“深化紀律檢查體制機制改革，夯實管黨治黨責任?！笔藢弥醒爰o委六次全會上，王岐山同志所作工作報告，總結十八屆三中全會以來特別是2015年的紀檢體制改革成果，研究部署2016年改革任務，明確提出在“四個全面”戰(zhàn)略布局和全面從嚴治黨新形勢下，進一步深化改革的一系列新任務新要求。

落實全面從嚴治黨主體責任

“主體責任是政治責任，是各級黨組織職責所在、使命所系?！惫ぷ鲌蟾姘选奥鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任”的部署和要求，擺在了深化紀檢體制改革最為突出的位置。

黨的十八大以來，黨中央率先垂范、以上率下，各級黨組織逐級推進、層層壓實黨風廉政建設的主體責任，有力推動了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的持續(xù)深入。實踐證明，落實主體責任就是“牛鼻子”，直接關系正風反腐力度和成效。

十八屆三中全會提出黨委擔負黨風廉政建設主體責任。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展、全面從嚴治黨提升為戰(zhàn)略布局，主體責任的內涵也在持續(xù)深化。2015年10月，中共中央政治局會議審議通過《準則》《條例》時第一次明確提出“全面從嚴治黨主體責任”。從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認識的深化，抓住了深入推進全面從嚴治黨的關鍵。

“要鞏固和深化省區(qū)市、中央和國家機關部委、國有企業(yè)以及地市一級黨組織落實責任的成果。”緊跟黨中央要求，工作報告明確指出，要強化領導核心作用，把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的各方面和全過程。對各級黨組織和領導干部而言，這是2016年抓好主體責任落實的基本要求和工作遵循。

全面從嚴治黨主體責任，不僅包括黨風廉政建設主體責任，還涵蓋著加強黨的思想建設、組織建設、制度建設等方面的責任。這就要求各級黨組織和領導干部，不僅要持之以恒地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，還要把黨的領導落到實處，把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各方面和全過程，不斷擰緊管黨治黨的螺絲，使之真正從寬松軟走向嚴緊硬。

落實全面從嚴治黨主體責任，各級黨組織責任意識要跟上，更要有實實在在的工作內容。加強對黨員干部的日常管理和監(jiān)督，敢于較真，注重日常，抓早抓小，防微杜漸，體現(xiàn)組織的嚴格要求和關心愛護。黨委書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，抓好黨建、領好班子、帶好隊伍。領導干部要人人負責，層層傳導壓力，確保責任落到實處，形成實實在在的工作支撐。

“各級紀委要全面履行監(jiān)督責任?！惫ぷ鲌蟾娴倪@一明確要求，精準定位了紀委在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局中所肩負的職責。定位準，職責清，任務明。督促各級黨組織落實全面從嚴治黨的主體責任，各級紀委就要全面履行黨章賦予的職責，監(jiān)督檢查黨組織和黨員領導干部是否貫徹黨的路線方針政策，加強黨的建設，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

以責任追究推動責任落實

問責，是推動責任落實的利器，是全面從嚴治黨的重要抓手。這一判斷已被近年來的實踐所證明。力度越來越強的問責，持續(xù)產(chǎn)生“問責一個，警醒一片”的震懾效應，各級黨組織責任意識、擔當精神顯著提升。

然而，當前問責工作還存在抓安全事故等行政問責多、抓管黨治黨不力問責少，問責規(guī)定零散、內容不聚焦等問題。

堅持問題導向。工作報告對健全問責機制提出具體要求，“要研究制定《中國共產(chǎn)黨黨內問責條例》”“追責情況要定期報告，典型問題要公開曝光，使問責形成制度、成為常態(tài)”。

沒有重點就沒有政策，問責要明確重點。各級黨組織應認真領會工作報告要求，緊扣管黨治黨責任，把執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害等作為重點，強化責任追究、推動責任落實。

全面從嚴治黨主體責任，各級黨組織書記是第一責任人。強化責任追究，督促責任落實，必須抓住這個關鍵少數(shù)中的關鍵少數(shù)。

書記是第一責任人，并不是說就是書記一個人的責任。全面從嚴治黨，各級黨組織和領導干部都是責任主體，都負有沉甸甸的責任。要健全對領導班子成員的問責機制，督促他們主動扛起管黨治黨的政治責任，推動全面從嚴治黨在其分管領域、聯(lián)系單位落到實處。

作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的專責機關、黨委領導下的管黨治黨的重要力量，各級紀委是問責的主要實施者。落實六次全會關于健全問責機制的部署要求，各級紀檢機關必須完善和規(guī)范責任追究工作，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式追責，建立健全責任追究典型問題通報制度，不感情用事，不存在法不責眾，敢于“較真”，讓失責必問成為常態(tài)。

深入推進派駐監(jiān)督全覆蓋

“鞏固改革成果，強化派駐監(jiān)督?！惫ぷ鲌蟾鎸ι钊胪七M派駐全覆蓋改革提出明確要求。

過去的一年，派駐監(jiān)督改革在機構設置上實現(xiàn)了全覆蓋，邁出了最為關鍵的一步，但這并不意味著派駐監(jiān)督就會自然到位。作為黨內監(jiān)督的重要形式，要真正發(fā)揮作用，還有很多工作要做。

“加強組織領導，統(tǒng)一思想認識，把班子配強，把干部選好，把工作機構調整到位，做好調整中的工作銜接，建立健全工作機制和制度?！睂罄m(xù)工作，工作報告做出具體部署。

對于新設立的中央紀委派駐機構而言，“這是明確的工作要求，也是清晰的工作目標”，在認真學習工作報告后，一些新設派駐紀檢組的負責同志聯(lián)系工作實際表示，做好調整中的工作銜接，盡快建立健全工作機制和制度，做到工作不斷檔、銜接無縫隙，確保監(jiān)督不間斷。

形式保證內容，最終是為目的服務。重要的是，派駐機構必須牢記使命、敢于擔當，把派駐監(jiān)督做深做細做實。要按照工作報告的要求，充分吸收去年中央紀委新設7家派駐紀檢組的工作經(jīng)驗，真正把派的權威和駐的優(yōu)勢發(fā)揮出來；從問題線索抓起，把監(jiān)督觸角延伸到前端，伸長耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，有了問題就談話誡勉，嚴重違紀就要立案查處……概括成一句話，就是聚精會神干紀檢，敢字當頭、無私無畏，把派駐全覆蓋轉化為監(jiān)督執(zhí)紀問責實效。

派駐監(jiān)督改革既要由表及里，也要自上而下、全面深化?！案魇^(qū)市紀委要落實中央要求，跟上中央紀委步伐，結合本地實際，推進派駐全覆蓋。”工作報告提出的明確要求，是各省區(qū)市紀委今年工作的一項硬任務。

黨的紀律檢查體制改革，既要“單兵”突破，也要系統(tǒng)推進。在突出重點改革要求的同時，六次全會還對巡視全覆蓋、查辦腐敗案件以上級紀委領導為主等改革任務作出了部署。