緊隨著德國(guó)總理默克爾，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德11月2日也踏上了他入主愛麗舍宮以來的第二次訪華之行。

11月2日上午7點(diǎn)30分，奧朗德總統(tǒng)乘專機(jī)抵達(dá)重慶，開啟對(duì)中國(guó)的國(guó)事訪問行程，駐法國(guó)大使翟雋、外交部副部長(zhǎng)王超、重慶市副市長(zhǎng)陳綠平以及法國(guó)駐華大使顧山等在機(jī)場(chǎng)迎接。

奧朗德的首次訪華發(fā)生在2013年4月，當(dāng)時(shí)他是十八大以來首位訪問中國(guó)的西方大國(guó)元首。

法國(guó)駐華大使館此前透露，奧朗德此行將訪問重慶和北京兩地，核心議題是同中方探討將于11月30日-12月10日在法國(guó)巴黎召開的第21屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)（COP21）。

專家表示，COP21是法國(guó)今年外交的重點(diǎn)，在該議題上能否得到中國(guó)的支持又是重中之重，同時(shí)，在法國(guó)經(jīng)濟(jì)前景依然不見明朗，同時(shí)面臨來自德國(guó)、英國(guó)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，奧朗德此訪也力圖為中法經(jīng)濟(jì)合作再次推波助瀾。

“法國(guó)是第一個(gè)和新中國(guó)建交的西方大國(guó)，是第一個(gè)和中國(guó)建立全面伙伴關(guān)系、全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、開展戰(zhàn)略對(duì)話的西方大國(guó)，在中國(guó)與西方關(guān)系中一直扮演非常重要的角色?！敝袊?guó)復(fù)旦大學(xué)法國(guó)研究中心副主任張?bào)K對(duì)澎湃新聞（www.nxos.com.cn）表示。

“中法關(guān)系總體的趨勢(shì)是不斷向好，不斷向上，兩國(guó)合作無論從廣度、還是深度都在擴(kuò)大”，上海國(guó)際問題研究院法國(guó)問題專家宋卿對(duì)澎湃新聞表示，“中法兩國(guó)的高層互訪已經(jīng)成為‘新常態(tài)’”。

巴黎氣候大會(huì)前最后公關(guān)

將于11月30日至12月11日在巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)將對(duì)2020年后國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制作出安排。法國(guó)政府近日宣布，包括美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、英國(guó)首相卡梅倫、印度總理莫迪等超過80個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚巴黎，探討并簽署一份抑制全球變暖的歷史性協(xié)定，以確保地球氣溫不會(huì)比工業(yè)革命前高出2℃，防止地球氣候因溫室氣體而受到潛在的毀滅性破壞。

目前，已有包括中國(guó)在內(nèi)的149個(gè)國(guó)家遞交了氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，這些國(guó)家的溫室氣體排放總量占全球87%。而在上周舉行的為期一周的波恩談判中，各國(guó)已達(dá)成一份結(jié)構(gòu)清晰、總長(zhǎng)度在55頁左右的草案，但各方在關(guān)鍵議題上的分歧還有待COP21解決。

為確保COP21的成功，今年以來，奧朗德親自上陣，從去年開始就遍訪各國(guó)，邀請(qǐng)這些領(lǐng)導(dǎo)人屆時(shí)親赴巴黎。法國(guó)外長(zhǎng)法比尤斯、環(huán)境部長(zhǎng)羅亞爾也在全球頻繁展開游說旅行。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》此前曾報(bào)道，法國(guó)相關(guān)外交人士曾表示，上至法國(guó)總統(tǒng)，下至所有政府外交官員在一年前便全部被動(dòng)員起來為這屆氣候峰會(huì)的成功舉辦而努力。

“這是法國(guó)今年外交的最優(yōu)先議題。”法國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館一名官員今年8月曾對(duì)澎湃新聞表示。

“法國(guó)一直以來便把氣候外交作為其外交的重點(diǎn)?！睆?bào)K說，“這是法國(guó)軟實(shí)力的一個(gè)重要組成部分”。

2009年的哥本哈根氣候變化大會(huì)最終沒能達(dá)成像《京都議定書》這樣具有法律約束力的協(xié)議，這曾被認(rèn)為是人類應(yīng)對(duì)氣候變化問題的重大挫折。因此，本次巴黎氣候大會(huì)不僅十分重要，也成為考驗(yàn)法國(guó)作為全球大國(guó)外交能力的關(guān)鍵。

今年9月，奧朗德在一次會(huì)議中分享了他對(duì)于2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)的感悟。他認(rèn)為，在COP21期間，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議最好放在大會(huì)伊始，而不是在最后?！皶?huì)議開到最后有些商討往往太晚了，很難再進(jìn)行游說和做出決定?！眾W朗德表示。

這次巴黎會(huì)議上，195個(gè)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）簽約國(guó)應(yīng)該達(dá)成一項(xiàng)國(guó)際性的氣候協(xié)議，以控制全球升溫在2℃以下。專家預(yù)測(cè)，若未能控制溫度變化，將引發(fā)多個(gè)極端異常氣候事件，并加速冰川融化以及海平面上升。

不同于2009年的哥本哈根大會(huì)，此次中國(guó)的積極介入將極大促成大會(huì)的成功，這也是奧朗德在最后關(guān)頭來華“公關(guān)”的重要原因。

今年9月，有消息稱奧朗德訪華期間將與習(xí)近平共同為巴黎氣候變化大會(huì)成功發(fā)出呼吁。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊對(duì)此表示，中方支持法國(guó)舉辦巴黎氣候變化大會(huì)，贊賞法方為籌辦會(huì)議作出的積極努力。中方愿與各方一道，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則、各自能力原則，推動(dòng)巴黎大會(huì)達(dá)成全面、均衡的結(jié)果，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化提供真正有效的解決方案。當(dāng)前談判時(shí)間所剩不多，談判任務(wù)仍然艱巨，各方要以最大誠意加速談判，最大限度凝聚共識(shí)。中方也愿與各方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為巴黎大會(huì)成功作出積極努力。

10月18日中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在訪英前夕對(duì)媒體表示，中國(guó)愿意發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)年底巴黎氣候變化大會(huì)如期達(dá)成全面、均衡、有力度的協(xié)議。

去年11月，中美兩國(guó)達(dá)成溫室氣體減排協(xié)議，中國(guó)鄭重宣布，將實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量2030年達(dá)到峰值，之后開始逐步減少。美國(guó)則承諾實(shí)現(xiàn)2025年溫室氣體排放量較2005年下降近四分之一。

今年7月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪問法國(guó)的時(shí)候宣布，中國(guó)政府已制定中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，并向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處提交。

李克強(qiáng)表示，中國(guó)政府根據(jù)中國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際責(zé)任，確定了到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo)，即：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國(guó)還將繼續(xù)主動(dòng)適應(yīng)氣候變化，在抵御風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域向更高水平邁進(jìn)。

“總理在訪問法國(guó)時(shí)宣布中國(guó)提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，本身體現(xiàn)出對(duì)法國(guó)的堅(jiān)定支持?！睆?bào)K表示。

核能合作前景廣闊

另一方面，加強(qiáng)與中國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)全方位的往來也是奧朗德此訪的目的之一。

從2013年奧朗德訪華以來，中法兩國(guó)的高層會(huì)面已經(jīng)不能用頻繁來形容，可以說是親密無間。2014年3月，習(xí)近平對(duì)法國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。同年11月，習(xí)近平與奧朗德再次見面。今年1月法國(guó)總理瓦爾斯訪華，6月李克強(qiáng)訪問法國(guó)。

宋卿說：“元首外交是兩國(guó)外交重要的一部分，頻繁的元首外交表明，中法‘處于歷史最好時(shí)刻之一’這個(gè)說法是有依據(jù)的?！?/p>

伴隨高層交往加強(qiáng)的同時(shí)，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)方面的合作令人印象深刻。根據(jù)法國(guó)駐華使館提供的資料，中法進(jìn)出口貿(mào)易在2014年實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，達(dá)568億歐元，比2013年增長(zhǎng)了5.5%。2014年法國(guó)對(duì)中國(guó)出口大幅增長(zhǎng)，達(dá)到162億歐元，比上年增長(zhǎng)9.7%。中國(guó)是法國(guó)的第二大進(jìn)口產(chǎn)品來源國(guó)，同時(shí)是法國(guó)的第八大出口市場(chǎng)。法國(guó)已成為中國(guó)的第十七大進(jìn)口來源國(guó)，其排名由上年第十九位上升了兩位。奧朗德希望借此訪進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)在核能、航空、金融、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)對(duì)法投資。

中法經(jīng)濟(jì)合作今年的一大亮點(diǎn)便是法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）和中廣核集團(tuán)（CGN）兩國(guó)將在英國(guó)南部欣克利角建設(shè)兩座247億美元的核反應(yīng)堆。這是英國(guó)二三十年來首次新建核反應(yīng)堆，也是英國(guó)首個(gè)新型核電站。

“法國(guó)在民用核領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)擁有裝備與技術(shù)，中法兩國(guó)在核能領(lǐng)域的合作是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?！彼吻浔硎尽?/p>

“這是中國(guó)和西方國(guó)家第一次在重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面合作?！睆?bào)K說。

除了這一項(xiàng)目以外，兩國(guó)在核能領(lǐng)域的合作前景廣闊。法國(guó)電力部門打算未來在法建數(shù)十座新型第三代壓水堆核電站，以替代現(xiàn)有的老舊核電站。這樣的更新改造項(xiàng)目需要大量的資金，是法國(guó)本身難以負(fù)擔(dān)的。這迫使法國(guó)要向外國(guó)求援，以引入所需的資金和技術(shù)。法國(guó)也顯然希望在這個(gè)領(lǐng)域中加強(qiáng)與中國(guó)的合作。

值得一提的是，習(xí)近平不久前對(duì)英國(guó)十分成功的訪問，開創(chuàng)了中英關(guān)系史上的“黃金時(shí)代”。兩國(guó)關(guān)系因此得到質(zhì)的提升?？吹竭@樣的情形，與英國(guó)一海峽相隔的法國(guó)似乎也希望借此機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)法中關(guān)系的重要性，特別是強(qiáng)調(diào)法國(guó)與德國(guó)同為“中國(guó)在歐盟的核心伙伴”這一點(diǎn)，不讓法中關(guān)系落在英中關(guān)系的后面。

法國(guó)國(guó)內(nèi)支持率持續(xù)低迷

另一方面，奧朗德此次訪華，也與法國(guó)國(guó)內(nèi)的內(nèi)政外交不無關(guān)聯(lián)。

由于歐債危機(jī)、難民危機(jī)以及法國(guó)國(guó)內(nèi)高企的失業(yè)率，奧朗德政府在國(guó)內(nèi)遇到了不小的麻煩。就在本月，法國(guó)Ifop市場(chǎng)調(diào)查公司發(fā)布的一份民調(diào)顯示，奧朗德的支持率僅為20%，降至今年最低點(diǎn)。根據(jù)近兩年的民意調(diào)查，奧朗德也是法國(guó)歷史上支持率最低的總統(tǒng)之一。離下一屆法國(guó)總統(tǒng)選舉只有不到兩年，目前的情形對(duì)力圖謀求連任的奧朗德來說可謂相當(dāng)不樂觀。

此消彼長(zhǎng)，奧朗德的政壇對(duì)手們則在法國(guó)政壇上不斷崛起。在今年3月的省議會(huì)選舉投票中，前總統(tǒng)薩科齊領(lǐng)導(dǎo)的右翼聯(lián)合政黨大勝，在全國(guó)拿下67個(gè)省。奧朗德所率領(lǐng)的左翼政黨流失了近一半版圖，只保住34個(gè)省。法國(guó)媒體高呼，東山再起的薩科齊已經(jīng)穩(wěn)住了陣腳，甚至成功團(tuán)結(jié)了右翼陣營(yíng)。

但比薩科齊更危險(xiǎn)的則是瑪麗?勒龐率領(lǐng)的極右翼政黨國(guó)民陣線。在本月13日，Ifop另一項(xiàng)民調(diào)顯示，31%的法國(guó)人準(zhǔn)備總統(tǒng)大選時(shí)投瑪麗?勒龐的票，這個(gè)比例2011年只有9%。瓦爾斯甚至警告稱，國(guó)民陣線有可能贏得2017年舉行的總統(tǒng)大選，而他們的政策對(duì)法國(guó)是個(gè)“災(zāi)難”。

在國(guó)外，在處理難民危機(jī)，打擊恐怖主義等一系列議題上，法國(guó)在歐盟內(nèi)部以及在全球地位的下滑趨勢(shì)也在加速。具有“大國(guó)情節(jié)”的法國(guó)難以接受把歐盟主導(dǎo)權(quán)拱手讓給德國(guó)的現(xiàn)實(shí)。正是在這樣的背景下，以對(duì)華合作和氣候外交作為突破口，依然謀求連任的奧朗德似乎力圖實(shí)現(xiàn)突圍。

“奧朗德是一個(gè)比較務(wù)實(shí)的政治家，同時(shí)也有一點(diǎn)政治野心?！彼吻湔f，奧朗德希望通過中國(guó)支持，讓氣候外交的成功迅速再次提升法國(guó)的國(guó)際地位，從而留下政治遺產(chǎn)?！皩?duì)于奧朗德政府來說，氣候外交并不單是關(guān)乎氣候，更是關(guān)乎本屆政府的政治生存?！薄缎l(wèi)報(bào)》在今年8月一篇報(bào)道中援引一名的國(guó)際資深匿名外交官的話稱，“因?yàn)樵诤芏嗟胤蕉枷萑肼闊?，他們需要成功，需要某件事情來慶祝?！?/p>