劉明向澎湃新聞提供了兩份報(bào)告，均為申請(qǐng)?jiān)谀祥T(mén)工人文化宮站牌旁安裝4個(gè)充電樁的事宜。

劉明說(shuō)，剛開(kāi)始，他拿著蓋有主管單位——交通局章印的報(bào)告，向規(guī)劃局請(qǐng)示時(shí)，規(guī)劃局稱(chēng)建設(shè)充電樁無(wú)需規(guī)劃局審批。

于是，劉明便重新擬定了一份不需要規(guī)劃局蓋章的報(bào)告，并且逐個(gè)通過(guò)了交通局、城管局、供電公司等審批。

誰(shuí)未曾料到，城管局卻以未經(jīng)過(guò)規(guī)劃局審批為由，責(zé)令工程停工。

對(duì)此，儀征市規(guī)劃局局長(zhǎng)余蕾對(duì)澎湃新聞?wù)f，劉明最初申請(qǐng)建設(shè)充電樁時(shí)，并未提供具體的圖紙信息，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的【2015】73號(hào)文，如果是在既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，的確不需要規(guī)劃局審批。

不過(guò)，隨后在充電樁建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃局了解到，劉明安裝充電樁的位置，是位于公交站牌旁邊。而公交車(chē)充電時(shí)將占用非機(jī)動(dòng)人行道，即占用公共資源，加上充電樁是露天的，也存在一定的安全隱患，因此不予審批。

對(duì)此，劉明并不認(rèn)同，他稱(chēng)第一次審批時(shí)就已經(jīng)遞交了圖紙。同時(shí)，他認(rèn)為如果后續(xù)需要重新規(guī)劃充電樁位置，也可以另行拆遷重建，但是目前充電樁被叫停，就耽誤了“春運(yùn)”的生意。

多個(gè)政府部門(mén)都自稱(chēng)有“難處”

對(duì)于規(guī)劃局的不予批準(zhǔn)，劉明無(wú)奈之下，再次向經(jīng)信委求助。

然而，此時(shí)經(jīng)信委表示，根據(jù)最新規(guī)定，目前新能源汽車(chē)的推廣工作，改由發(fā)改委負(fù)責(zé)。

隨后，劉明又找到發(fā)改委。

經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)后，今年1月26日，儀征市發(fā)改委下發(fā)了一份備案通知書(shū)，同意劉明的鴻鎧汽運(yùn)公司修建充電樁，但是具體選址應(yīng)由規(guī)劃部門(mén)確定。

劉明告訴澎湃新聞，在規(guī)劃局的選址中，僅有一塊地靠近公交站的首末站。但是該地方尚未拆遷，如果要建成、投入使用的話，預(yù)計(jì)要等到2020年，“這顯然，我們等不起”。

對(duì)此，儀征市規(guī)劃局局長(zhǎng)余蕾表示，充電樁的規(guī)劃用地需要納入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中，但是劉明的問(wèn)題，規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)重視，“因?yàn)樾履茉雌?chē)是一個(gè)新事物，我們對(duì)這個(gè)不是特別了解，但是現(xiàn)在已經(jīng)在彌補(bǔ)?！?/p>

余蕾表示，市里也開(kāi)過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)議，但是針對(duì)全市新能源汽車(chē)充電設(shè)施的規(guī)劃，應(yīng)該由發(fā)改委統(tǒng)一專(zhuān)項(xiàng)編制，規(guī)劃局在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行規(guī)劃用地。

據(jù)余蕾透露，鑒定此前規(guī)劃的地塊存在拆遷等問(wèn)題，目前已經(jīng)重新選址規(guī)劃，但是具體位置尚不能透露，需等到發(fā)改委專(zhuān)項(xiàng)編制計(jì)劃出臺(tái)之后，才能統(tǒng)一公布?！皩?zhuān)項(xiàng)編制預(yù)計(jì)可能在3月份能出來(lái)?！庇嗬偻嘎丁?/p>

針對(duì)此事，儀征市交通局副局長(zhǎng)喬寶山也表示很無(wú)奈，“購(gòu)買(mǎi)之初，我就曾提醒劉明，不僅要考慮買(mǎi)車(chē)，還要考慮到后續(xù)充電問(wèn)題?！?/p>

但是，喬寶山說(shuō)，交通局只能在職能范圍內(nèi)給予幫助，而在充電樁選址和建設(shè)方面，則無(wú)能為力?！拔覀円舱诜e極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，希望能早日解決充電樁問(wèn)題，好讓公交車(chē)上路。”

那么，到底具體由哪個(gè)部門(mén)牽頭處理呢？喬寶山表示，“根據(jù)相關(guān)文件，應(yīng)該是由發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，但是具體情況，我們也不是特別掌握?！?/p>

而劉明則稱(chēng)，在備案通知書(shū)之后，發(fā)改委有關(guān)人員曾向劉明表示，“我們能做的只有這么多，再有過(guò)多的要求也滿足不了?！?/p>

澎湃新聞?dòng)浾呔痛耸露啻沃码姲l(fā)改委辦公室及負(fù)責(zé)此事的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)電話，均未能接通。

“充電難”成推廣電動(dòng)汽車(chē)的攔路虎

據(jù)儀征市交通局副局長(zhǎng)喬寶山介紹，儀征是揚(yáng)州市范圍內(nèi)較早進(jìn)行新能源汽車(chē)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的，除了鴻鎧公司的42輛純電動(dòng)公交車(chē)外，早先，國(guó)有汽運(yùn)公司也購(gòu)買(mǎi)了67輛純電動(dòng)公交車(chē)和23輛插電式公交車(chē)，另有一家公司也買(mǎi)了20輛插電式公交車(chē)。

據(jù)喬寶山介紹，插電式公交車(chē)電源可以移動(dòng)，同時(shí)也能使用汽油，相比純電動(dòng)公交車(chē)更為靈活。而劉明購(gòu)買(mǎi)的全部是純電動(dòng)公交車(chē)，“如果充電樁，就沒(méi)有辦法開(kāi)起來(lái)”。

對(duì)此，劉明認(rèn)為，既然信經(jīng)委等部門(mén)此前動(dòng)員他們購(gòu)買(mǎi)新能源公交車(chē)，那么在后續(xù)充電問(wèn)題上應(yīng)該也予以支持，“先讓車(chē)跑起來(lái)，哪怕之后再根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行拆遷重建，都可以，但是現(xiàn)在就一點(diǎn)辦法都沒(méi)有。”

一方面，有關(guān)部門(mén)力促新能源汽車(chē)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，另一方面，在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，卻沒(méi)有跟上腳步。

對(duì)此，國(guó)家科技部電動(dòng)汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示，在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)，但是在具體規(guī)劃和審批問(wèn)題上，仍應(yīng)該由有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。

“具體是哪個(gè)部門(mén)牽頭，應(yīng)該由各個(gè)地方根據(jù)實(shí)際情況確定?！蓖醣鼊偨ㄗh，江蘇省作為首批試點(diǎn)省份，且較早推廣新能源汽車(chē)，應(yīng)該率先出臺(tái)相關(guān)文件加以明確。