劉明向澎湃新聞提供了兩份報告，均為申請在南門工人文化宮站牌旁安裝4個充電樁的事宜。

劉明說，剛開始，他拿著蓋有主管單位——交通局章印的報告，向規(guī)劃局請示時，規(guī)劃局稱建設(shè)充電樁無需規(guī)劃局審批。

于是，劉明便重新擬定了一份不需要規(guī)劃局蓋章的報告，并且逐個通過了交通局、城管局、供電公司等審批。

誰未曾料到，城管局卻以未經(jīng)過規(guī)劃局審批為由，責(zé)令工程停工。

對此，儀征市規(guī)劃局局長余蕾對澎湃新聞?wù)f，劉明最初申請建設(shè)充電樁時，并未提供具體的圖紙信息，根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的【2015】73號文，如果是在既有停車位安裝充電設(shè)施的，的確不需要規(guī)劃局審批。

不過，隨后在充電樁建設(shè)過程中，規(guī)劃局了解到，劉明安裝充電樁的位置，是位于公交站牌旁邊。而公交車充電時將占用非機動人行道，即占用公共資源，加上充電樁是露天的，也存在一定的安全隱患，因此不予審批。

對此，劉明并不認(rèn)同，他稱第一次審批時就已經(jīng)遞交了圖紙。同時，他認(rèn)為如果后續(xù)需要重新規(guī)劃充電樁位置，也可以另行拆遷重建，但是目前充電樁被叫停，就耽誤了“春運”的生意。

多個政府部門都自稱有“難處”

對于規(guī)劃局的不予批準(zhǔn)，劉明無奈之下，再次向經(jīng)信委求助。

然而，此時經(jīng)信委表示，根據(jù)最新規(guī)定，目前新能源汽車的推廣工作，改由發(fā)改委負(fù)責(zé)。

隨后，劉明又找到發(fā)改委。

經(jīng)過協(xié)調(diào)后，今年1月26日，儀征市發(fā)改委下發(fā)了一份備案通知書，同意劉明的鴻鎧汽運公司修建充電樁，但是具體選址應(yīng)由規(guī)劃部門確定。

劉明告訴澎湃新聞，在規(guī)劃局的選址中，僅有一塊地靠近公交站的首末站。但是該地方尚未拆遷，如果要建成、投入使用的話，預(yù)計要等到2020年，“這顯然，我們等不起”。

對此，儀征市規(guī)劃局局長余蕾表示，充電樁的規(guī)劃用地需要納入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，但是劉明的問題，規(guī)劃部門已經(jīng)重視，“因為新能源汽車是一個新事物，我們對這個不是特別了解，但是現(xiàn)在已經(jīng)在彌補?！?/p>

余蕾表示，市里也開過協(xié)調(diào)會議，但是針對全市新能源汽車充電設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)該由發(fā)改委統(tǒng)一專項編制，規(guī)劃局在此基礎(chǔ)上再進行規(guī)劃用地。

據(jù)余蕾透露，鑒定此前規(guī)劃的地塊存在拆遷等問題，目前已經(jīng)重新選址規(guī)劃，但是具體位置尚不能透露，需等到發(fā)改委專項編制計劃出臺之后，才能統(tǒng)一公布。“專項編制預(yù)計可能在3月份能出來?！庇嗬偻嘎?。

針對此事，儀征市交通局副局長喬寶山也表示很無奈，“購買之初，我就曾提醒劉明，不僅要考慮買車，還要考慮到后續(xù)充電問題?！?/p>

但是，喬寶山說，交通局只能在職能范圍內(nèi)給予幫助，而在充電樁選址和建設(shè)方面，則無能為力?！拔覀円舱诜e極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，希望能早日解決充電樁問題，好讓公交車上路?！?/p>

那么，到底具體由哪個部門牽頭處理呢？喬寶山表示，“根據(jù)相關(guān)文件，應(yīng)該是由發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，但是具體情況，我們也不是特別掌握?！?/p>

而劉明則稱，在備案通知書之后，發(fā)改委有關(guān)人員曾向劉明表示，“我們能做的只有這么多，再有過多的要求也滿足不了?！?/p>

澎湃新聞記者就此事多次致電發(fā)改委辦公室及負(fù)責(zé)此事的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)電話，均未能接通。

“充電難”成推廣電動汽車的攔路虎

據(jù)儀征市交通局副局長喬寶山介紹，儀征是揚州市范圍內(nèi)較早進行新能源汽車的轉(zhuǎn)型升級工作的，除了鴻鎧公司的42輛純電動公交車外，早先，國有汽運公司也購買了67輛純電動公交車和23輛插電式公交車，另有一家公司也買了20輛插電式公交車。

據(jù)喬寶山介紹，插電式公交車電源可以移動，同時也能使用汽油，相比純電動公交車更為靈活。而劉明購買的全部是純電動公交車，“如果充電樁，就沒有辦法開起來”。

對此，劉明認(rèn)為，既然信經(jīng)委等部門此前動員他們購買新能源公交車，那么在后續(xù)充電問題上應(yīng)該也予以支持，“先讓車跑起來，哪怕之后再根據(jù)規(guī)劃進行拆遷重建，都可以，但是現(xiàn)在就一點辦法都沒有。”

一方面，有關(guān)部門力促新能源汽車的轉(zhuǎn)型升級步伐加快，另一方面，在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，卻沒有跟上腳步。

對此，國家科技部電動汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛表示，在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，國家鼓勵社會資金參與建設(shè)，但是在具體規(guī)劃和審批問題上，仍應(yīng)該由有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)。

“具體是哪個部門牽頭，應(yīng)該由各個地方根據(jù)實際情況確定?！蓖醣鼊偨ㄗh，江蘇省作為首批試點省份，且較早推廣新能源汽車，應(yīng)該率先出臺相關(guān)文件加以明確。