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觀察|“阿拉伯之春”翻篇?“民主樣板”突尼斯時(shí)隔十年又變天
十年前點(diǎn)燃“阿拉伯之春”抗議之火的北非小國(guó)突尼斯,又一次“變天”了。
7月25日,突尼斯全國(guó)多地爆發(fā)大規(guī)模示威游行,抗議政府抗擊新冠疫情不力,缺乏有效措施改善經(jīng)濟(jì),示威者要求解散政府和議會(huì)。突尼斯總統(tǒng)賽義德隨即宣布,依據(jù)憲法相關(guān)條款,他決定解除總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)邁希希的職務(wù),暫停議會(huì)活動(dòng)并取消所有議員的豁免權(quán)。
此后,賽義德又陸續(xù)解雇了數(shù)十名政府高官。8月3日,突尼斯駐美大使納吉姆丁·拉赫爾成為最新一名被解職者。
雖然突總統(tǒng)擁有最高行政權(quán)力,但在關(guān)乎民生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域,起主要作用的還是總理領(lǐng)導(dǎo)下的政府,賽義德在此背景下作出了解散政府的決定。不過(guò),由于此舉沉重打擊了曾經(jīng)民選上臺(tái)的議會(huì)第一大黨“復(fù)興黨”,很快被曾經(jīng)支持突尼斯民主進(jìn)程的西方媒體批評(píng)為“獨(dú)裁”,甚至“政變”。
突尼斯雖然被西方認(rèn)為是和平過(guò)渡的“民主模板”,但還在從60年的強(qiáng)人政治中復(fù)蘇的突尼斯社會(huì)仍然沒(méi)有完全步上發(fā)展的軌道。沿海城市的富裕精英和不發(fā)達(dá)內(nèi)陸地區(qū)的貧窮大眾之間,依然隔著一道難以逾越的鴻溝。

十年前“阿拉伯之春”抗議活動(dòng)最先爆發(fā)的突尼斯布爾吉巴大街。 澎湃新聞?dòng)浾?喻曉璇 圖
經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮,失業(yè)率不斷上升,政黨未停止權(quán)力爭(zhēng)奪,越來(lái)越多的突尼斯人相信,民主沒(méi)有為他們帶來(lái)美好生活。在“阿拉伯之春”的發(fā)源地,又一場(chǎng)變革或已悄然來(lái)臨。
從“素人”到“強(qiáng)人”
2011年,執(zhí)掌突尼斯23年的第二任突尼斯總統(tǒng)本·阿里在“阿拉伯之春”中被迫下臺(tái)后,時(shí)年85歲的資深政治家貝吉·卡伊德·埃塞卜西(Beji Caid Essebsi)成了突尼斯過(guò)渡時(shí)期的總理,并在三年后當(dāng)選總統(tǒng),成為突尼斯第一位民眾直接選舉產(chǎn)生的國(guó)家元首。
2019年7月25日,92歲高齡的埃塞卜西因病去世,次日,突尼斯議會(huì)議長(zhǎng)宣布提前舉行大選,突尼斯轉(zhuǎn)向了“阿拉伯之春”后又一次重要的政治格局重組。當(dāng)年10月,曾經(jīng)籍籍無(wú)名的獨(dú)立候選人,連競(jìng)選活動(dòng)都未參加幾場(chǎng)的“素人”賽義德出人意料地以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選總統(tǒng)。
對(duì)于政治精英來(lái)說(shuō),賽義德是個(gè)局外人。多年來(lái),他是一名低調(diào)的法學(xué)教授,他習(xí)慣于用一口標(biāo)準(zhǔn)的古典阿拉伯語(yǔ)對(duì)民眾宣講,通常涉及憲法問(wèn)題,他木訥的舉止也讓自己收獲了“機(jī)械戰(zhàn)警”(Robocop)的外號(hào)。
“‘阿拉伯之春’后,突尼斯經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)8年的政治轉(zhuǎn)型的同時(shí),政治精英間的斗爭(zhēng)也變得愈發(fā)強(qiáng)烈,加上突尼斯在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的停滯,民眾已經(jīng)厭倦了突尼斯層出不窮的政客?!蔽鞅贝髮W(xué)中東研究所從事北非研究的張玉友博士曾在接受澎湃新聞(www.nxos.com.cn)采訪時(shí)表示,賽義德的當(dāng)選是突尼斯民眾“集體行動(dòng)”的體現(xiàn)。
然而,正是這位素人總統(tǒng),大刀闊斧地解雇了數(shù)十名政府高級(jí)官員。賽義德也得到了突尼斯軍方的支持,軍隊(duì)根據(jù)他的命令包圍了議會(huì)和政府大樓。近幾日,突尼斯安全部隊(duì)又逮捕了多名反對(duì)賽義德決定的議會(huì)議員。駐突尼斯的美國(guó)記者報(bào)道稱,突尼斯政府限制了記者的活動(dòng)。
與十年前熱衷于推翻“獨(dú)裁者”的年輕人們不同,這次民眾大多選擇了站在總統(tǒng)一邊。事實(shí)上,與當(dāng)選時(shí)相比,現(xiàn)在的賽義德在民眾當(dāng)中的支持率有增無(wú)減。據(jù)突尼斯民調(diào)機(jī)構(gòu)Emhrod 7月28日發(fā)布的數(shù)據(jù),近九成的突尼斯支持賽義德的行動(dòng),該公司在2019年大選前的民意調(diào)查與最終結(jié)果相當(dāng)接近。
生活在中國(guó)的突尼斯學(xué)者拉娜(化名)對(duì)澎湃新聞表示,他對(duì)突尼斯近日的“變天”并不意外,“這是早晚的事,突尼斯總統(tǒng)沒(méi)有別的選擇,不采取行動(dòng),情況只會(huì)更糟?!?/p>
此次被解職的總理邁希希曾由賽義德本人任命,但當(dāng)邁希希近幾個(gè)月解雇了多名被認(rèn)為與總統(tǒng)關(guān)系密切的部長(zhǎng)后,兩人的沖突擺上臺(tái)面,賽義德后來(lái)拒絕批準(zhǔn)內(nèi)閣改組,議會(huì)幾乎停擺。值得注意的是,邁希希雖然不隸屬任何政黨,但得到了議會(huì)第一大黨——伊斯蘭政黨“復(fù)興黨”的支持。
有人警告,有人力挺
議會(huì)議長(zhǎng)、復(fù)興黨領(lǐng)導(dǎo)人拉赫德·加努奇起初指責(zé)賽義德發(fā)動(dòng)政變。加努奇強(qiáng)調(diào),根據(jù)憲法,總統(tǒng)在啟動(dòng)緊急措施之前必須與總理和議長(zhǎng)協(xié)商。當(dāng)軍隊(duì)阻止議員進(jìn)入議會(huì)時(shí),加努奇在議會(huì)外靜坐,呼吁支持者走上街頭“保護(hù)革命和人民的意愿”。
然而,賽義德的舉動(dòng)是否被視作政變,曾經(jīng)支持突尼斯民主進(jìn)程的美歐仍持觀望態(tài)度。不過(guò),美國(guó)與歐盟盡管表態(tài)謹(jǐn)慎,還是對(duì)賽義德發(fā)出了警告。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯7月29日表示,敦促突尼斯總統(tǒng)賽義德在“奪取治理權(quán)”后采取行動(dòng),讓該國(guó)“走上民主道路”。布林肯當(dāng)日與賽義德舉行了對(duì)話,期間他表示擔(dān)心突總統(tǒng)采取的步驟違反憲法。一位不具名的歐盟發(fā)言人本周則表示,呼吁突尼斯各方尊重憲法和法治,“保持冷靜、避免訴諸暴力,維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定?!?/p>
站在美國(guó)的角度,自2011年以來(lái),突尼斯是一個(gè)基本成功且并無(wú)爭(zhēng)議的“民主樣板”,美國(guó)外交政策機(jī)構(gòu)當(dāng)中的許多人贊揚(yáng)突尼斯十年前作出向民主過(guò)渡的決定,也肯定其在更廣泛的“阿拉伯之春”中發(fā)揮的啟發(fā)性作用。在美國(guó)國(guó)內(nèi),無(wú)論是政客還是媒體,已經(jīng)有不少聲音要求政府“幫助捍衛(wèi)突尼斯年輕、脆弱的民主”。
十年過(guò)去,已經(jīng)有證據(jù)證明,美國(guó)曾試圖有組織、有策略地對(duì)突尼斯等阿拉伯國(guó)家進(jìn)行民主改造。法國(guó)情報(bào)研究中心主任埃里克·德納塞(éric Denécé)在其主編的《阿拉伯“革命”隱藏的另一面》中認(rèn)為,阿拉伯之春”中運(yùn)用的所有技術(shù),都在前南斯拉夫及東歐的“顏色革命”中使用過(guò),包括號(hào)召公民進(jìn)行非暴力抗議、支持非政府組織、發(fā)揮媒體的中心作用、實(shí)行政治施壓等。
“我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有參與到‘阿拉伯之春’當(dāng)中的博主、所謂的‘意見(jiàn)領(lǐng)袖’此前都參加了一些美國(guó)組織、資助的民主項(xiàng)目,這并非秘密。我們從過(guò)去的很多跡象中可以看到,美國(guó)等西方國(guó)家試圖利用阿拉伯國(guó)家存在的問(wèn)題,這很大程度上推動(dòng)了這場(chǎng)‘革命’的發(fā)生。”德納塞在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示,“但是美國(guó)并未獲得其期待中的成功,穆兄會(huì)的上臺(tái)便是一個(gè)例子,美國(guó)最后可能發(fā)現(xiàn),這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)反而是伊斯蘭主義者的‘陰謀’?!?/p>
突尼斯布爾吉巴大街盡頭的獨(dú)立廣場(chǎng)。 澎湃新聞?dòng)浾?喻曉璇 圖
“復(fù)興黨”為突尼斯議會(huì)中的最大黨,這支政黨曾在“阿拉伯之春”后的首次議會(huì)選舉中一舉獲勝。但與穆兄會(huì)一樣,后來(lái)這支伊斯蘭政黨也被質(zhì)疑“偷走了‘革命’果實(shí)”。
然而,相比于埃及出現(xiàn)的軍隊(duì)奪權(quán)并對(duì)當(dāng)選的伊斯蘭政黨進(jìn)行鎮(zhèn)壓的情況,突尼斯選擇了一條和平的道路。突尼斯前總統(tǒng)埃塞卜西曾促成自己領(lǐng)導(dǎo)的“呼聲黨”與“復(fù)興黨”達(dá)成權(quán)力分享協(xié)議,從而使“阿拉伯之春”之后突尼斯的政治局面趨于穩(wěn)定,但埃塞卜西執(zhí)政后期,二者的合作出現(xiàn)裂痕,“復(fù)興黨”的支持率也不斷下滑。
從近日的表態(tài)來(lái)看,失敗的美歐也無(wú)意再插手北非政局。十年過(guò)去,他們的心態(tài)已轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)。在歐盟,比起突尼斯是否民主,意大利等地中海沿岸國(guó)家更看中的是突尼斯可否維持穩(wěn)定,從而遏制難民北上入歐。土耳其國(guó)際廣播電視臺(tái)(TRT)的一篇分析指出,歐美在突尼斯的安全利益是高于該國(guó)民主的優(yōu)先事項(xiàng),“盡管西方官員警告了突尼斯,但在中短期內(nèi)突尼斯與西方伙伴之間的關(guān)系顯然有一定靈活性?!?/p>
在“阿拉伯之春”曾經(jīng)掀起巨浪的埃及和險(xiǎn)些受波及的海灣國(guó)家,賽義德的舉動(dòng)卻廣受好評(píng)。和突尼斯國(guó)內(nèi)的反對(duì)者一樣,這些國(guó)家認(rèn)為突尼斯“復(fù)興黨”與穆斯林兄弟會(huì)有著密切聯(lián)系,并指控該黨教唆恐怖主義,但“復(fù)興黨”一直對(duì)此否認(rèn)。
半官方的沙特媒體《歐卡茲報(bào)》以“突尼斯正反抗穆兄會(huì)”為題作了報(bào)道,阿聯(lián)酋的主要新聞媒體24Media稱贊賽義德的舉動(dòng)是“拯救突尼斯的勇敢決定”,埃及知名電視節(jié)目主持人艾哈邁德·穆薩則直言:“阿拉伯世界正目睹穆兄會(huì)的最終垮臺(tái)?!?/p>
“倘若是穆兄會(huì)掌權(quán),突尼斯確實(shí)是民主的,但這是形式上而非內(nèi)容上的?!薄督鹱炙?bào)》政治分析師賈邁勒·阿卜杜-賈瓦德認(rèn)為,“出于這個(gè)特殊原因,賽義德總統(tǒng)在人民的支持下,決定將突尼斯從政治伊斯蘭和宗教獨(dú)裁的威脅中拯救出來(lái)?!?/p>
“十年之癢”?
為了挽救局面,“復(fù)興黨”表示已經(jīng)準(zhǔn)備好同時(shí)提前舉行議會(huì)和總統(tǒng)選舉,“以保證對(duì)民主進(jìn)程的保護(hù)”,但重新選舉在民眾當(dāng)中引起了越來(lái)越多的不滿。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)無(wú)法解決的情況下,重新選舉也很難滿足議會(huì)第一大黨的利益。
法國(guó)《世界報(bào)》刊文指出,腐敗嫌疑也有損“復(fù)興黨”在民眾心中的形象。突尼斯司法和金融中心已從7月14日開始調(diào)查2019年議會(huì)選舉中三個(gè)候選政黨的競(jìng)選資金問(wèn)題,其中就包括“復(fù)興黨”,該黨被指涉嫌在競(jìng)選期間接受外國(guó)資金和來(lái)源不明的資金。
突尼斯政治思想家哈馬迪·賴西對(duì)《金字塔報(bào)》表示,突尼斯的伊斯蘭力量與埃及一樣,在2011年經(jīng)歷了所謂的“阿拉伯之春”革命浪潮,“有些人喜歡將突尼斯的‘復(fù)興黨’描述得比埃及的穆斯林兄弟會(huì)更開明、接受與世俗主義政黨的合作。然而,突尼斯過(guò)去十年的政治事態(tài)發(fā)展表明,‘復(fù)興黨’與埃及的穆兄會(huì)一樣,都利用民主來(lái)推進(jìn)他們的激進(jìn)議程,并獲得權(quán)力?!?/p>
盡管被“復(fù)興黨”譴責(zé),但不少突尼斯人對(duì)對(duì)賽義德的舉動(dòng)充滿希望。在路透社的報(bào)道中,在突尼斯的貧困街區(qū),56歲的居民法赫雷丁表示,“我向投票給他的人致敬。他是個(gè)好人。我希望他可以帶領(lǐng)我們走出黑暗,進(jìn)入光明?!?/p>
十年來(lái),突尼斯經(jīng)濟(jì)停滯不前,失業(yè)率持續(xù)上升。據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道,突尼斯經(jīng)濟(jì)去年萎縮了8%,失業(yè)率據(jù)估為17%。與此同時(shí),新冠疫情的破壞性影響也在顯現(xiàn),人口僅有1100萬(wàn)的突尼斯是非洲感染率最高的國(guó)家之一,至今已有近9萬(wàn)人死亡。這些殘酷的現(xiàn)實(shí)讓民眾感到絕望,他們厭倦了政治斗爭(zhēng),也對(duì)議會(huì)和政黨失去了信心。
“(對(duì)賽義德舉動(dòng))滿意的人認(rèn)為這是唯一的出路,尤其對(duì)‘復(fù)興黨’的措施讓他們稱快。不滿意的怕未來(lái),因?yàn)楦杏X(jué)未來(lái)不明朗?!崩日f(shuō)道,“暫時(shí)沒(méi)有其他的路可以走,不過(guò)未來(lái)怎樣還要繼續(xù)觀察。他在摸索新的方法,我們也只能跟著看看結(jié)果?!?/p>
“我們不知道會(huì)發(fā)生什么,我希望我們不會(huì)發(fā)生另一場(chǎng)拉比亞事件。”一名曾在本·阿里時(shí)期遭政府逮捕的前活動(dòng)人士對(duì)《世界報(bào)》表示了內(nèi)心的擔(dān)憂。2013年塞西發(fā)動(dòng)政變上臺(tái)引發(fā)被罷黜的總統(tǒng)——穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人穆?tīng)栁髦С终叩拇笠?guī)??棺h和靜坐,當(dāng)年8月14日,埃及政府和安全部隊(duì)驅(qū)離開羅拉比亞廣場(chǎng)等地的穆?tīng)栁髦С终?,之后全?guó)各地爆發(fā)沖突,造成一百余人死亡。
但有分析認(rèn)為,突尼斯當(dāng)前局勢(shì)與埃及2013年時(shí)仍有很大不同。塞西當(dāng)時(shí)作為國(guó)防部長(zhǎng),得到了埃及武裝部隊(duì)的大力支持,而賽義德只是一名文官總統(tǒng),缺乏軍方相同水平的支持。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)的一篇分析指出,突尼斯還擁有強(qiáng)大的工會(huì)系統(tǒng)和比埃及更為活躍的民間社會(huì)團(tuán)體,突尼斯的非政府行為體可能會(huì)發(fā)揮重要的調(diào)解作用。
8月4日,“復(fù)興黨“領(lǐng)導(dǎo)人加努奇的態(tài)度也似乎出現(xiàn)了軟化。他在社交媒體臉書上發(fā)表聲明稱,總統(tǒng)的干預(yù)應(yīng)該是一次改革的機(jī)遇。
現(xiàn)年63歲的總統(tǒng)賽義德近日在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí),引用了法國(guó)前總統(tǒng)戴高樂(lè)的話:“我今年67歲了,到這樣的年紀(jì)才開始獨(dú)裁者生涯,這話可信嗎?”他還在采訪中承諾:“不會(huì)剝奪突尼斯來(lái)之不易的自由。”
“也許你已經(jīng)從華盛頓看到了,血是怎么流的?!辟惲x德在這次被美國(guó)記者認(rèn)為早已“安排好了”的采訪中,將1月6日美國(guó)國(guó)會(huì)山騷亂的制造者與突尼斯議會(huì)的“竊賊”相提并論。
后來(lái),這段采訪視頻出現(xiàn)在賽義德的臉書頁(yè)面,評(píng)論幾乎都是民眾的贊成聲?!敖探趟麄??!币粭l評(píng)論說(shuō)道,“自由意味著什么?!?/p>





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