一個(gè)多月來，澎湃新聞奔赴四省（www.nxos.com.cn）采訪了100位高齡農(nóng)民工（50歲以上，俗稱“打工爺爺”）。在他們的打工生涯中，均遭遇過欠薪，其中，有的欠薪長達(dá)10余年，索要無望。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的“全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告”數(shù)據(jù)顯示：2014年，我國50歲以上的外出農(nóng)民工占17.1%，達(dá)到4684萬；農(nóng)民工人均被欠薪9511元，比上年增加1392元。從農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)看，建筑業(yè)是欠薪的重災(zāi)區(qū)。

長期從事勞工研究的北京大學(xué)中國社會(huì)工作研究中心副主任潘毅教授稱，經(jīng)調(diào)查，拖欠農(nóng)民工工資，在建筑業(yè)屢見不鮮。建筑業(yè)的違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象屢禁不止，是造成拖欠農(nóng)民工工資的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

著名農(nóng)民工維權(quán)律師周立太表示，部分地區(qū)勞動(dòng)部門監(jiān)管不力，同樣難辭其咎。

65歲老人建起法院審判庭后討薪

65歲的陳金海跟兒子住在四川宜賓城區(qū)。從宜賓城區(qū)到南溪區(qū)有30公里路程，為方便出行，他喜歡斜挎著包騎摩托車來回。

陳金海喜歡喝點(diǎn)小酒，但一般不超過2兩。每次出門，老伴李小蓉都會(huì)叮囑他路上注意安全。

“知道啦，身體硬朗著呢?！?頭發(fā)已經(jīng)花白的陳老笑呵呵說。因?yàn)槟昙o(jì)偏大，一起大打工的工友中，有人稱呼他為“陳老”。

陳老每天大概早上7點(diǎn)出門，下午6點(diǎn)多回家。最近天冷，他給自己加了一件皮背心?！安荒苌?，不能給家里增加負(fù)擔(dān)”。

2013年6月，陳老與多名工友前往新建的南溪區(qū)法院審判庭建筑工地打工。最終因建筑商內(nèi)部管理不善工地停工，工錢無法兌現(xiàn)。

為討要1.85萬元工錢，兩年來，陳老在宜賓、南溪之間不知跑了多少趟。為了生計(jì)，他一邊在南溪區(qū)繼續(xù)找活干，一邊討薪。

陳老當(dāng)過兵，退伍后頂替父親去了宜賓市南溪區(qū)五交化公司跑業(yè)務(wù)。1997年4月，因單位效益不好，陳金海下崗。

他回憶，下崗后，沒錢，表弟把他介紹到省會(huì)成都學(xué)習(xí)做建筑防水。兩個(gè)月后，陳老開始了自己的打工生涯。

陳老清楚記得，他的第一筆業(yè)務(wù)是為四川長寧縣糧站做防水。那時(shí)候，實(shí)行承包制。陳老找來兩名工人一起做，一個(gè)月能掙2000元。

工友曾明清說，陳老干活踏實(shí)、認(rèn)真，口碑好，老板和工頭都很認(rèn)可他，很多建筑工地的工頭邀請他去打工。時(shí)間一長，宜賓糖廠、南溪區(qū)紡織廠等周邊地區(qū)工廠或建筑工地，都有陳老的身影。

2013年6月，陳老前往南溪區(qū)法院審判庭項(xiàng)目建筑工地做防水。他與工頭向某約好，按5元/平方米計(jì)算，面積1.6萬平方米，一共8萬元。為趕工期，陳老自己動(dòng)手外，還喊來8名老鄉(xiāng)一起做。

幾個(gè)月后，防水工程完畢。找工頭向某要錢，對方支付了5萬元后再也沒了下文。后來，人也找不到了。無奈，陳老只好找建筑商——陜西三秦建設(shè)集團(tuán)總公司要錢，可對方不理會(huì)。

陳老告訴澎湃新聞，這些工錢中屬于自己的只有1.85萬元，其余的都是其他工友的。

找不到工頭向某，去年5月19日，陳老只好將陜西三秦建設(shè)集團(tuán)總公司告上南溪區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)。目前，還沒有結(jié)果。

8名工友都是跟著老陳的，完工后，大家只有找他要錢。陳老拿不出錢，大街上，對方拉住他的摩托車不準(zhǔn)走。苦苦勸說好半天，對方才松手。他覺得，自己一張老臉都丟盡了。

去年春節(jié)，這些工友還到家里要錢，弄得全家年都沒有過好。前幾天，工友們又來電話要錢，陳老連電話都不敢接了。

陳老告訴澎湃新聞，在其打工生涯里，前后遭遇過四次欠薪，加起來一共有8萬元，其中，宜賓市南溪區(qū)鍋爐廠在三年前欠他工錢1.6萬元，至今未給。如今，鍋爐廠倒閉了，拿在手里的，只有一紙欠條。

陳老說，自己還欠4萬元外債，如果能把8萬元工錢收回來，還債后尚有結(jié)余，他心里也就踏實(shí)了。

但這些欠薪，至今遙遙無期。

宜賓市南溪區(qū)法院紀(jì)檢組長李偉向澎湃新聞證實(shí)，陳金海等農(nóng)民工確實(shí)遭遇欠薪，但具體涉及多少農(nóng)民工和金額，他們不清楚。

李偉稱，該院審判庭建設(shè)工程項(xiàng)目，是經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后，于2011年11月28日公開招投標(biāo)，最后確定由陜西三秦建設(shè)集團(tuán)總公司承建，中標(biāo)價(jià)為1522萬元。按合同約定，2012年2月8日施工，同年12月30日竣工。

未料，在施工過程中，由于陜西三秦建設(shè)集團(tuán)總公司內(nèi)部管理問題，導(dǎo)致工程停工至今。對于民工欠薪問題，目前已進(jìn)入司法程序。李偉稱，法院方將積極協(xié)調(diào)建筑商等相關(guān)部門，為包括陳老在內(nèi)的農(nóng)民工討回工錢。

據(jù)“包工頭”劉裕德等人統(tǒng)計(jì)，該工程欠薪涉及農(nóng)民工200余人，工資300萬元。

100名“打工爺爺”均有被欠薪經(jīng)歷 

最近一個(gè)月，澎湃新聞在湖北、廣西、四川、湖北等12個(gè)建筑工地采訪共100名高齡農(nóng)民工，其中，96人來自農(nóng)村，另外4人是退休或下崗工人。他們中年齡最大的73歲，最小的50歲。他們在打工生涯中，均遭遇過欠薪，最長達(dá)10余年。

陳老說，在建筑工地干活體力消耗大，像他們這些高齡農(nóng)民工，身體每況愈下，再遭遇欠薪，是雪上加霜。

湖北潛江市江灣還建房建筑工地500名農(nóng)民工中，73歲的包書金年齡最大。他胡子花白，叼一根煙槍，說話聲音洪亮。

“我除了偶爾咳嗽外，身體還算硬朗?！卑鼤鸶嬖V澎湃新聞，退休后，他就一直在附近工地打工。如今，已有13年。

包書金的兒子和兒媳婦均在廣州打工，孫子留在家里上小學(xué)，由老兩口照顧。家里開支捉襟見肘，他不得不上工地打工。期間，他去過多家建筑工地找活，都因年齡太大被拒絕。

去年初，經(jīng)朋友介紹，到潛江市江灣還建房建筑工地打雜。未料，到年底結(jié)算，1.7萬元工錢工頭只給了4000元后，至今欠下1.3萬元。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告”數(shù)據(jù)顯示：2014年，我國50歲以上的外出農(nóng)民工占17.1%，達(dá)到4684萬人；農(nóng)民工人均被欠薪9511元，比上年增加1392元。從農(nóng)民工比較集中的幾個(gè)行業(yè)看，建筑業(yè)仍是欠薪的重災(zāi)區(qū)。

在遇到澎湃新聞?dòng)浾邥r(shí)，62歲的農(nóng)民工邵貴合正在建筑工地打工，120元/天。為能多掙錢，除正常上班時(shí)間外，他大多時(shí)候主動(dòng)要求加班，每天工作10多個(gè)小時(shí)。

他告訴澎湃新聞，為保證體力，上班期間，他除了多吃肉外，還經(jīng)常買些蜂蜜、蜂王漿之類的保健品服用。然而，工程完工卻沒拿到工資，邵老在留守討薪的日子里，斷了蜂王漿，也吃不上肉片。他舍不得向家人要錢，每日靠撿廢品換錢買饅頭充饑。

接受澎湃新聞采訪的討薪高齡農(nóng)民工們說，力工的工資基本是按日計(jì)算，干一天給一天的錢，不干就沒錢；在工地，有體力才能賺得多，沒體力，就賺得少；很多時(shí)候，要靠吃肉和買營養(yǎng)品補(bǔ)充體力。然而，討薪，吃肉卻成了一種奢侈。澎湃新聞?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這群討薪的“打工爺爺”們，多以稀飯饅頭、面條為食；有人實(shí)在嘴饞了，買個(gè)2元錢的油餅，都算開葷。

他們說：我們是真沒錢，我們舍不得吃，這么大歲數(shù)還出來賣體力，我們是真的需要錢……

高齡農(nóng)民工最怕肢體傷

65歲的農(nóng)民工陳金海則告訴澎湃新聞，除欠薪外，在建筑工地，像他這樣的高齡農(nóng)民工因?yàn)樯狭四昙o(jì)，動(dòng)作緩慢、反應(yīng)遲鈍，很容易受傷。

“最怕肢體受傷?！?span style="line-height: 23.9999980926514px;">他說。

多名包工頭和開發(fā)商證實(shí)了這一說法。四川融合房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理肖繼兵介紹，盡管全國多個(gè)省市有禁止（或從嚴(yán)規(guī)定）60歲以上農(nóng)民工一線作業(yè)的規(guī)定，但沒能完全阻攔這群老年人繼續(xù)打工賺錢的步伐。

肖繼兵稱，由于這些農(nóng)民工多是通過各個(gè)包工頭或班組長找來的，因此，一般情況下，開發(fā)商不會(huì)過問他們年齡。當(dāng)然，從安全考慮，開發(fā)商也會(huì)提醒這些包工頭或班組長在選用農(nóng)民工時(shí)，盡量用年輕人。事實(shí)上，近年來，建筑工地上年輕人越來越少，“老人”越來越多。

肖繼兵透露，在建筑工地，主體工程、電梯井、外加工、外墻工等崗位，最容易造成肢體摔傷。為此，作為開發(fā)商的房地產(chǎn)公司會(huì)要求建筑商為農(nóng)民工購買意外傷害保險(xiǎn)。

不過，對開發(fā)商的這一要求，包工頭譚德凱稱，他們也有應(yīng)對措施。比如在和建筑商簽訂合同時(shí)，約定5000元以下的醫(yī)療費(fèi)由包工頭承擔(dān)，超過這個(gè)數(shù)額的，由建筑公司買單。

譚德凱強(qiáng)調(diào)，建筑行業(yè)的包工頭多不會(huì)給農(nóng)民工買個(gè)人保險(xiǎn)，頂多買一份集體保險(xiǎn)。

期待勞動(dòng)部門加強(qiáng)監(jiān)管

干了20多年的包工頭李家海，今年初隨建筑商將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到了廣西南寧。

李家海告訴彭湃新聞，他所在的建筑工地，高齡農(nóng)民工占了很大部分。以他手下80名農(nóng)民工為例，其中高齡農(nóng)民工45人。談及拖欠農(nóng)民工工資，他認(rèn)為，主要源于經(jīng)濟(jì)不景氣。最近兩年，這一狀況在建筑業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。

李家海說，前幾年，他和身邊其他包工頭，很少聽說有農(nóng)民工被欠薪的。但從2013年起，他所在的建筑工地每年都要發(fā)生兩三起農(nóng)民工討薪事件，但最后在相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，都得到了解決。

李家海說，除經(jīng)濟(jì)不景氣外，一些建筑公司資金斷裂、工程層層轉(zhuǎn)包、部分包工頭挪用工錢，惡意欠薪不按時(shí)發(fā)放給農(nóng)民工，甚至卷款逃跑等，也是導(dǎo)致農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)的原因。接受澎湃新聞采訪的多名建筑商、包工頭，證實(shí)了這一說法。

澎湃新聞梳理國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告可見：從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看，被雇主或單位拖欠工資的農(nóng)民工比例起伏不定，2008年－2012年分別為4.1%、1.8%、1.4%、0.8%和0.5%，解決和遏制農(nóng)民工工資拖欠的一系列政策措施，取得明顯成效。但從2013年起，該數(shù)據(jù)開始上升，外出農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

2014年，農(nóng)民工人均被拖欠工資為9511元，比上年增加1392元，增長17.1%。

北京大學(xué)中國社會(huì)工作研究中心副主任潘毅女士接受澎湃新聞采訪時(shí)，同樣贊成“拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象主要發(fā)生在建筑業(yè)”這一說法。

潘毅介紹，目前，活躍在建筑業(yè)的中國農(nóng)民工約有4000萬人，經(jīng)過摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些農(nóng)民工與用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的不到10%。

2013年，潘毅等多名學(xué)者組織對北京、沈陽、鄭州、武漢、成都、重慶等城市的建筑農(nóng)民工調(diào)查發(fā)現(xiàn)：82.6%的建筑業(yè)農(nóng)民工沒有簽訂勞動(dòng)合同，一些城市不簽勞動(dòng)合同的比例高達(dá)94.5%，而在其跟蹤的138起集體討薪案例中，發(fā)現(xiàn)沒有勞動(dòng)合同的比例高達(dá)95%。

潘毅稱，勞動(dòng)部門執(zhí)法不力，使得建筑業(yè)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比率長期偏低。此外，拖欠農(nóng)民工工資，工傷和職業(yè)病得不到賠償，也是建筑業(yè)的常見問題。

據(jù)潘毅介紹，2013年的調(diào)研顯示，依照勞動(dòng)法規(guī)定按月結(jié)清工資的建筑工人只占19.9%，四成工人表示過去一年的工錢沒有結(jié)清。建筑公司普遍不依照勞動(dòng)法規(guī)定按月給農(nóng)民工支付工資，這成為建筑業(yè)的“潛規(guī)則”。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，建筑行業(yè)的違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象屢禁不止，也是造成拖欠農(nóng)民工工資的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

長期關(guān)注農(nóng)民工群體的周立太律師稱，部分地區(qū)的勞動(dòng)部門監(jiān)管不力也是這一問題未獲解決的原因之一。

周立太稱，由于建筑工程被層層轉(zhuǎn)包，無法及時(shí)支付工資，而建筑工地的農(nóng)民工大多靠計(jì)件或完成工程量來計(jì)算薪酬，一旦主管部門監(jiān)管不力，到了年底，農(nóng)民工討薪案件就會(huì)頻現(xiàn)。

如何遏制農(nóng)民工欠薪狀況？周立太認(rèn)為，還需政府重拳出擊，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)格督察雇主或建筑單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)查違法層層轉(zhuǎn)包行為，斬?cái)嗥渲蟹欠ɡ骀湕l，才有可能消除欠薪頑疾。