新華網(wǎng)北京1月7日消息，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局當(dāng)日發(fā)布消息稱，山東東營濱源化學(xué)有限公司“8·31”重大爆炸事故是一起違法建設(shè)、違規(guī)組織試生產(chǎn)、違章指揮引發(fā)的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2015年8月31日23時(shí)18分，山東東營濱源化學(xué)有限公司年產(chǎn)2萬噸改性型膠粘新材料聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二胺車間混二硝基苯裝置在投料試車過程中發(fā)生爆炸事故，事故造成包括該公司副總經(jīng)理在內(nèi)的13人死亡。

經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生的直接原因是車間負(fù)責(zé)人違章指揮操作人員向地面排放硝化再分離器內(nèi)含有混二硝基苯的物料，導(dǎo)致起火燃燒，大火炙烤附近的硝化反應(yīng)釜并引發(fā)爆炸。同時(shí)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)和試車過程中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，是造成本次事故的重要原因。

據(jù)參加事故調(diào)查的專家組組長、山東省化工研究院張雪峰研究員介紹，本次事故暴露出的主要問題有四個(gè)方面：一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法制意識淡薄，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；二是不具備試生產(chǎn)條件違規(guī)組織試車；三是企業(yè)負(fù)責(zé)人違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；四是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。

安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長孫廣宇指出，近年來我國部分地區(qū)招商引資準(zhǔn)入門檻過低，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)快速無序發(fā)展，化工專業(yè)技術(shù)人才與發(fā)展速度不匹配，成熟的化工管理人才和產(chǎn)業(yè)工人短缺，加之一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法制意識淡漠，專業(yè)知識缺乏，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任很難落實(shí)到位；基層政府安全監(jiān)管力量薄弱，缺乏懂專業(yè)的監(jiān)管人員，執(zhí)法不嚴(yán)，造成局部地區(qū)安全事故多發(fā)頻發(fā)，全國其他地區(qū)應(yīng)從中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

官方通報(bào)曾被新華社批：冷血

爆炸事故發(fā)生后，東營市人民政府網(wǎng)站曾發(fā)通報(bào)稱，“部分死亡人員遺體爆炸時(shí)形成碎片……遇難者親屬情緒穩(wěn)定”。被新華社批措辭冷血，更像是給上級領(lǐng)導(dǎo)的情況說明，講的是“官話”，不是“人話”，是典型的維穩(wěn)思維。家屬情緒穩(wěn)定了，當(dāng)?shù)厣鐣头€(wěn)定了，烏紗帽也就“穩(wěn)定”了吧？后該通報(bào)被刪除。

據(jù)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）此前報(bào)道，山東省政府官網(wǎng)2015年12月2日發(fā)布了濱源公司“8·31”重大爆炸事故調(diào)查組的《東營市山東濱源化學(xué)有限公司“8·31” 重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告》。

值得一提的是，調(diào)查組在報(bào)告中提出了詳細(xì)的責(zé)任認(rèn)定及處理建議。

除了已在事故中死亡的濱源公司副總經(jīng)理劉樹海等3人免于追究責(zé)任以及已被公安機(jī)關(guān)采取措施的濱源公司董事長兼總經(jīng)理李培祥等3人外，報(bào)告列舉了27名建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員名單。

其中負(fù)責(zé)東營市政府常務(wù)工作，負(fù)責(zé)發(fā)展改革、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作的東營市委常委、副市長田青云和聯(lián)系、督導(dǎo)刁口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的副市長楊夢斌均被建議給予行政記過處分。

調(diào)查組還建議，由山東省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別對申長友和趙豪志兩人進(jìn)行誡勉談話。