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中東睿評(píng)|穆兄會(huì)版“三國(guó)演義”背后的意識(shí)形態(tài)與現(xiàn)實(shí)利益
9月7日,埃及和土耳其兩國(guó)準(zhǔn)備進(jìn)行第二輪副外長(zhǎng)級(jí)“探索性”會(huì)談,會(huì)議由土耳其主辦。此次會(huì)議的目的是討論兩國(guó)關(guān)系惡化近八年后的關(guān)系正?;h題。此次會(huì)談?dòng)型疤幚韮蓢?guó)雙邊關(guān)系”,并討論相關(guān)地區(qū)議題。據(jù)消息人士稱,在第二輪會(huì)談中,雙方將評(píng)估第一輪會(huì)談的成果,研究進(jìn)一步改善雙邊關(guān)系的有關(guān)問(wèn)題,并商定接下來(lái)的步驟。
由于土耳其支持被埃及當(dāng)局宣布為恐怖組織的穆斯林兄弟會(huì)(下文簡(jiǎn)稱穆兄會(huì)),導(dǎo)致土耳其與埃及兩國(guó)關(guān)系緊張。2013年,雙方分別召回大使,但兩國(guó)使館并未關(guān)閉,而外交關(guān)系降為臨時(shí)代辦級(jí)。在過(guò)去的一年里,土耳其多次發(fā)表對(duì)埃及示好聲明,并提出改善與開(kāi)羅關(guān)系的舉措。
自埃及前總統(tǒng)穆巴拉克垮臺(tái)后,穆兄會(huì)在埃及的發(fā)展經(jīng)歷了從大起到大落的過(guò)程。總體而言,從2011年2月到2012年6月,穆兄會(huì)在選舉政治中迅速崛起并掌握權(quán)力;從2012年6月到2013年8月,世俗派與伊斯蘭主義政治力量對(duì)立加劇,最終導(dǎo)致軍方廢黜穆?tīng)栁髡?quán),并在此后把穆兄會(huì)定性為恐怖主義組織進(jìn)行打壓。
在埃及穆兄會(huì)大起大落的過(guò)程中,基于意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益的不同考慮,沙特、阿聯(lián)酋對(duì)穆兄會(huì)持反對(duì)立場(chǎng),并支持埃及塞西政府鎮(zhèn)壓和打擊穆兄會(huì);土耳其和卡塔爾則支持穆兄會(huì),并因此與塞西政府和沙特齟齬不斷。此后,在針對(duì)地區(qū)內(nèi)伊斯蘭主義力量問(wèn)題上,便形成了土耳其領(lǐng)導(dǎo)的親穆兄會(huì)力量和沙特領(lǐng)導(dǎo)的反穆兄會(huì)力量。圍繞穆兄會(huì)的對(duì)峙也成為土耳其與沙特矛盾對(duì)抗的重要領(lǐng)域。
“阿拉伯之春”以來(lái),伴隨阿拉伯國(guó)家陷入群體性動(dòng)蕩,伊斯蘭主義力量開(kāi)始借勢(shì)而起。以埃及穆兄會(huì)為代表的伊斯蘭主義政黨不僅成為影響阿拉伯國(guó)家轉(zhuǎn)型的重要因素,而且成為中東力量爭(zhēng)奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的工具。圍繞支持和反對(duì)轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家內(nèi)部的伊斯蘭主義力量,已在中東地區(qū)范圍內(nèi)形成了親伊斯蘭主義和反伊斯蘭主義力量的競(jìng)爭(zhēng)乃至對(duì)抗,這也構(gòu)成了阿拉伯國(guó)家轉(zhuǎn)型困難的重要原因之一。
這兩個(gè)陣營(yíng)的復(fù)雜矛盾斗爭(zhēng)還構(gòu)成了2017年6月以來(lái)沙特與卡塔爾斷交危機(jī)的深層次原因,沙特提出的復(fù)交條件之一便是卡塔爾必須中止對(duì)穆兄會(huì)等“恐怖組織”的支持。而7月份突尼斯總統(tǒng)解除總理邁希希職務(wù)背后,也有土耳其、卡塔爾支持突尼斯伊斯蘭力量“復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨”(與穆兄會(huì)類似)的原因。
但是,在2021年4月以來(lái),作為三個(gè)圍繞穆兄會(huì)進(jìn)行復(fù)雜博弈的國(guó)家——土耳其、沙特、埃及的關(guān)系出現(xiàn)了些許緩和的跡象。如沙特國(guó)王薩勒曼與土耳其總統(tǒng)埃爾多安兩次通電話、土耳其駐沙特大使在利雅得拜會(huì)沙特外交副大臣、土耳其外長(zhǎng)在5月11日訪問(wèn)利雅得等;又如,埃及與土耳其在5月初為實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;e行了“探索性會(huì)談”,雙方就雙邊關(guān)系和利比亞、敘利亞、伊拉克局勢(shì)等地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行了討論。7月4日,英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道,埃及外交部長(zhǎng)舒克里表示,土耳其政府已禁止穆兄會(huì)在土耳其媒體露面,舒克里稱這是土耳其政府采取的“積極措施”,這將有助于推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系正?;倪M(jìn)程。
那么,沙特與土耳其圍繞穆兄會(huì)的矛盾原因何在呢?土耳其與埃及、土耳其與沙特關(guān)系的緩和,能夠化解它們圍繞穆兄會(huì)的矛盾嗎?
大起大落的埃及穆兄會(huì)
伊斯蘭主義,是指主張按伊斯蘭原初教旨變革現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一種宗教政治思潮及隨之而來(lái)的一場(chǎng)反對(duì)世俗化和西方化,全面推行伊斯蘭化的運(yùn)動(dòng),主張返回伊斯蘭教的原初教旨、變革現(xiàn)存的世界秩序、推翻現(xiàn)存的世俗政權(quán),建立由宗教領(lǐng)袖或教法學(xué)者統(tǒng)治的、以伊斯蘭教法為基礎(chǔ)的伊斯蘭國(guó)家和秩序。伊斯蘭主義在政治上主張建立體現(xiàn)“真主意志”的伊斯蘭國(guó)家;在經(jīng)濟(jì)上主張實(shí)行社會(huì)公正、平等和正義、反對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)制度;在法律上主張以伊斯蘭教法替代受西方影響制定的世俗法律體系;在文化上反對(duì)西方化、世俗化的意識(shí)形態(tài)、生活方式、倫理規(guī)范和價(jià)值觀念。
1928年成立于埃及的穆兄會(huì)在組織建設(shè)、理論發(fā)展等方面的成就使其成為當(dāng)代伊斯蘭主義的標(biāo)志和典型代表。
首先,從組織建設(shè)方面,穆兄會(huì)把自身建設(shè)成了具有現(xiàn)代宗教政黨性質(zhì)的伊斯蘭主義組織。穆兄會(huì)為其他的伊斯蘭組織或宗教政黨的建立樹(shù)立了典范,同時(shí)也使埃及成為現(xiàn)代伊斯蘭主義運(yùn)動(dòng)的一個(gè)大本營(yíng)。
其次,從理論發(fā)展方面,埃及穆兄會(huì)的兩位著名理論家哈?!ぐ嗉{和賽義德·庫(kù)特布作為伊斯蘭主義的理論奠基人,為當(dāng)代伊斯蘭主義確立了基本理論框架。而庫(kù)特布的學(xué)說(shuō)更加激進(jìn),對(duì)一批堅(jiān)持走暴力和恐怖道路的激進(jìn)伊斯蘭勢(shì)力產(chǎn)生了重要影響。
最后,埃及穆兄會(huì)作為當(dāng)代主義的先驅(qū),對(duì)推動(dòng)伊斯蘭主義國(guó)際化發(fā)揮了重要作用,許多國(guó)家和地區(qū)的伊斯蘭主義組織的建立都深受埃及影響。經(jīng)過(guò)90多年的發(fā)展,穆兄會(huì)已發(fā)展成為一個(gè)地區(qū)性和全球性的伊斯蘭主義組織,在70多個(gè)國(guó)家設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或附屬團(tuán)體,其遍布全球尤其是中東國(guó)家的分支機(jī)構(gòu)構(gòu)成了國(guó)際化的組織網(wǎng)絡(luò),這也是它擁有地區(qū)和國(guó)際影響,并在中東變局中影響中東地區(qū)國(guó)際關(guān)系重組的根源所在。
穆巴拉克倒臺(tái)后,埃及于2011年3月28日出臺(tái)新選舉法,穆兄會(huì)組建了自由與正義黨,并在隨后的議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉中取得勝利,自由與正義黨主席穆?tīng)栁饔?012年6月成功當(dāng)選總統(tǒng)。但好景不長(zhǎng),穆?tīng)栁鞯目偨y(tǒng)職位在2013年8月被埃及軍方廢黜,穆兄會(huì)也再次遭遇滅頂之災(zāi)。
客觀而言,伊斯蘭主義力量并非中東變局的領(lǐng)導(dǎo)者,中東變局在性質(zhì)上也并非伊斯蘭主義運(yùn)動(dòng)。但是,中東變局無(wú)疑為伊斯蘭主義力量借勢(shì)而起提供了歷史機(jī)遇,伊斯蘭主義政黨上臺(tái)執(zhí)政或參政議政曾一度成為轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家的獨(dú)特政治風(fēng)景線。在中東變局中,埃及穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的自由與正義黨(Freedom and Justice Party)、突尼斯的復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨(Ennahda Movement)、摩洛哥的公正與發(fā)展黨(Justice and Development Party),以及其他國(guó)家的穆兄會(huì)力量在中東形成了一個(gè)潛在的伊斯蘭主義政黨力量集團(tuán)。
但是,伊斯蘭主義政黨在初試鋒芒后便遭遇了嚴(yán)重的挫折。以埃及穆兄會(huì)下屬的自由與正義黨為例,在執(zhí)政一年后便遭到軍方的廢黜,并被埃及政府宣布為恐怖主義組織,成為伊斯蘭主義力量遭遇的最嚴(yán)重挫折。
穆兄會(huì)在埃及政壇的沉浮不僅改變了埃及國(guó)內(nèi)的政治生態(tài),中東地區(qū)力量圍繞支持和反對(duì)穆兄會(huì)的政治博弈,也對(duì)中東國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了重要影響,尤其是對(duì)埃及、沙特、伊朗、土耳其等地區(qū)大國(guó)間的關(guān)系,以及對(duì)2017年6月以來(lái)的沙特與卡塔爾斷交危機(jī)產(chǎn)生了直接影響,而其背后則是地區(qū)力量圍繞意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益的復(fù)雜博弈。
總之,在穆兄會(huì)沉浮的過(guò)程中,不僅埃及國(guó)內(nèi)的宗教和世俗兩大力量展開(kāi)激烈對(duì)抗,地區(qū)力量也基于對(duì)伊斯蘭主義的不同立場(chǎng)展開(kāi)了復(fù)雜的博弈。在此過(guò)程中,沙特領(lǐng)導(dǎo)的海灣君主制國(guó)家(卡塔爾除外)構(gòu)成了中東地區(qū)內(nèi)反對(duì)穆兄會(huì)的主要力量,而土耳其正義與發(fā)展黨政府、伊朗、卡塔爾不同程度地支持穆兄會(huì)。
沙特為何反對(duì)穆兄會(huì)?
埃及和沙特一直存在爭(zhēng)奪阿拉伯世界主導(dǎo)權(quán)的矛盾,但在穆巴拉克垮臺(tái)前,埃及與沙特在意識(shí)形態(tài)上的矛盾主要是泛阿拉伯民族主義和泛伊斯蘭主義的矛盾;埃及是泛阿拉伯民族主義的中心,而沙特是泛伊斯蘭主義的中心。長(zhǎng)期以來(lái),埃及通過(guò)推行泛阿拉伯民族主義,對(duì)外輸出納賽爾式的阿拉伯革命,推進(jìn)阿拉伯統(tǒng)一事業(yè),對(duì)沙特領(lǐng)導(dǎo)的海灣君主制政教合一國(guó)家產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。而沙特則通過(guò)推行泛伊斯蘭主義,成立伊斯蘭會(huì)議組織(2011年更名為伊斯蘭合作組織)與埃及的泛阿拉伯主義抗衡。
穆巴拉克垮臺(tái)后,穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的自由與正義黨很快通過(guò)選舉在埃及掌權(quán)。相對(duì)過(guò)去掌握埃及政治主導(dǎo)權(quán)的世俗民族主義力量,穆兄會(huì)代表的溫和伊斯蘭力量本應(yīng)與沙特代表的保守伊斯蘭力量找到更多利益契合點(diǎn)。但事實(shí)恰恰相反,穆兄會(huì)所代表的溫和伊斯蘭力量與沙特所代表的瓦哈比派保守伊斯蘭力量存在嚴(yán)重分歧。對(duì)此,有學(xué)者分析指出:“穆罕默德·穆?tīng)栁鲗?duì)利雅得溫和而又謹(jǐn)慎的態(tài)度表明,穆兄會(huì)拒絕(沙特)瓦哈比派,并且推進(jìn)以其他伊斯蘭思想學(xué)派為基礎(chǔ)的更溫和的伊斯蘭教。其結(jié)果是,在軍方通過(guò)政變顛覆穆?tīng)栁髡?quán)的過(guò)程中,沙特阿拉伯在反對(duì)穆?tīng)栁髡?quán)方面發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。因?yàn)槟聽(tīng)栁鲗?duì)沙特采取獨(dú)立的政策,對(duì)伊朗和土耳其采取實(shí)用主義政策,這都使沙特感到緊張?!?/p>
埃及軍方廢黜穆?tīng)栁髡?quán)后,沙特國(guó)王阿卜杜拉致信埃及軍方,稱贊其在關(guān)鍵時(shí)刻拯救了國(guó)家。沙特和阿聯(lián)酋很快表示將分別向埃及提供50億美元和30億美元的經(jīng)濟(jì)援助。此后,沙特國(guó)王阿卜杜拉對(duì)埃及軍方針對(duì)穆兄會(huì)抗議示威的清場(chǎng)行動(dòng)也表示支持。在沙特的帶動(dòng)下,阿聯(lián)酋、科威特、巴林、阿曼都表示支持埃及臨時(shí)政府。
沙特等海灣國(guó)家反對(duì)穆兄會(huì)既有意識(shí)形態(tài)的原因,也有現(xiàn)實(shí)的政治考慮。
從意識(shí)形態(tài)和國(guó)家發(fā)展模式的角度看,沙特反對(duì)穆兄會(huì)的原因在于避免現(xiàn)代伊斯蘭主義力量成為中東地區(qū)的主導(dǎo)力量,并在意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式方面對(duì)海灣君主制國(guó)家構(gòu)成挑戰(zhàn)。一旦埃及穆兄會(huì)的自由與正義黨獲得成功,就會(huì)對(duì)其他阿拉伯國(guó)家的穆兄會(huì)等現(xiàn)代伊斯蘭主義力量產(chǎn)生示范效應(yīng)。在中東變局中出現(xiàn)政權(quán)更迭的阿拉伯共和制國(guó)家,都在探索如何在理論上和實(shí)踐上推動(dòng)伊斯蘭民主的建設(shè)。相對(duì)于其他國(guó)家,埃及的規(guī)模、地位和傳統(tǒng),決定了埃及的伊斯蘭民主嘗試具有更為重大的意義和更為重要的影響。
而沙特則是維持現(xiàn)狀的阿拉伯君主制國(guó)家力量集團(tuán)的核心,也是瓦哈比-薩拉菲派力量集團(tuán)的核心。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,穆兄會(huì)力量探索的伊斯蘭民主及其在轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家的推廣,顯然對(duì)以世襲制、家族制、政教合一為特征的海灣君主制國(guó)家構(gòu)成了挑戰(zhàn)。2012年7月11日,穆?tīng)栁髟L問(wèn)沙特,其目的就是要打消海灣國(guó)家的疑慮,通過(guò)建立信任爭(zhēng)取政治與經(jīng)濟(jì)支持。據(jù)沙特《利雅得報(bào)》報(bào)道,在啟程訪問(wèn)沙特前夕,穆?tīng)栁髟_(kāi)表示不會(huì)輸出革命,這也從側(cè)面驗(yàn)證了穆兄會(huì)與沙特的潛在緊張關(guān)系。
從現(xiàn)實(shí)的角度看,穆巴拉克主政時(shí)期的埃及盡管與沙特存在意識(shí)形態(tài)和爭(zhēng)奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的矛盾,但埃及在阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)地位相對(duì)納賽爾時(shí)期已嚴(yán)重衰落,已經(jīng)放棄輸出革命和阿拉伯統(tǒng)一的埃及對(duì)沙特的挑戰(zhàn)已經(jīng)大打折扣,沙特與埃及的矛盾已大為緩和。相對(duì)而言,穆兄會(huì)力量不斷在轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家擴(kuò)張的潛在影響,對(duì)于沙特?zé)o疑更具挑戰(zhàn)性和不確定性,如果在世俗的軍政府和穆兄會(huì)之間做選擇的話,沙特顯然傾向于地區(qū)影響較小的軍方力量,而不是擁有巨大地區(qū)影響和不確定性的穆兄會(huì)。
土耳其為何力挺穆兄會(huì)?
與沙特的態(tài)度相反,土耳其積極支持穆兄會(huì),并對(duì)埃及軍方的行為表示強(qiáng)烈反對(duì)。土耳其選擇支持穆兄會(huì)的重要原因之一在于其執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨與自由與正義黨同屬溫和的伊斯蘭政黨,二者在意識(shí)形態(tài)和政治理念上具有一定的相似性,土耳其力圖通過(guò)支持轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家的伊斯蘭政黨,擴(kuò)大正義與發(fā)展黨新版“土耳其模式”的地區(qū)影響,增強(qiáng)土耳其的國(guó)際地位。
自1946年土耳其啟動(dòng)多黨制進(jìn)程后,各政黨便紛紛利用伊斯蘭教進(jìn)行政治動(dòng)員,并先后出現(xiàn)了正義黨、民族行動(dòng)黨、民族秩序黨、繁榮黨、正義與發(fā)展黨等具有傳承關(guān)系的伊斯蘭色彩濃厚的政黨。繁榮黨曾在1996~1997年與其他政黨短暫聯(lián)合執(zhí)政,而正義與發(fā)展黨自2002年以來(lái)一直是土耳其的執(zhí)政黨。但是,土耳其伊斯蘭政黨的崛起經(jīng)歷了漫長(zhǎng)曲折的過(guò)程,正義與發(fā)展黨之前的伊斯蘭政黨曾先后在1960、1971、1980年的三次軍事政變和1998年的“軟政變”中被取締。1998年土耳其憲法法院宣布取締繁榮黨,繁榮黨隨后又改稱美德黨;2001年6月,美德黨再次被取締,該黨中的傳統(tǒng)派組成幸福黨,而改革派則成立了正義與發(fā)展黨。
在成立不到一年后,正義與發(fā)展黨便取得2002年土耳其議會(huì)選舉的勝利并單獨(dú)組閣執(zhí)政,并先后取得2007年、2011年、2015年土耳其議會(huì)選舉的勝利,創(chuàng)造了當(dāng)代土耳其歷史上的政治神話。有評(píng)論指出,正義與發(fā)展黨連續(xù)執(zhí)政及其執(zhí)政期間土耳其取得的迅速發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)造了新版的“土耳其模式”,其內(nèi)容包括:在維持國(guó)家政權(quán)世俗主義原則的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)伊斯蘭價(jià)值觀,注重以道德理念、準(zhǔn)則作為社會(huì)的規(guī)范,提倡在尊重自由的前提下推進(jìn)世俗主義和民主化,把宗教自由作為民主化的重要內(nèi)容;主張通過(guò)改革擴(kuò)大公民權(quán)利,改善人權(quán),發(fā)展公民社會(huì)。
這種新變化具體表現(xiàn)在:第一,從激進(jìn)世俗主義走向消極世俗主義,即在堅(jiān)持國(guó)家世俗性質(zhì)的同時(shí)充分保證個(gè)人的宗教信仰自由;第二,發(fā)展民主政治,限制軍人權(quán)力,逐步改變“軍人監(jiān)國(guó)、文官執(zhí)政”的治理格局;第三,奉行自由主義政策,擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ);第四,在東西方關(guān)系上,實(shí)現(xiàn)了從追隨西方到“向東看”的平衡外交,突出自主性(參見(jiàn)王林聰:《“土耳其模式”的新變化及其影響》,載《西亞非洲》2012年第2期,第90~93頁(yè))。由此可見(jiàn),土耳其的民主轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了從威權(quán)體制到多黨民主與軍人干政相互交替,再到正義與發(fā)展黨的溫和伊斯蘭民主的曲折轉(zhuǎn)型。
中東變局爆發(fā)以來(lái),在阿拉伯國(guó)家轉(zhuǎn)型過(guò)程中,伊斯蘭政黨通過(guò)議會(huì)選舉,紛紛成為轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家的執(zhí)政黨。在此背景下,正義與發(fā)展黨創(chuàng)造的新版“土耳其模式”對(duì)于阿拉伯國(guó)家的伊斯蘭政黨產(chǎn)生了較大的吸引力,如突尼斯伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨領(lǐng)袖拉希德·加努希(Reched Ghannouchi)強(qiáng)調(diào),土耳其的民主實(shí)踐是突尼斯的榜樣,“土耳其模式”是展現(xiàn)伊斯蘭教與民主相容的典范;摩洛哥正義與發(fā)展黨主席阿卜杜拉·本·基蘭(Abdelilah Benkirane)也表示希望“世俗伊斯蘭”的土耳其模式能在摩洛哥取得成功。在2011年的阿拉伯民意調(diào)查報(bào)告中,44%的埃及人認(rèn)為其政治制度應(yīng)效法土耳其。因此,伊斯蘭政黨在轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家的崛起,無(wú)疑被正義與發(fā)展黨視為推廣新版“土耳其模式”,擴(kuò)展土耳其地區(qū)影響的重要?dú)v史機(jī)遇。
埃及陷入動(dòng)蕩后,時(shí)任土耳其總理埃爾多安是第一個(gè)要求穆巴拉克下臺(tái)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。穆巴拉克垮臺(tái)后,土耳其對(duì)穆兄會(huì)予以大力支持,并在穆?tīng)栁鳟?dāng)選總統(tǒng)后向埃及提供了約合20億美元的經(jīng)濟(jì)支持。2012年9月30日,穆?tīng)栁鬟€應(yīng)邀出席了土耳其正義與發(fā)展黨的代表大會(huì)。2013年7月,穆?tīng)栁髡?quán)被埃及軍方推翻后,時(shí)任土耳其總理埃爾多安在電視講話中做出激烈反應(yīng),稱軍事政變是民主的敵人,同時(shí)他還譴責(zé)西方國(guó)家對(duì)埃及的政變坐視不管。土耳其政府直言不諱地批評(píng)埃及軍方推翻穆?tīng)栁髡?quán)是“不可被接受的政變”,埃爾多安更是公開(kāi)呼吁釋放穆?tīng)栁鳌W阅聽(tīng)栁飨屡_(tái)以來(lái),土耳其與埃及的關(guān)系持續(xù)惡化。2013年8月,埃及軍方強(qiáng)力驅(qū)散支持穆?tīng)栁鞯目棺h示威之后,兩國(guó)的關(guān)系再度惡化,互相召回大使,雙方外交關(guān)系被降至臨時(shí)代辦級(jí)別。
總之,土耳其政府之所以選擇支持穆兄會(huì),反對(duì)埃及軍方的行動(dòng),其重要原因在于穆兄會(huì)在意識(shí)形態(tài)和政治理念上與土耳其正義與發(fā)展黨具有相似性,埃及軍方廢黜穆?tīng)栁髡?quán)和取締穆兄會(huì),無(wú)疑使土耳其通過(guò)穆兄會(huì)推廣新版“土耳其模式”的外交抱負(fù)遭受嚴(yán)重挫折。此外,土耳其正義與發(fā)展黨本身也是在與土耳其軍方的多次博弈中艱難生存和發(fā)展起來(lái)的,其前身也曾多次被軍方取締,有與穆兄會(huì)相似的歷史境遇,這也是土耳其正義與發(fā)展黨反對(duì)埃及軍人干政的具體原因。
圍繞穆兄會(huì)博弈的本質(zhì)及其和解前景
總之,沙特與土耳其圍繞埃及穆兄會(huì)的沉浮存在尖銳的意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益的矛盾,它們圍繞穆兄會(huì)的復(fù)雜博弈也聚焦了傳統(tǒng)伊斯蘭與現(xiàn)代伊斯蘭矛盾、地區(qū)大國(guó)矛盾等,并與伊斯蘭教遜尼派與什葉派矛盾相交織,進(jìn)而深刻影響了中東地區(qū)格局的調(diào)整重組,進(jìn)一步加劇了地區(qū)形勢(shì)的動(dòng)蕩。
首先,圍繞穆兄會(huì)的博弈是現(xiàn)代伊斯蘭主義力量與傳統(tǒng)保守伊斯蘭力量之間矛盾的集中體現(xiàn)。中東變局后,作為遜尼派的兩大主要力量,土耳其和沙特圍繞伊斯蘭意識(shí)形態(tài)和發(fā)展模式的分歧是雙方對(duì)穆兄會(huì)采取截然對(duì)立立場(chǎng)的根源所在。一方面,面對(duì)伊斯蘭主義政黨崛起對(duì)海灣阿拉伯國(guó)家遜尼派君主政體安全和海合會(huì)集體安全造成的沖擊,沙特、阿聯(lián)酋試圖與摩洛哥和約旦等阿拉伯君主國(guó)結(jié)成聯(lián)盟,組成“反穆兄會(huì)軸心”,以鞏固傳統(tǒng)伊斯蘭政權(quán)的合法性。另一方面,土耳其正義與發(fā)展黨則與穆兄會(huì)惺惺相惜,試圖通過(guò)支持穆兄會(huì)來(lái)推廣“新土耳其模式”。
其次,圍繞穆兄會(huì)的博弈直接或間接地受到伊朗與沙特對(duì)抗的影響,同時(shí)也加劇了以沙特和伊朗為核心的兩大陣營(yíng)的對(duì)抗。自1979年伊朗伊斯蘭革命以來(lái),沙特與伊朗基于民族矛盾、教派矛盾和爭(zhēng)奪地緣政治主導(dǎo)權(quán)的矛盾長(zhǎng)期對(duì)峙。2011年中東變局以來(lái),沙特與伊朗圍繞巴林、敘利亞、也門(mén)、伊拉克、卡塔爾、黎巴嫩等國(guó)家展開(kāi)持續(xù)不斷的代理人競(jìng)爭(zhēng), 而穆兄會(huì)因素也成為影響雙方對(duì)抗的潛在因素。其基本邏輯是穆兄會(huì)在埃及掌權(quán)后出現(xiàn)與伊朗走近的跡象,而卡塔爾作為沙特的盟友支持穆兄會(huì),同時(shí)不斷與伊朗走近,因此各方圍繞穆兄會(huì)的爭(zhēng)奪又與沙特與伊朗的結(jié)構(gòu)性對(duì)抗復(fù)雜地交織在一起,尤其是通過(guò)卡塔爾斷交危機(jī)加劇了沙特和伊朗的對(duì)抗,深刻體現(xiàn)了中東地區(qū)格局的復(fù)雜性和熱點(diǎn)問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)。
親穆兄會(huì)陣營(yíng)與反穆兄會(huì)陣營(yíng)的矛盾是沙特與土耳其矛盾的一個(gè)重要組成部分,雙方矛盾主要是圍繞伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、地緣政治主導(dǎo)權(quán)、轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家發(fā)展方向、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的競(jìng)爭(zhēng),是當(dāng)前中東地區(qū)矛盾的主線之一。其具體問(wèn)題主要包括圍繞埃及穆兄會(huì)、卡塔爾斷交危機(jī)、利比亞政治安排的矛盾,以及在紅海非洲之角的地緣政治競(jìng)爭(zhēng),但圍繞穆兄會(huì)的矛盾是貫穿其中的主線。在埃及,土耳其和沙特各自扮演支持和反對(duì)穆兄會(huì)的角色;在卡塔爾斷交危機(jī)問(wèn)題上,沙特以斷交的方式懲戒“小弟”卡塔爾,但卡塔爾卻得到土耳其的支持和袒護(hù);在利比亞,土耳其支持西部的伊斯蘭主義力量,沙特和埃及等國(guó)家支持東部的世俗力量;在紅海和東非之角,沙特和土耳其紛紛建設(shè)軍事基地展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。(具體可參見(jiàn)劉中民:《“春風(fēng)”方起又遇“寒潮”,巴以沖突打破和平期待》)
由此可見(jiàn),沙特與土耳其圍繞伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、地緣政治主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。土耳其與沙特、埃及之間的關(guān)系改善,有一定的內(nèi)生動(dòng)力,主要是各大國(guó)在內(nèi)政和外交方面都面臨一系列困難,進(jìn)而通過(guò)緩和與地區(qū)大國(guó)的關(guān)系減輕壓力,但是這種緩和更多是針對(duì)美國(guó)中東戰(zhàn)略的適應(yīng)性調(diào)整。土耳其與沙特、埃及圍繞穆兄會(huì)的矛盾有望漸趨緩解,但其關(guān)系能否實(shí)現(xiàn)徹底改善尚存在巨大的不確定性。
“中東睿評(píng)”是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所劉中民教授的專欄,堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合,以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。





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