針對(duì)近日網(wǎng)絡(luò)流傳的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑交易查處的通知》，8月24日，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）從深圳市規(guī)劃和自然資源局確實(shí)了該文件的真實(shí)性。

深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)澎湃新聞表示，文件屬實(shí)，由深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市住房和建設(shè)局共同印發(fā)。

據(jù)悉，《通知》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)深圳市規(guī)劃土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序管理，加大打擊住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑交易行為的力度，抑制住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑投機(jī)炒作。

深圳中原研究中心指出，這意味著，除了小產(chǎn)權(quán)房不能買(mǎi)賣(mài)外，炒房客想“鉆限購(gòu)的空子”，炒作回遷房、安置房的漏洞也被堵住了。

《通知》指出，社區(qū)股份合作公司不得為住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑交易材料加蓋公章或者出具相關(guān)證明。各區(qū)政府(含新區(qū)管委會(huì)，下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)股份合作公司確認(rèn)住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑物業(yè)權(quán)利人行為的監(jiān)管。

此外，公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所不得為住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑交易行為提供公證或者見(jiàn)證服務(wù)。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所的公證或者見(jiàn)證服務(wù)的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)提供公證和見(jiàn)證服務(wù)的行為，堅(jiān)決予以查處。

業(yè)內(nèi)人士指出，此舉是對(duì)于原村集體私下里為違法建筑交易背書(shū)的行為進(jìn)行打擊，并從源頭上界定和控制歷史遺留違法建筑的初始權(quán)利人，從源頭打擊在城市更新拆遷補(bǔ)償方案出臺(tái)前，布局投資小產(chǎn)權(quán)房的市場(chǎng)行為。

此次《通知》明確提出防范城市更新過(guò)程中回遷房炒作，要求城市更新項(xiàng)目納入更新單元計(jì)劃前，各區(qū)政府應(yīng)按規(guī)定組織開(kāi)展住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑物業(yè)權(quán)利人核實(shí)工作；對(duì)未開(kāi)展物業(yè)權(quán)利人核實(shí)且尚未確認(rèn)實(shí)施主體的更新項(xiàng)目，由各區(qū)政府在本通知發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)組織補(bǔ)充開(kāi)展物業(yè)權(quán)利人核實(shí)，防范城市更新過(guò)程中回遷房炒作。

同時(shí)，城市更新市場(chǎng)主體與未經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的物業(yè)權(quán)利人簽訂的搬遷補(bǔ)償協(xié)議不予備案。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，將拆遷補(bǔ)償權(quán)利人嚴(yán)格界定在違法建筑初始權(quán)利人的范圍之內(nèi)。并通過(guò)界定工作前置，即納入更新單元計(jì)劃前，就推進(jìn)界定工作，由區(qū)政府推進(jìn)界定工作，增加投資炒作不確定性的預(yù)期。對(duì)于前期在拆遷補(bǔ)償和回遷階段確立的新的物業(yè)權(quán)利人，但初始材料并未認(rèn)定的，可能會(huì)受到一定的打擊，投資資金可能會(huì)損失，但這是其必須要承擔(dān)的責(zé)任，從源頭建立防止回遷小產(chǎn)權(quán)房炒作的長(zhǎng)效機(jī)制。

防止安置房炒作方面，《通知》指出，土地整備項(xiàng)目在區(qū)政府審批實(shí)施方案前應(yīng)開(kāi)展住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑物業(yè)權(quán)利人核實(shí)工作；對(duì)已完成實(shí)施方案審批的土地整備項(xiàng)目，由各區(qū)政府在《通知》發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)組織補(bǔ)充開(kāi)展物業(yè)權(quán)利人核實(shí)，防范土地整備過(guò)程中安置房炒作。

按照規(guī)定，除本通知發(fā)布前已公示的補(bǔ)償安置協(xié)議外，與未經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的物業(yè)權(quán)利人簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議不予備案。

李宇嘉指出，土地整備項(xiàng)目對(duì)于拆遷補(bǔ)償權(quán)利人的界定工作節(jié)奏，也開(kāi)始前置?？傊?，深圳對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策，開(kāi)始進(jìn)入高頻率的打補(bǔ)丁、補(bǔ)漏洞。政策更加精細(xì)化、系統(tǒng)化。在堵住商品房市場(chǎng)投資炒作的同時(shí)，將城市更新市場(chǎng)的漏洞也同步堵住，從源頭上降低城市更新的成本，控制房?jī)r(jià)倒逼式上漲的局面。