節(jié)約水資源和保護水環(huán)境已經(jīng)成為全社會普遍關(guān)注的問題，關(guān)系到城市安全、民生保障和社會穩(wěn)定。在統(tǒng)籌考慮供排水行業(yè)發(fā)展、社會承受能力和促進節(jié)水減排的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮價格機制激勵約束作用，上海將穩(wěn)步推進水價改革。

按照《政府制定價格聽證辦法》有關(guān)規(guī)定，8月31日下午，上海市發(fā)展改革委在上?？萍拣^舉行市屬供排水企業(yè)服務(wù)區(qū)域居民用戶水價調(diào)整聽證會，聽取社會各方面對水價調(diào)整方案的意見和建議。22名聽證會參加人和3名聽證人出席會議，8名旁聽人員列席聽證會。

聽證會上，參加人在認真審閱成本監(jiān)審報告和前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對提交聽證的居民用戶水價調(diào)整方案，從不同角度、多方面提出了意見和建議。

聽證會參加人一致對政府在涉及民生的重大決策前，通過召開聽證會等方式聽取社會意見的做法表示充分肯定。大部分參加人認為，近年來供排水設(shè)施投入持續(xù)增加，供排水成本上漲壓力較大，適當(dāng)調(diào)整水價，可以保障供排水行業(yè)正常生產(chǎn)運營和擴大再生產(chǎn)，提高供水安全和服務(wù)保障能力，提升居民飲用水水質(zhì)，切實改善城市水環(huán)境，更好地滿足市民提高生活質(zhì)量的需求。絕大多數(shù)參加人表示，水價變動對多數(shù)居民家庭支出影響相對較小，水價變化基本處于可接受范圍以內(nèi)，相對于水價調(diào)整，市民更注重水質(zhì)的持續(xù)提升和供排水服務(wù)質(zhì)量的提高。

同時，聽證會參加人還對進一步完善水價調(diào)整方案提出了具體的意見和建議。

部分參加人提出，“十三五”期間政府和供排水企業(yè)在原水系統(tǒng)、水廠深度處理改造、污水處理提標等方面投入很多且成效顯著，但社會對政府投入信息的獲取途徑較少，希望政府多做宣傳引導(dǎo)，增加信息透明度。

部分參加人認為隨著人民生活水平的提高，目前的第一階梯水量不夠，建議擴大第一階梯水量覆蓋率；也有部分參加人認為目前的第一階梯水量覆蓋率較高，不利于促進用戶節(jié)水，建議進一步優(yōu)化階梯水價結(jié)構(gòu)，希望進一步研究和論證三個階梯水量的劃分標準，進一步提高階梯水價和水量設(shè)置的合理性和科學(xué)性。

還有部分參加人建議“十四五”期間，進一步完善政府、企業(yè)和社會的成本分攤機制，建議形成動態(tài)調(diào)整機制，供排水企業(yè)要及時向社會公開成本信息，接受社會監(jiān)督。

此外，聽證會參加人還對加強供排水行業(yè)管理、改善水質(zhì)等方面提出意見和建議：一是建議加大老舊供水管網(wǎng)的改造和維護力度，明確改造計劃，提高安全供水保障能力，讓老百姓能喝上更干凈更放心的水。二是建議供排水企業(yè)要以這次調(diào)價為契機，切實提高管理水平，改善服務(wù)質(zhì)量，通過數(shù)字化、智能化手段，加強日常巡查，減少管網(wǎng)漏損，降低產(chǎn)銷差。三是建議在發(fā)揮價格杠桿促進節(jié)水作用的同時，加大節(jié)水宣傳力度，提高全社會的節(jié)水減排意識。

市有關(guān)部門最后表示，聽證會后將綜合分析本次聽證會及新聞媒體、市民熱線、供水熱線、來函等多種渠道征集到意見、建議，吸納合理意見進一步修改完善后，按照規(guī)定程序報批方案。有關(guān)部門還表示，上海將進一步加大對供排水行業(yè)的監(jiān)管力度，確保調(diào)價收入規(guī)范使用，督促企業(yè)進一步降本增效、提升管理水平，改進服務(wù)質(zhì)量，切實履行各項承諾。