中國的武裝力量正在進(jìn)行重大的、多方面的改革，包括修改國家軍事戰(zhàn)略，改變軍隊結(jié)構(gòu)，獲取一系列新能力。這些努力的目的在于使解放軍（PLA）堅持“積極防御”的立場，并提供贏得“信息主導(dǎo)、精打要害、聯(lián)合制勝的體系作戰(zhàn)”——2015國防白皮書《中國的軍事戰(zhàn)略》中所述的——所需的手段。

此外，中國正在尋求顯著提高力量投射能力，突出表現(xiàn)為：陸軍發(fā)展“跨戰(zhàn)區(qū)”能力；海軍由近海防御型向遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)型轉(zhuǎn)變；空軍拓展包括執(zhí)行戰(zhàn)略任務(wù)在內(nèi)的空天一體作戰(zhàn)能力；第二炮兵持續(xù)擴展其核常兼?zhèn)涞膹椀缹?dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈武器庫。

極其重要的是，中國對航空航天和海上能力的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以前，同時也精簡了軍隊的規(guī)模。在這方面，習(xí)近平主席在9月3日紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利大會上宣布，將裁減軍隊員額30萬，從而騰出資源以獲得新的武器系統(tǒng)。

然而，正如下文所討論的，要實現(xiàn)“聯(lián)合作戰(zhàn)能力”的發(fā)展目標(biāo)，需要的不僅僅是新的作戰(zhàn)平臺和武器系統(tǒng)，還需要將大量財力和智力資源投資于訓(xùn)練、發(fā)展必要的概念和學(xué)說框架、優(yōu)化全軍各級指揮與控制流程，以達(dá)到中國所尋求的戰(zhàn)斗力水平。

從裝備發(fā)展看海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

在討論發(fā)展“聯(lián)合作戰(zhàn)能力”面臨的挑戰(zhàn)之前，簡要概述一下海軍、空軍和二炮部隊發(fā)展中的亮點是必要的，也將凸顯解放軍提升力量投射能力的雄心壯志。

正如《中國的軍事戰(zhàn)略》所述，中國軍事改革的核心目標(biāo)是構(gòu)建“中國特色現(xiàn)代軍事力量體系……提高軍隊?wèi)?yīng)對多種安全威脅的能力……打贏信息化戰(zhàn)爭”。特別重要的是，“海洋關(guān)系國家長治久安和可持續(xù)發(fā)展”，必須突破“重陸輕?！钡膫鹘y(tǒng)思維。這是中國國防觀念的一個顯著變化，導(dǎo)致解放軍海軍的重點從“近海防御”轉(zhuǎn)移到“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”。換言之，從專注于第一島鏈內(nèi)中國近海的行動，擴展至第二島鏈、印度洋、太平洋以至更遠(yuǎn)。

在這樣的背景下，中國正在投資發(fā)展能夠大幅提高海上力量投送能力的手段，突出表現(xiàn)在發(fā)展航母艦載機、兩棲攻擊艦（即071型玉昭級和可能被定名為081型的后續(xù)型號）、新型水面艦艇。后者包括055型巡洋艦和052D型驅(qū)逐艦，這兩種戰(zhàn)艦（后者已經(jīng)服役）都裝備了垂直發(fā)射系統(tǒng)（VLS），極大提高了作戰(zhàn)靈活性。055型特別值得注意，因為它將是解放軍海軍最大的水面?zhèn)鹘y(tǒng)作戰(zhàn)艦艇，排水量可能超過12000噸的（相比之下，052D型的排水量為7500噸），并配備高達(dá)128個垂直發(fā)射單元。據(jù)報道，YJ-100遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈（射程800公里的反艦導(dǎo)彈，曾被報道為DH-10的空射型）將會裝備055型。055型能夠執(zhí)行多樣化的任務(wù)（例如，防空、反潛、反艦和對地攻擊），是中國海軍中可能可以與美國海軍提康德羅加級巡洋艦相媲美的裝備，但也許它最重要的角色是成為遼寧艦或后續(xù)航母護(hù)航編隊的核心。

雖然處于起步階段，中國航母計劃的細(xì)節(jié)和時間表尚不清楚，但越來越多的證據(jù)表明，最終目標(biāo)可能包括核動力航母，配備蒸汽或電磁彈射器。這將使航母可以部署固定翼預(yù)警機和其他配套設(shè)施，允許作戰(zhàn)飛機攜帶比從遼寧艦上滑躍起飛更大的載荷出擊。此外，中國可能還打算部署第五代戰(zhàn)斗機J-31的艦載型和“利劍”無人機。艦載五代戰(zhàn)機和無人機的部署將標(biāo)志中國力量投射能力的重大發(fā)展，特別是對抗包括先進(jìn)綜合防空系統(tǒng)在內(nèi)的高端威脅的手段。

據(jù)報道，在發(fā)展航母艦載機的同時，中國正致力于發(fā)展短距起飛和垂直著陸（STOVL）飛機，并可能用于未來的兩棲攻擊艦。固定翼飛機為兩棲任務(wù)大隊提供空中防御和支援，類似于美國海軍陸戰(zhàn)隊的AV-8B和F-35B。短距起降戰(zhàn)機的發(fā)展也為中國海軍以直升機船塢登陸艦作為其兩棲攻擊能力核心的計劃提供了進(jìn)一步證據(jù)。傳說中的081型可能與目前歐洲的攻擊艦如西班牙胡安卡洛斯級（排水量27000噸）相當(dāng)，甚至可與美國排水量超過40000噸的黃蜂級和美國級相媲美。即使不考慮未來兩棲攻擊艦的規(guī)模和戰(zhàn)斗力，中國海軍戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也意義重大，特別是強調(diào)“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”和力量投射，反映了中國軍事戰(zhàn)略更廣泛的變化。

戰(zhàn)略投送能力有望顯著提升

中國人民解放軍空軍（PLAAF）也將“努力實現(xiàn)國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變……提高戰(zhàn)略預(yù)警、防空反導(dǎo)、信息對抗、空降作戰(zhàn)和戰(zhàn)略投送能力……”這種抱負(fù)突出體現(xiàn)在一系列進(jìn)步中，包括研發(fā)J-20和J-31第五代戰(zhàn)斗機和Y-20重型運輸機，購買伊爾-78空中加油機，以及開發(fā)若干型號的無人機，其中最值得關(guān)注的是利劍、翔龍、神雕。后兩者尺寸類似于美國的全球鷹，表明了中國空軍發(fā)展先進(jìn)遠(yuǎn)程長航時監(jiān)視平臺的愿望。這些平臺具備執(zhí)行一系列任務(wù)的潛在能力，其中包括為遠(yuǎn)程打擊系統(tǒng)定位目標(biāo)或?qū)沟涂商綔y性空中威脅。

中國正在大力發(fā)展常規(guī)遠(yuǎn)程打擊系統(tǒng)，因此戰(zhàn)略情報、監(jiān)視和偵察（ISR）能力的發(fā)展具有特別重要的意義。對于中國空軍來說，部署轟-6K遠(yuǎn)程轟炸機并配備KD-20空射巡航導(dǎo)彈就說明了這一點。轟-6K是基于蘇聯(lián)圖波列夫Tu-16“獾”設(shè)計的最新型號，采用新的航空電子設(shè)備、改進(jìn)型的機身和新的引擎，作戰(zhàn)半徑增加到3500公里。結(jié)合1500-2500公里射程KD-20，中國空軍可以打擊6000公里外的目標(biāo)。長期以來，中國被認(rèn)為正在研發(fā)可能被命名為H-20的新型戰(zhàn)略轟炸機，其在航程、載彈量和隱身能力等方面比H-6有顯著提升。

強大的ISR能力也是第二炮兵蓬勃發(fā)展的常規(guī)遠(yuǎn)程打擊系統(tǒng)的關(guān)鍵。例如，在9月3日的勝利日閱兵中，中國展示了多種導(dǎo)彈系統(tǒng)。尤其是DF-26中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈（3000-4000公里），報道稱其具備常規(guī)精確打擊（包括反艦）能力。DF-26和DF-21中程彈道導(dǎo)彈（2000公里），以及射程相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈（如DH-10），在執(zhí)行常規(guī)精確打擊任務(wù)時的效率（特別是針對移動或時間敏感目標(biāo)）將取決于獲取和傳送準(zhǔn)確的定位數(shù)據(jù)。也就是說，要擁有一個強大的傳感器網(wǎng)絡(luò)，這樣的網(wǎng)絡(luò)可以利用各種系統(tǒng)，包括衛(wèi)星、地面雷達(dá)、海軍平臺、有人和無人飛機。

另外，中國可能正在尋求全球精確打擊能力，利用洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射高超聲速滑翔飛行器，這將進(jìn)一步提升戰(zhàn)略ISR網(wǎng)絡(luò)地位。

實際上，二炮的作戰(zhàn)效能將在很大程度上取決于解放軍其他軍兵種的效率，以及陸軍、海軍、空軍、第二炮兵聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。

實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)，理念和架構(gòu)是最大挑戰(zhàn)

現(xiàn)代武裝力量成功發(fā)展到能夠?qū)崿F(xiàn)信息主導(dǎo)、精確打擊和聯(lián)合作戰(zhàn)，需要的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是單純獲取新的硬件。中國正在進(jìn)行的軍事現(xiàn)代化努力所面臨的最大挑戰(zhàn)將是，構(gòu)造概念、理論和組織的基礎(chǔ)構(gòu)架。在此框架內(nèi)，部隊單獨或聯(lián)合行動，規(guī)定單獨和聯(lián)合訓(xùn)練所要達(dá)到的必要水平，以檢驗和提高行動能力。

此外，必要的指揮和控制架構(gòu)（單獨和聯(lián)合行動）需要到位，并經(jīng)過檢驗。這將是實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)能力愿景的關(guān)鍵：實現(xiàn)一體化，必然依賴于高水平的獨立作戰(zhàn)能力，然后才能擴展到聯(lián)合領(lǐng)域。這在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不是很容易實現(xiàn)的，還需要堅持不懈的努力。

現(xiàn)代化的過程也可能導(dǎo)致制度性的沖突，例如軍種間的緊張關(guān)系。此外，沖突可能是整體性的，例如，如果軍區(qū)的指揮結(jié)構(gòu)是固定的，聯(lián)合司令部建立起來后解放軍的結(jié)構(gòu)將面臨調(diào)整。特別是受傳統(tǒng)控制或影響的領(lǐng)域，預(yù)算將面臨變化或挑戰(zhàn)。

再者，如果經(jīng)濟形勢變得不太有利，國防預(yù)算也承受壓力，軍種之間的關(guān)系緊張就可能會加劇?？赡芴幱诰o張情況的領(lǐng)域包括航空母艦計劃，戰(zhàn)略轟炸機方面的投資，平衡發(fā)展域外行動能力與應(yīng)對第一和第二島鏈內(nèi)部的威脅。

不過，總體來看，中國軍事現(xiàn)代化的前景是積極的。中國已經(jīng)開始了戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，投資開發(fā)新的能力和加強現(xiàn)有的力量，最重要的是最高層支持改革武裝部隊，以顯著提高解放軍的作戰(zhàn)能力。此外，軍事現(xiàn)代化是實現(xiàn)中國夢的一個關(guān)鍵組成部分，《中國的軍事戰(zhàn)略》將此表述為“中國夢是強國夢，對軍隊來說就是強軍夢”。

（編譯 趙杰）