“十四五”自然資源發(fā)展規(guī)劃》的通知

廣東

廣東省印發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃

海南

《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開放意見的實(shí)施方案》

重慶

重慶市為規(guī)范和加強(qiáng)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理，新修訂《重慶市自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》；出臺(tái)《重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，繪制出今后五年重慶推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“路線圖”

關(guān)于印發(fā)《重慶市自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》的通知

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

四川

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知

陜西

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，出臺(tái)了六大指導(dǎo)意見；印發(fā)《提升全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平若干政策措施的通知》，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)提升全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平若干政策措施的通知

三、重點(diǎn)城市

廣州

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理辦法的通知

武漢

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)以“四個(gè)加快”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

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