上海市教委、市文明辦、團市委三部門于1月14日共同出臺《關(guān)于加強上海市普通高中學(xué)生志愿服務(wù)（公益勞動）管理工作的實施意見（試行）》）（以下簡稱《實施意見》），再次強調(diào)學(xué)校志愿服務(wù)（公益勞動）不少于60學(xué)時。

這是高考綜合改革方案實施的重要組成部分，也是配套上海普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法的重要規(guī)范性文件之一。

學(xué)生志愿服務(wù)與高考掛鉤后，如何避免出現(xiàn)學(xué)生的“刷學(xué)時”的應(yīng)付情況？為了獲得好分數(shù)，如果有提供虛假記錄的現(xiàn)象將如何防范？如何懲治？

第三方記錄實踐情況，平臺公示防范作假

上海市教衛(wèi)工作黨委副書記、市教委副主任高德毅告訴澎湃新聞（www.nxos.com.cn）,上海把學(xué)生參加社會實踐，尤其是學(xué)生志愿者服務(wù)的活動，作為高考改革的新探索，目標是使得人才選拔標準更加全面、方式更加科學(xué)?！坝兄谂まD(zhuǎn)單純用考試分數(shù)評價學(xué)生的做法。”

高德毅表示，關(guān)于社會實踐的評價要做到可信可比。所謂可信，就是要全面真實，通過集體組織互相監(jiān)督，又通過第三方記錄，在信息記錄電子平臺公開公示，“這本來是一件非常好的事情，但是如果急功近利，應(yīng)付性完成任務(wù)，也不管質(zhì)量如何，就違背了實踐育人的應(yīng)有之義。

高德毅說，將建立虛假記錄證明責(zé)任追究制度，如發(fā)現(xiàn)有提供虛假記錄現(xiàn)象，提供志愿服務(wù)的單位以及學(xué)校都會受到嚴懲，“學(xué)生的社會實踐信息將會現(xiàn)‘污點’記錄，這對于申請高校的影響將是非常負面的”。

超九成高二學(xué)生參與，崗位數(shù)量充足

根據(jù)統(tǒng)計，截至2015年12月31日，上海256所高中全部在電子平臺注冊，已參加志愿服務(wù)(公益勞動)學(xué)生有49352人，占高二學(xué)生總數(shù)的91%，累計320287人次；2015年10月1日至今，已參與服務(wù)的學(xué)校數(shù)172個，占學(xué)校總數(shù)的67%。上海市教委會同各有關(guān)單位共同建立了1514個市區(qū)兩級學(xué)生社會實踐基地（項目），為高中生開展志愿服務(wù)提供崗位。

“學(xué)生志愿服務(wù)（公益勞動）不少于60學(xué)時，目前最多的學(xué)生已經(jīng)完成了200多個小時，每45分鐘算一個學(xué)時?！薄吧虾Ｊ袑W(xué)生社會實踐信息記錄平臺”負責(zé)人樓捷對澎湃新聞?wù)f。

志愿者眾多，實踐學(xué)時不短，會存在崗位不夠的情況么？

高德毅對此解釋，上海為高中生開展志愿服務(wù)提供了19萬余個崗位，家長無需擔(dān)心學(xué)生志愿服務(wù)崗位不夠，下一步，上海還將在崗位質(zhì)量以及匹配度上下功夫。

“崗位其實不要擔(dān)心不夠，需要的是用心和慧眼”，上海宋慶齡故居紀念館教育部主任傅強告訴澎湃新聞，在“基礎(chǔ)類崗位”和“提高類崗位”的基礎(chǔ)上，紀念館又推出全新的“探究類崗位”?！疤骄款悕徫弧币髤⑴c紀念館“觀眾行為調(diào)查與分析”課題，包括問卷調(diào)查、資料收集、數(shù)據(jù)整理等，預(yù)計將在全年提供近300個崗位。

志愿服務(wù)納入高中課程

針對志愿服務(wù)在寒暑假和周末過度集中的情況，上海市盧灣高級中學(xué)副校長梅潔告訴澎湃新聞，學(xué)校實施了“就近安排，常態(tài)實施”的措施。每周五下午一點到五點安排學(xué)生志愿者服務(wù)活動，基地為打浦橋街道18個居委會、公安博物館、黃浦區(qū)青少年活動中心、海華小學(xué)等多家單位，全部集中在學(xué)校周邊，就近安排，常態(tài)實施。

嘉定區(qū)安亭高級中學(xué)在學(xué)校特色課程“七彩課堂”中落實志愿服務(wù)活動。學(xué)校將高中生志愿服務(wù)60學(xué)時分成兩部分：其中36學(xué)時安排在課程計劃內(nèi)完成，主要安排在每周三下午教學(xué)時間，各班輪流進行，每學(xué)期每班每生安排2個下午的活動；剩下24小時安排在寒暑假、雙休日完成。

校長是“第一責(zé)任人”

此次發(fā)布的《實施意見》，明確了學(xué)生集體性和個人志愿服務(wù)活動形式，以及個人參加志愿服務(wù)活動的記錄方式。

《實施意見》指出，高中生志愿服務(wù)的主要形式是由學(xué)校團組織在市、區(qū)縣兩級學(xué)生社會實踐基地(項目)中開展的集體性志愿服務(wù)活動。志愿服務(wù)內(nèi)容記錄在“上海市學(xué)生社會實踐信息記錄電子平臺”（sj.21boya.cn）上；

學(xué)生個人參加志愿者服務(wù)，應(yīng)當由其監(jiān)護人陪同或經(jīng)監(jiān)護人同意參加。個人參加的經(jīng)歷可記錄在“上海市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)紀實報告”中的“自我介紹”部分。志愿服務(wù)所形成的調(diào)查報告或者研究報告，可記錄在“創(chuàng)新精神與實踐能力”部分。

《實施意見》還特別強調(diào)，學(xué)校是高中生志愿服務(wù)的責(zé)任主體，校長是第一責(zé)任人。強調(diào)區(qū)縣教育局要將學(xué)校在課程中實施高中生志愿服務(wù)的情況納入辦學(xué)考核評價體系。強調(diào)市、區(qū)縣文明辦是協(xié)調(diào)整合區(qū)域資源的牽頭單位，要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），建立與學(xué)校的對接機制，為就近就便開展志愿服務(wù)活動創(chuàng)造條件，要把做好高中生志愿服務(wù)工作納入文明社區(qū)、文明單位評估體系。強調(diào)區(qū)縣團委和學(xué)校團組織要發(fā)揮組織優(yōu)勢，切實組織好高中生參加志愿服務(wù)活動。強調(diào)市、區(qū)縣校外聯(lián)要加強對社會實踐基地的評估管理，做好社會實踐基地的滿意度測評等評價工作。