北師大教育集團(tuán)資源服務(wù)學(xué)校珠海高新區(qū)金鳳小學(xué)內(nèi)，學(xué)生們?cè)隗w驗(yàn)旱龍舟。光明圖片

寧夏銀川興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)新創(chuàng)家園社區(qū)內(nèi)，學(xué)生在公益暑托班學(xué)習(xí)書(shū)法。新華社發(fā)

浙江臺(tái)州路橋區(qū)路北街道銘泰社區(qū)，外來(lái)民工子女與老師快樂(lè)過(guò)暑假。蔣友親攝/光明圖片

江西贛州興國(guó)縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)，暑期校內(nèi)托管的學(xué)生們?cè)趨⒓芋w育鍛煉。陳鵬攝/光明圖片

【開(kāi)欄的話(huà)】

“我們的孩子真的太累了！”一段時(shí)間以來(lái)，中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、校外培訓(xùn)亂象叢生等問(wèn)題，讓廣大家長(zhǎng)看在眼里、急在心上。這對(duì)教育生態(tài)造成了破壞，也讓家庭教育負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視中小學(xué)生教育和全面發(fā)展問(wèn)題，多次作出重要指示。近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”意見(jiàn)），引發(fā)社會(huì)各界熱烈反響。師生家長(zhǎng)們對(duì)此普遍持歡迎態(tài)度，相信這些規(guī)定必將對(duì)優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量、滿(mǎn)足學(xué)生需求、促進(jìn)全面發(fā)展發(fā)揮重要作用；與此同時(shí)，學(xué)校、社區(qū)和相關(guān)機(jī)構(gòu)等已經(jīng)陸續(xù)行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)措施，積極推進(jìn)政策落地。

真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生“雙減負(fù)”，學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校乃至社會(huì)各界有哪些訴求和期待？哪些問(wèn)題亟待解決？在具體實(shí)施中，各地方各有關(guān)部門(mén)和中小學(xué)校有什么高招妙策？今日起，本報(bào)推出“關(guān)注學(xué)生‘雙減負(fù)’”系列報(bào)道。

“官方帶娃”上路——

孩子“托”給誰(shuí)、怎么“管”有了新答案

8月9日，杭州市臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)第一小學(xué)第二期暑期托管正式開(kāi)啟。作為暑期托管教師，章麗云的工作地點(diǎn)仍然是B班教室。

就在5天前，章麗云在朋友圈發(fā)了一條信息：“新鮮已嘗，第一期暑托班完美結(jié)束?！碑?dāng)天，她走出暑托第一期B班教室時(shí)，忍不住回頭，依稀看到了10多天前寫(xiě)在黑板上的那幾個(gè)字：暑假托管，快樂(lè)一夏。那時(shí)，這些字和“沉睡”的桌椅們還在等著迎來(lái)它們的新主人。

2021年的暑假和往年有些不同。

以往，每到寒暑假，課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅是孩子們的“第二教室”，而且是“托兒所”。“雙減”政策出臺(tái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。上不了假期培訓(xùn)班的孩子，該“托”給誰(shuí)？怎么“管”？

暑期學(xué)校托管應(yīng)運(yùn)而生，被網(wǎng)友稱(chēng)為“官方帶娃”。各地學(xué)校暑期托管有著大致相同的關(guān)鍵詞：公益惠民、政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家長(zhǎng)自愿、社會(huì)協(xié)同。

老師要參加托管服務(wù)，學(xué)生要到校。老師累嗎？學(xué)生樂(lè)意嗎？這會(huì)不會(huì)又是一個(gè)“有暑期沒(méi)暑假”的假期？

“7月13日，官方平臺(tái)發(fā)布小學(xué)暑假托管報(bào)名信息。7月15日，學(xué)校微信群里宣布教師暑假托管服務(wù)報(bào)名開(kāi)始。7月17日，臨平區(qū)小學(xué)暑假托管服務(wù)崗前培訓(xùn)會(huì)議召開(kāi)。7月18日，與家長(zhǎng)簽訂小學(xué)暑假托管協(xié)議……”章麗云記錄下緊鑼密鼓的準(zhǔn)備過(guò)程。4天后，她拿到了暑假托管B班的學(xué)生名單。

從接到通知報(bào)名到開(kāi)始上課用了3天時(shí)間?！耙恍偤镁褪侨?zhèn)的托管點(diǎn)?！闭蔓愒菩χf(shuō)，“囊中羞澀的我，看到報(bào)名信息就‘奮不顧身’跟同事一起報(bào)名了。報(bào)了兩期，還報(bào)名當(dāng)?shù)谝黄诘陌嘀魅?。?/p>

在塘棲鎮(zhèn)托管點(diǎn)，參加一期托管服務(wù)的教師補(bǔ)貼是10天500元，工作時(shí)間從每天上午8：30至下午5：30；對(duì)托管孩子的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每人每天50元，每天餐費(fèi)20元。

在準(zhǔn)備的幾天里，章麗云的手機(jī)不停震動(dòng)，暑假托管群里的信息此起彼伏：教務(wù)處發(fā)來(lái)工作時(shí)間表、課程安排表；政教處送來(lái)了班主任工作資料、入學(xué)須知；后勤與安保處制定防疫工作安排，協(xié)助整理好托管教室、午睡教室；好搭檔A班班主任楊老師傳來(lái)課間操視頻，送來(lái)“暑托集章卡”的貼紙，商量座位安排、值日安排等細(xì)節(jié)……

各地都在探索。北師大教育集團(tuán)資源服務(wù)學(xué)校珠海高新區(qū)金鳳小學(xué)提出：吃好、睡好、學(xué)好，并采取混齡編班、小組互助，營(yíng)造有“夏令營(yíng)風(fēng)格”的托管服務(wù)。他們的目標(biāo)是，學(xué)生在托管活動(dòng)結(jié)束后，除了能收獲好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、鍛煉習(xí)慣、閱讀習(xí)慣，更能收獲一份真摯的友誼。

有一點(diǎn)是共同的：各地暑期托管服務(wù)以看護(hù)為主，不得組織集體補(bǔ)課、講授新課。

學(xué)在暑托，玩在暑托——

怎樣讓家長(zhǎng)放心、孩子快樂(lè)

7月19日早上7：50，章麗云來(lái)到學(xué)校。B班教室里，另一位暑托教師慎老師已經(jīng)來(lái)了。教室里的涼爽與室外的炎熱形成了鮮明反差。

8：30，B班29名學(xué)生到齊，十天的暑假托管生活正式開(kāi)始。師生自我介紹，帶領(lǐng)學(xué)生參觀(guān)學(xué)校，進(jìn)行安全教育……在三位志愿者的幫助下，章麗云開(kāi)始了她的第一節(jié)課——始業(yè)教育。

杭州的托管服務(wù)地點(diǎn)是以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌設(shè)立。學(xué)生來(lái)自不同的學(xué)校與年級(jí)，孩子們的積極和熱情給老師們注入不小的動(dòng)力。

但每個(gè)小家伙都有自己的小心思?！皝?lái)之前，媽媽沒(méi)和我說(shuō)就報(bào)了，我還哭了一場(chǎng)?！?0天的時(shí)間，學(xué)生朱君怡改變了，“來(lái)了之后，我很喜歡。在家里不是玩就是睡，作業(yè)都是最后幾天才寫(xiě)的。在托管班里有老師帶我們寫(xiě)作業(yè)，老師還非常幽默。”

如何設(shè)置孩子們需要而又不同于日常上課的內(nèi)容？圖書(shū)館開(kāi)放嗎？綜合實(shí)踐課怎么安排？志愿者怎樣與教師合作……微信群里，負(fù)責(zé)人們解答著各種疑問(wèn)。

家長(zhǎng)們的擔(dān)心不止于此?！昂⒆痈蠋煵皇煜?，也不知道托管老師是否負(fù)責(zé)，能否指導(dǎo)孩子做作業(yè)……如果在學(xué)校只是看動(dòng)畫(huà)片，漫不經(jīng)心寫(xiě)些作業(yè)，就是浪費(fèi)時(shí)間?！?/p>

怎樣的看護(hù)才能讓家長(zhǎng)放心，讓孩子感受到假期的樂(lè)趣？

選擇好老師。成都市天府新區(qū)在天府新區(qū)學(xué)校推出暑期少兒成長(zhǎng)營(yíng)，課程教師均為天府新區(qū)在崗教師，且有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；班主任為天府新區(qū)現(xiàn)任專(zhuān)職在崗班主任；專(zhuān)業(yè)技能教師是在各自領(lǐng)域有一定成就的優(yōu)秀教師。

杭州市蕭山區(qū)新街小學(xué)對(duì)托管老師的基本要求是，具備耐心、愛(ài)心和對(duì)學(xué)生的關(guān)心——參加托管的學(xué)生都是來(lái)自街道不同學(xué)校、不同年級(jí)的混齡孩子，集中在同一個(gè)班級(jí)，更需要托管老師有耐心，認(rèn)真解答孩子的每一個(gè)問(wèn)題，關(guān)心每個(gè)孩子的生活點(diǎn)滴。

有豐富的安排。暑假作業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)典閱讀、古詩(shī)吟誦、快樂(lè)手工、趣味電腦、體育運(yùn)動(dòng)……杭州塘棲鎮(zhèn)第一小學(xué)托管點(diǎn)務(wù)實(shí)而有特色的課程有序地開(kāi)展著。

“這里還有電影欣賞課和趣味電腦課，特別有趣。特別是閱讀課，以前我從來(lái)不看書(shū)，知道的特別少?，F(xiàn)在我喜歡上閱讀課，學(xué)到的知識(shí)越來(lái)越多啦?！睂W(xué)生張燕玲寫(xiě)道。

“這里的飯菜非常好吃。第一天吃紅燒肉，第二天吃魚(yú)，第三天吃蝦，吃得我心情都變好啦！”學(xué)生朱梓涵寫(xiě)道。

章麗云看著學(xué)生們寫(xiě)的小總結(jié)，樂(lè)了。

“比較起來(lái)，暑托比平時(shí)上課要輕松，和孩子們?cè)谝黄?，也給自己的暑假生活增色不少。”新街小學(xué)老師蔡雅斌感到，暑期過(guò)得有滋有味。

“我兒子第一天就當(dāng)上了小隊(duì)長(zhǎng)，興奮得很?！甭勣瘸虌寢屨f(shuō)，“我覺(jué)得學(xué)校托管比培訓(xùn)班托管更讓家長(zhǎng)放心，費(fèi)用也便宜，性?xún)r(jià)比高?！?/p>

章麗云記得第一天下來(lái)，問(wèn)學(xué)生——

“明天還來(lái)嗎？”

“來(lái)！”

“下一期呢？”

“繼續(xù)參加！”

暑期學(xué)校托管——

是獨(dú)自承擔(dān)還是形成社會(huì)合力

不少家長(zhǎng)參加暑托，主要是想讓孩子抓緊完成暑假作業(yè)?！霸诿鎸?duì)家長(zhǎng)們?cè)黾虞o導(dǎo)作業(yè)時(shí)間的要求時(shí)，作為班主任，我盡可能去平衡——讓孩子們每天早晨自己制訂一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，寫(xiě)在黑板上，老師根據(jù)各自完成的情況，幫助他們?cè)谟邢迺r(shí)間里高效完成?！闭蔓愒普f(shuō)。

暑托，并非只有作業(yè)。杭州市錢(qián)塘區(qū)倡導(dǎo)區(qū)青少年宮和區(qū)內(nèi)各中小學(xué)辦出托管服務(wù)特色，將托管工作與藝體、科技、實(shí)踐、公益等活動(dòng)相融合，既有滿(mǎn)足學(xué)生讀書(shū)、寫(xiě)字、運(yùn)動(dòng)、游戲等多樣化需求的常規(guī)托管，也有適應(yīng)學(xué)生藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)等個(gè)性化發(fā)展的特長(zhǎng)托管。

章麗云希望有更多的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與其中。“比如，這次學(xué)校邀請(qǐng)了交通大隊(duì)的交警叔叔來(lái)進(jìn)行安全講座，這比老師反復(fù)強(qiáng)調(diào)的效果好多了。”

志愿者正在加入進(jìn)來(lái)。在塘棲鎮(zhèn)第一小學(xué)托管點(diǎn)，托管老師由學(xué)校教師、志愿者、班主任組成，一個(gè)班配有四名學(xué)校教師，負(fù)責(zé)授課與活動(dòng)輔導(dǎo)，志愿者主要是參與管理。學(xué)校為志愿者提供餐飲及人身意外傷害保險(xiǎn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供志愿服務(wù)補(bǔ)貼，并提供志愿服務(wù)榮譽(yù)證書(shū)。

各方力量也已動(dòng)員起來(lái)。寧波北侖區(qū)搭建起小學(xué)、幼兒園和社區(qū)假日學(xué)?！叭灰惑w”的暑期托管體系，為家長(zhǎng)開(kāi)出可供自由選擇的服務(wù)菜單：全區(qū)10個(gè)街道開(kāi)設(shè)了73家假日學(xué)校辦班點(diǎn)，為近3000名學(xué)生提供免費(fèi)托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋。

暑托試點(diǎn)，不都是完美的?！罢n程的開(kāi)設(shè)以普及性為主，由于參與暑托管理的教師教學(xué)方向、學(xué)科不一，有可能無(wú)法為學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。比如繪畫(huà)、硬筆書(shū)法等課程，可能并不是當(dāng)天管理教師擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?！毙陆中W(xué)校長(zhǎng)俞雅萍說(shuō)。

“學(xué)校教育系統(tǒng)不能包打天下，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，形成立體的、多元的、多樣化的暑期校外公益教育體系，滿(mǎn)足暑期學(xué)生看護(hù)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐的需要?！北本煼洞髮W(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇教授表示。

“相信一切都會(huì)往更好的方向發(fā)展的?！闭蔓愒普f(shuō)。

暑期托管班是一種新穎的教育類(lèi)型

（作者：周彬，系華東師范大學(xué)教師教育學(xué)院教授、院長(zhǎng)）

對(duì)于家長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，形容孩子放假，最生動(dòng)的一個(gè)詞，就是“神獸出籠”。而忙于工作的家長(zhǎng)們應(yīng)對(duì)孩子放假，以前最有效的辦法，就是再編一個(gè)校外培訓(xùn)之籠，“一培了事”。

“雙減”意見(jiàn)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。為什么要有寒暑假？為什么要有休息日？一方面，是孩子們的確需要休息了。另一方面，是孩子們的學(xué)習(xí)不能局限于學(xué)科知識(shí)，也不能局限于學(xué)校教育。暑假應(yīng)該為孩子們提供一種既能適當(dāng)放松與休息，又異于學(xué)校教育的，更全面、更靈活的教育活動(dòng)。

暑期托管班應(yīng)運(yùn)而生，這是一種新穎的教育類(lèi)型，還需要家長(zhǎng)、學(xué)校、教師乃至整個(gè)社會(huì)來(lái)探索、試驗(yàn)和總結(jié)。有些學(xué)校已經(jīng)找到了一些可行的辦法，比如在暑期托管班里，將作業(yè)輔導(dǎo)與多樣閱讀結(jié)合，將知識(shí)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合，將個(gè)人活動(dòng)與集體參與結(jié)合。雖然還存在各種各樣的問(wèn)題，但這些活動(dòng)方式將會(huì)漸趨成熟。在暑期托管班的投入上，成本的分擔(dān)應(yīng)與利益分享相一致，可考慮“國(guó)家撥一點(diǎn)，學(xué)校投一點(diǎn)，家長(zhǎng)交一點(diǎn)，社會(huì)參一點(diǎn)”。

托管班的活動(dòng)場(chǎng)地主要在學(xué)校，開(kāi)展教育的主體是學(xué)校教師，但托管班可以引進(jìn)、實(shí)施更豐富的教育活動(dòng)。從上海、浙江等地經(jīng)驗(yàn)看，可以邀請(qǐng)師范生到托管班進(jìn)行教學(xué)見(jiàn)習(xí)，可以邀請(qǐng)社區(qū)工作人員來(lái)講解社區(qū)生活規(guī)范，可以邀請(qǐng)有教育資源和能力的家長(zhǎng)來(lái)拓寬學(xué)生視野，還可以邀請(qǐng)社會(huì)教育類(lèi)志愿者來(lái)為學(xué)生提供種類(lèi)繁多的社會(huì)教育活動(dòng)。通過(guò)這些方式，架起學(xué)校教育和社會(huì)教育之間的橋梁，促進(jìn)學(xué)生健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。

孩子說(shuō)，上托管班“感覺(jué)像在夏令營(yíng)一樣”

（作者：李潔，系北師大教育集團(tuán)資源服務(wù)學(xué)校珠海高新區(qū)金鳳小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)）

班主任老師在班級(jí)群通知，可以報(bào)名參加金鳳小學(xué)暑期托管，我立刻給孩子報(bào)了名。當(dāng)時(shí)的想法是：孩子能在托管班把暑假作業(yè)寫(xiě)完就可以了。

托管班開(kāi)班前一天，孩子仍然不是很愿意去，擔(dān)心在那兒不能看電視、看電腦，不能隨便吃東西。我勸了他幾句，還是堅(jiān)持讓他去。

第二天，我送孩子去學(xué)校，他沒(méi)說(shuō)啥就進(jìn)去了。我認(rèn)真看了托管的課表安排，非常豐富：有寫(xiě)暑假作業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)、閱讀、紅色教育電影、神奇的科學(xué)探究、眼保健操，還有午餐午休時(shí)間、水果時(shí)刻等。

與平時(shí)孩子上課的急促匆忙不同，托管時(shí)間段內(nèi)，既有定好的活動(dòng)安排，也有足夠的空余時(shí)間，讓孩子完成他自己想做的事情。

晚上接孩子，問(wèn)他感覺(jué)如何。他說(shuō)很高興，感覺(jué)一天很充實(shí)，上午寫(xiě)完作業(yè)可以在操場(chǎng)上跳繩，下午可以和小伙伴進(jìn)行旱龍舟比賽，覺(jué)得比在家一個(gè)人待著有意思多了。中午的營(yíng)養(yǎng)餐很好吃，有肉有菜，不夠吃，老師還給加飯加菜。下午的水果餐是大蘋(píng)果，很甜?？傊?，“感覺(jué)像夏令營(yíng)一樣”。

后面每一天，他都不再抗拒，早上樂(lè)呵呵地就去參加托管班了。市里還給托管的學(xué)生送了不少有趣的課程，像消防安全知識(shí)推廣、紅色歌舞、隕石知識(shí)介紹，孩子都特別喜歡。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以前那么火，確實(shí)是因?yàn)楹芏嗉议L(zhǎng)有需求。但校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)施等與正規(guī)學(xué)校相比還是有很大差距。讓正規(guī)學(xué)校來(lái)承擔(dān)托管任務(wù)，政策很好，希望能堅(jiān)持走下去。

【網(wǎng)友看減負(fù)】“開(kāi)設(shè)假期托管班的呼聲尤為強(qiáng)烈”

近日，光明日?qǐng)?bào)微信、微博等新媒體平臺(tái)就假期托管班問(wèn)題發(fā)起網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，相關(guān)調(diào)查的閱讀量超過(guò)40萬(wàn)，2萬(wàn)余名網(wǎng)友參與投票。不少網(wǎng)友還在留言中，結(jié)合自己的親身經(jīng)歷發(fā)表意見(jiàn)。

針對(duì)“不再上培訓(xùn)班的孩子，該由誰(shuí)來(lái)托管”，只有少部分網(wǎng)友表示自己有時(shí)間照顧孩子，近7000名網(wǎng)友希望能安排孩子進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)等組織的托管班或社會(huì)上的博物館、圖書(shū)館等場(chǎng)所，其中，網(wǎng)友們對(duì)開(kāi)設(shè)假期托管班的呼聲尤為強(qiáng)烈。針對(duì)“希望假期托管班給孩子帶來(lái)什么”，超過(guò)四成網(wǎng)友希望托管班帶給孩子的是交際和適應(yīng)能力的提升。而提高成績(jī)、防止出現(xiàn)危險(xiǎn)則是其他部分網(wǎng)友的選擇，分別占兩成左右。

總的看來(lái)，網(wǎng)友們對(duì)開(kāi)設(shè)假期托管班非常歡迎。相對(duì)于提高成績(jī)，網(wǎng)友們更希望托管班能夠?yàn)楹⒆觽儙?lái)綜合能力的提升，同時(shí)讓孩子有安全、舒適的假期生活。

網(wǎng)友留言：

可樂(lè)：希望在“雙減”的同時(shí)，出臺(tái)切實(shí)有效、能執(zhí)行的配套措施，解決雙職工家庭小孩寒暑假無(wú)人照看的難題。

Yw：必須是有能力保護(hù)孩子的機(jī)構(gòu)對(duì)孩子進(jìn)行托管，孩子是祖國(guó)的花朵，安全第一，然后是寓教于樂(lè)。

天涯：現(xiàn)在的孩子放學(xué)或者放假手機(jī)基本不離手，希望孩子在暑期托管班上多接觸一些新的事物，新的朋友，安全第一。

冷先生：在“雙減”的背景下，更希望托管班能從孩子本身出發(fā)，保持孩子在某一方面的興趣，培養(yǎng)一種學(xué)習(xí)能力，不是一味地提供知識(shí)。