3月20日，國(guó)家林業(yè)局發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口象牙及其制品采取更加嚴(yán)格的管控措施。

國(guó)家林業(yè)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋了公告的三項(xiàng)內(nèi)容：一是延續(xù)了去年實(shí)施的臨時(shí)禁止進(jìn)口《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）生效后所獲的非洲象牙雕刻品、在非洲進(jìn)行狩獵后獲得的狩獵紀(jì)念物象牙等兩項(xiàng)措施；二是將《公約》生效前所獲的象牙及其制品也納入到臨時(shí)禁止進(jìn)口的范圍，管控范圍明顯擴(kuò)大；三是將臨時(shí)禁止進(jìn)口的時(shí)限統(tǒng)一設(shè)定為到2019年12月31日止，即由原來(lái)的為期一年延長(zhǎng)為將近四年。

公告也列出了例外情況：象牙文物回流和科研教學(xué)、文化交流、公共展示、執(zhí)法司法等非商業(yè)目的需要進(jìn)口象牙及其制品的情況，不在此次臨時(shí)禁止進(jìn)口范圍。

國(guó)家林業(yè)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，此次最新發(fā)布的公告，都進(jìn)一步表明中國(guó)政府為保護(hù)非洲大象所采取的措施更為嚴(yán)格、立場(chǎng)更加堅(jiān)定。

為了支持非洲大象保護(hù)，2015年2月26日、10月15日，國(guó)家林業(yè)局先后發(fā)布公告，實(shí)施為期一年的臨時(shí)禁止進(jìn)口《公約》生效后所獲的非洲象牙雕刻品、在非洲進(jìn)行狩獵后獲得的狩獵紀(jì)念物象牙等兩項(xiàng)措施。

臨時(shí)禁止進(jìn)口措施實(shí)施以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局停止了受理相關(guān)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)，相關(guān)部門加大了查驗(yàn)工作力度，國(guó)家林業(yè)局還組織評(píng)估機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果表明，臨時(shí)禁止進(jìn)口措施的實(shí)施，有力地強(qiáng)化了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)支持非洲象保護(hù)立場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，提高了我國(guó)公民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，受到國(guó)內(nèi)外普遍贊同，同時(shí)有效地遏制了我國(guó)公民非法攜帶象牙入境回國(guó)的現(xiàn)象，相關(guān)案件的案發(fā)率明顯下降。

前述國(guó)家林業(yè)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，延續(xù)去年實(shí)施的兩項(xiàng)臨時(shí)禁止進(jìn)口措施，主要是考慮到禁止進(jìn)口措施最終對(duì)遏制非洲大象盜獵和走私象牙貿(mào)易等活動(dòng)產(chǎn)生明顯作用還需要有一個(gè)過(guò)程，公眾保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)的鞏固也需要一定的時(shí)間。一些不法分子在境外觀望我國(guó)政策走向伺機(jī)而動(dòng)，如果解除此前的兩項(xiàng)禁止進(jìn)口措施，可能會(huì)導(dǎo)致象牙非法貿(mào)易活動(dòng)重新抬頭，甚至愈演愈烈，給全球共同保護(hù)非洲象行動(dòng)造成不良影響。我國(guó)延續(xù)這兩項(xiàng)措施，也向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)政府嚴(yán)管象牙進(jìn)口的行動(dòng)是嚴(yán)肅認(rèn)真的，是信守承諾的。

談到為什么要將《公約》生效前所獲的象牙及其制品也納入到臨時(shí)禁止進(jìn)口的范圍，這位負(fù)責(zé)人表示，禁止進(jìn)口《公約》生效后所獲的象牙雕刻品和在非洲進(jìn)行狩獵后獲得的狩獵紀(jì)念物象牙，只是阻斷了非洲向我國(guó)輸入象牙及其制品的渠道。但是，一些西方國(guó)家在殖民非洲期間掠奪、囤積的數(shù)以千噸計(jì)的象牙及其制品，卻仍在不斷地輸入我國(guó)。如果不將其列入禁止進(jìn)口范圍，就難以抵制他們繼續(xù)通過(guò)向我國(guó)銷售象牙及其制品謀取不義之財(cái)。

國(guó)家林業(yè)局決定擴(kuò)大禁止進(jìn)口象牙及其制品的范圍，把《公約》生效前所獲的象牙及其制品也納入臨時(shí)禁止進(jìn)口措施中，并將時(shí)限設(shè)定為到2019年12月31日止，確保了我國(guó)出臺(tái)的臨時(shí)禁止進(jìn)口象牙及其制品多項(xiàng)措施的全面性和協(xié)調(diào)性，切實(shí)阻斷了西方國(guó)家一些商人靠向我國(guó)輸出象牙及其制品來(lái)獲取高額利潤(rùn)的鏈條，進(jìn)一步加強(qiáng)和支持保護(hù)非洲大象的國(guó)際行動(dòng)。

“習(xí)近平主席去年九月訪美期間與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬共同向全世界做出承諾，禁止各自國(guó)家國(guó)內(nèi)的象牙貿(mào)易。中國(guó)政府可以根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況對(duì)瀕危物種進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管制，對(duì)公約前象牙的禁止進(jìn)口也反映出中國(guó)政府對(duì)打擊象牙走私和保護(hù)非洲大象決心。”3月22日，正在肯尼亞內(nèi)羅畢參加《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(CITES)非法獵殺大象監(jiān)測(cè)項(xiàng)目國(guó)際專家組會(huì)的北京師范大學(xué)生態(tài)研究所教授、CITES亞洲象原產(chǎn)國(guó)對(duì)話會(huì)議的中方專家和聯(lián)絡(luò)員張立接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）采訪時(shí)認(rèn)為，這個(gè)禁令是標(biāo)示中國(guó)政府停止一切形式的象牙國(guó)際貿(mào)易的重大舉措，是通過(guò)禁止國(guó)際貿(mào)易、減少消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)非洲象野外種群保護(hù)的又一重要舉措。

張立解釋說(shuō)，這是國(guó)家林業(yè)局繼去年臨時(shí)禁止國(guó)際象牙制品貿(mào)易進(jìn)口一年禁令的延續(xù)，主要涉及的是CITES公約生效前的所以象牙制品，公約生效后的非洲象牙及其制品，以及狩獵戰(zhàn)利品象牙。他介紹，2015非洲象盜獵略有下降，非法獵殺死亡率大概是6%，但還是高于自然增長(zhǎng)率5%的水平。

有關(guān)資料顯示，1900年時(shí)，非洲大陸有大象1000萬(wàn)頭，到1980年由于人為獵殺已經(jīng)驟降到120萬(wàn)頭，目前僅剩50萬(wàn)頭。當(dāng)年西方殖民統(tǒng)治者在非洲獵殺了900多萬(wàn)頭非洲大象，獲取了大量的象牙資源。

有人計(jì)算過(guò)，按每頭大象一對(duì)牙重量平均20公斤計(jì)算，被獵殺的900多萬(wàn)頭大象約有1.8億公斤（18萬(wàn)噸）的象牙。保守估算，目前歐美國(guó)家當(dāng)年所獲象牙的總儲(chǔ)存量至少在幾千噸以上?，F(xiàn)在仍有一些西方國(guó)家沒(méi)有為當(dāng)年大肆獵殺大象的行為而反省，更沒(méi)有為非洲大象資源國(guó)開展自然保護(hù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和援助。