“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，就是要發(fā)揮好審判尤其是庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的重要作用，確保偵查、起訴、審判的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗?！?月22日上午，在中央政法工作會議上，中央政法委書記孟建柱說，中央政法委將會同政法各單位，抓緊研究提出具體的改革意見。

要研究探索對不同類型案件實(shí)行差異化證明標(biāo)準(zhǔn)

在完善證據(jù)制度方面，孟建柱說，要堅持從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，把握好懲治犯罪和保障人權(quán)的平衡，既不人為降低證明標(biāo)準(zhǔn)，造成對當(dāng)事人合法權(quán)利保障不力，又不脫離實(shí)際盲目提高證明標(biāo)準(zhǔn)，影響打擊犯罪的力度和效果。要研究探索對被告人認(rèn)罪與否、罪行輕重、案情難易等不同類型案件，實(shí)行差異化證明標(biāo)準(zhǔn)。

“在完善庭審程序方面，要把推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化和改革庭審方式結(jié)合起來，提高庭審質(zhì)量和效率?！泵辖ㄖf，要落實(shí)證人出庭作證制度，提高律師辯護(hù)率，防止庭審走過場。把不認(rèn)罪和認(rèn)罪后又翻供的案件作為推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化的重點(diǎn)，最大限度防范冤假錯案發(fā)生。提高當(dāng)庭宣判率，增強(qiáng)裁判結(jié)果的可預(yù)見性。

孟建柱說，以庭審為中心不是搞程序繁瑣主義，要發(fā)揮好庭前會議作用，對控、辯雙方?jīng)]有爭議的證據(jù)可在庭上打包出示、從簡調(diào)查，從而讓法庭調(diào)查和辯論重點(diǎn)圍繞爭點(diǎn)展開，努力查清疑點(diǎn)、提高效率。

司法人員要尊重、信任律師

孟建柱提出，要深化律師制度改革，廣大司法人員要把律師作為與自己平等的同仁，尊重、信任他們，保障他們參與訴訟活動的權(quán)利，為他們依法執(zhí)業(yè)提供更多便利。

孟建柱說，律師事業(yè)發(fā)展程度，反映一個國家法治文明進(jìn)步的程度。在我國，律師是社會主義法治工作者，在全面依法治國進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。要深入貫徹全國律師工作會議精神和《關(guān)于深化律師制度改革的意見》等文件，堅持保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利與規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為并重，建設(shè)一支政治堅定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信的律師隊伍。推動普遍設(shè)立公職律師、公司律師，加快培養(yǎng)公益律師，發(fā)揮好他們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。

孟建柱要求，建立從優(yōu)秀律師中招錄法官檢察官制度，努力在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺，充分聽取廣大律師對深化司法體制改革的意見建議，推動司法人員和律師構(gòu)建彼此尊重、平等相待，相互支持、相互監(jiān)督，正當(dāng)交往、良性互動的新型關(guān)系。

推進(jìn)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作是2015年中央政法工作的亮點(diǎn)之一。去年8月20日至21日，“兩高兩部”聯(lián)合召開全國律師工作會議，這在我國律師事業(yè)發(fā)展史上是第一次。孟建柱在會上強(qiáng)調(diào)，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，最重要的是把法律規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實(shí)到位，并為政法機(jī)關(guān)在偵查階段、審查起訴階段、審判階段，如何保護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利提出了細(xì)致的要求。

2015年9月15日中央深改組第十六次會議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》。會議指出，要把法律規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利切實(shí)落實(shí)到位，確保侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為能夠得到及時糾正。次日，“兩高三部”聯(lián)合出臺《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，對如何保障律師知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)，以及會見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論等作出全面規(guī)定，明確各項律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障措施。

此后，各地政法機(jī)關(guān)也相繼出臺保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利實(shí)施細(xì)則，積極構(gòu)建政法干警與律師新型關(guān)系。

律師執(zhí)業(yè)權(quán)利要保護(hù)，執(zhí)業(yè)行為也需要規(guī)范。在中央政法工作會議上，孟建柱還指出，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)律師依法誠信執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師行業(yè)聲譽(yù)和形象。