沖繩縣和日本中央政府圍繞美軍基地搬遷問(wèn)題的激烈斗爭(zhēng)，在3月4日的一紙和解書(shū)中暫時(shí)“安靜”下來(lái)。但日本媒體指出，中央政府突然轉(zhuǎn)向和解，意在為今夏舉行的國(guó)會(huì)選舉做準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)對(duì)立的雙方將再次訴諸法庭。

“安心”與“不安”，“評(píng)價(jià)”與“警戒”，《沖繩時(shí)報(bào)》3月6日的一篇社論指出，基于和解的這種復(fù)雜感情，除非是站在沖繩人的立場(chǎng)上去理解，否則是無(wú)法解決問(wèn)題的?！芭e日本全國(guó)之力”來(lái)思考很重要。

不遺余力阻止基地搬遷

據(jù)日本共同社報(bào)道，3月4日，日本首相安倍晉三與沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志，就美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷至名護(hù)市邊野古的“代執(zhí)行訴訟”決定接受和解方案。安倍擔(dān)心如果敗訴將對(duì)邊野古搬遷計(jì)劃造成打擊，因此包括停工在內(nèi)暫時(shí)作出了讓步。

安倍表示“將遵循和解條款，希望和翁長(zhǎng)知事合作，開(kāi)創(chuàng)沖繩縣的未來(lái)”。翁長(zhǎng)則表示，和解內(nèi)容“包含符合縣方主張的部分，因此決定接受和解”。

去年11月17日，日本政府向福岡高等法院那霸支部提起訴訟，要求判定沖繩知事翁長(zhǎng)雄志叫停美軍新基地施工行政許可的政令違法，允許國(guó)土交通大臣代為撤回該政令。

此舉標(biāo)志著沖繩地方與日本中央政府就新基地建設(shè)問(wèn)題進(jìn)入司法斗爭(zhēng)階段。根據(jù)日本地方自治法，若日本政府勝訴，國(guó)土交通大臣石井啟一可代替翁長(zhǎng)雄志，取消“叫?！绷?，從而保障新基地建設(shè)繼續(xù)展開(kāi)。

翁長(zhǎng)在2014年當(dāng)選沖繩知事后，要求美軍盡快將基地搬出沖繩，不遺余力想要阻止基地搬遷至沖繩另外一處地方。

但首相安倍晉三堅(jiān)稱，美軍普天間機(jī)場(chǎng)從宜野灣市遷往名護(hù)市邊野古是“唯一的解決辦法”。翁長(zhǎng)不得不面對(duì)來(lái)自中央政府的壓力。此前翁長(zhǎng)6次赴東京均未能得到安倍的接見(jiàn)，甚至連內(nèi)閣重要成員也讓他坐冷板凳。

強(qiáng)硬做法影響國(guó)會(huì)選舉

既然中央政府態(tài)度如此強(qiáng)硬，為何會(huì)突然轉(zhuǎn)向和解？

共同社報(bào)道表示，據(jù)有關(guān)人士稱，1月29日法院提出的和解方案使安倍方面改變了態(tài)度。審判長(zhǎng)通知政府方面稱“如果今后也繼續(xù)審判，法庭之爭(zhēng)有可能持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，不能保證（中央政府）會(huì)一直有勝算”。

政府消息人士介紹稱官邸受到打擊，認(rèn)為“如果敗訴將動(dòng)搖日美關(guān)系，給夏季的參議院選舉造成很大負(fù)面影響”。

時(shí)事通信社5日的一篇報(bào)道指出，中央政府之所以突然轉(zhuǎn)向和解，是為了避免對(duì)重要選舉產(chǎn)生影響。今夏將舉行沖繩縣議會(huì)選舉和參議院選舉，目前甚至在討論參議院選舉和眾議院選舉同時(shí)舉行的可能性。中央政府過(guò)度強(qiáng)硬的做法會(huì)帶來(lái)負(fù)面效果。

在4日的記者會(huì)上，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉否定了中央政府轉(zhuǎn)向和解是為了參議院選舉考慮，他稱“完全沒(méi)有那樣想”。但首相周邊人士對(duì)時(shí)事通信社透露，“有出于對(duì)參議院選舉的考慮”。一位自民黨相關(guān)人士也認(rèn)為，“到夏天為止還是安靜地待著?？赡苁菫榱吮妳稍哼x舉的提前鋪路”。

時(shí)事通信社的報(bào)道還表示，中央政府在此次與沖繩縣和解之前，事先通過(guò)外交渠道與美方進(jìn)行了通報(bào)。日方為了打消美方的顧慮，稱將堅(jiān)持美軍基地遷往邊野古的方針。

關(guān)于此次和解，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比4日就今后的應(yīng)對(duì)等表示:“希望能早日與日方展開(kāi)磋商?！泵绹?guó)國(guó)防部指出:“正在斟酌此事對(duì)在沖繩整編計(jì)劃造成的影響。”美方擔(dān)心搬遷計(jì)劃推行滯后影響駐沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)移師關(guān)島等亞太地區(qū)美軍整編計(jì)劃，可能會(huì)就此表達(dá)關(guān)切。

留有底牌應(yīng)對(duì)持續(xù)戰(zhàn)斗

對(duì)于沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志來(lái)說(shuō)，此次與中央政府的和解并沒(méi)有讓他放松警惕。

共同社的報(bào)道稱，3月4日，安倍與翁長(zhǎng)在首相官邸面對(duì)媒體握手，但兩人表情嚴(yán)肅，難掩走形式之感。據(jù)分析，這是由于雙方圍繞邊野古搬遷的主張從根本上是對(duì)立的，考慮再次提起訴訟。

外務(wù)省干部指出，官邸的真實(shí)意圖是，如果在下次訴訟中勝出，就可將司法判決作為推進(jìn)邊野古搬遷的后盾，封殺沖繩反對(duì)派聲音。而在與翁長(zhǎng)的會(huì)談中似乎也印證了這一點(diǎn)，安倍提醒道“做出司法判斷后，政府將和沖繩縣一同接受該結(jié)果”。

翁長(zhǎng)在會(huì)談中強(qiáng)烈批評(píng)去年夏天政府與縣方就邊野古搬遷進(jìn)行的集中磋商“不過(guò)是形式”，要求日本政府誠(chéng)實(shí)應(yīng)對(duì)今后的磋商。

“去年夏天的集中磋商，雙方因論點(diǎn)存在分歧而決裂。政府當(dāng)時(shí)為了處理安保法案等最重要的課題而利用那次磋商爭(zhēng)取時(shí)間?！薄稕_繩時(shí)報(bào)》6日的一篇社論指出，如果這次和解之后，政府再一次展現(xiàn)出玩弄沖繩縣民的做法，將會(huì)遭到加倍的反抗，問(wèn)題也將陷入泥坑無(wú)法自拔。

“基于和解的這種復(fù)雜感情，除非是站在沖繩人的立場(chǎng)上去理解，否則是無(wú)法解決問(wèn)題的?！薄稕_繩時(shí)報(bào)》在社論中強(qiáng)調(diào)，針對(duì)邊野古搬遷問(wèn)題，“舉日本全國(guó)之力”來(lái)思考是很重要的。希望政府與沖繩縣這次對(duì)話契機(jī)能成為“真正的對(duì)話”。

盡管如此，和解后將如何進(jìn)展翁長(zhǎng)也難以把握。共同社的報(bào)道稱，沖繩縣方還留有底牌，包括不受理中央政府提交的修改工程設(shè)計(jì)的申請(qǐng)等。沖繩縣干部預(yù)計(jì)“這場(chǎng)戰(zhàn)斗將持續(xù)到政府和縣方中有一方放棄為止”。